近年來,衡東縣牢固樹立大抓基層導向,通過抓基層、打基礎,強基固本,不斷增強基層黨組織政治功能和組織力,著力推動基層黨建工作提質增效,為加快推進縣域經濟社會發展提供堅強組織保證。
創新“五項小制度”,強化村(社區)干部管理。在村(社區)推行“周例會、小黑板、坐班值班、信訪工作一人一檔、中心工作一事一評”五項小制度。每周一村(社區)干部召開工作例會,總結上周工作開展情況,安排部署本周工作。每周的工作任務寫上小黑板,完成一項消一項,做到工作不遺漏、不堆積。每天確保至少2名村干部在便民服務中心坐班值班,負責做好群眾來訪接待、辦理事項受理、處置突發事件等事宜。信訪工作以村為主,強化初信初訪,建立信訪人員一人一檔,力爭信訪矛盾不上交?!拔屙椥≈贫取比嫱七M工作流程規范化、標準化,進一步加強了對村(社區)干部管理。
提出“十項行動”,強化清廉村居創建。制定印發《衡東縣“清廉村居”建設工作方案》,成立清廉村居工作組,組織召開3次工作推進會和1次工作組成員會議,制定全縣“清廉村居”創建工作提綱、《衡東縣“清廉村居”創建工作安排表》,提出清廉村居示范點創建、選派“村務村風”紀檢員監察員、學習上級重要文件、清風進屋場、清廉黨課、清廉好鄉風、爭創清廉黨員隊伍、清風惠農、陽光三務、清風促興風等“十項創建行動”,針對各單位的工作職責,制定明確創建工作的具體內容、責任單位、配合單位和完成時限,通過村(社區)申報、各鄉鎮篩選確定,41個村(社區)作為2022年創建單位,12月初全部完成評審驗收。
采用“三個方式”,強化基層黨組織整建提質專項行動。通過入戶走訪、屋場黨建、設立“清廉信箱”等“三個方式”收集社情民意和民生困難,扎實開展基層黨組織整建提質專項行動。各級黨員領導干部逐村逐戶開展“戶戶清”摸排,根據摸排的情況,落實每周走訪1次“重點關注戶”,每半個月走訪1次“矛盾糾紛戶”,每月走訪1次“關心幫扶戶”,每季度走訪1次“平穩和諧戶”。結合“屋場黨建+五個到戶,建立“五個一機制”,即發放一張服務群眾聯系卡、記載一本聯系服務冊、記錄一本走訪筆記本、每月一次電話聯系和入戶走訪、每月一次民情例會,實現“家家黨員聯、戶戶見黨員”,基層黨組織通過定期召開民情分析會和民情碰頭會,聽取黨員走訪情況匯報,集體研究解決實際問題。逐村建立“清廉信箱”,梳理問題清單,逐戶建立民情臺賬,做到一村一冊、一戶一表,對排查發現的問題,特別是群眾急難愁盼問題,堅決立行立改,切實做到小事不出村、大事不出鎮。我縣重點關注的蓬源鎮、重點關注的蓬源鎮橫路社區和三樟鎮大橋灣社區、石灣鎮茶石村、楊林鎮源頭村等3個軟弱渙散村(社區)黨組織,按照“四個一”工作法落實整改,目前均已完成整改。
抓好“三個保障”,強化抓黨建促鄉村振興。按照“盡銳出戰”原則,從縣直機關擇優選派180名黨員干部、68支工作隊開展鄉村振興駐村幫扶;深入貫徹落實年輕干部人才成長“長回路”機制,從縣直機關單位、行業系統選派了286名黨員干部人才參加“萬雁入鄉”行動,為鄉村振興提供了有效的人才保障。推行“黨建聯盟、產業聯片、鄉村聯興”發展模式,穩步推進“羅帥故里·黨旗紅”微項目,整合1681萬元大力發展村級集體經濟,破解村級集體經濟發展“五大難題”,為鄉村振興集體經濟發展提供強有力的財力保障,工作成效獲省鄉村振興局專題推介。為縣駐村辦研究制定《衡東縣駐村第一書記和工作隊管理辦法》,進一步壓實鄉鎮對駐村幫扶工作隊管理的主體責任,對駐村工作隊從嚴管理,從日常管理、工作制度、考核激勵、關愛保障、紀律監督等五個方面進行規范要求,明確駐村工作的相關待遇,為鄉村振興駐村工作提供有效的制度保障。