根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌實施方案（2023—2025年）〉的通知》（農(nóng)辦市〔2023〕4號）部署，結(jié)合我省工作實際，現(xiàn)制定本年度工作要點如下。

一、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈升級

推動脫貧地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，圍繞市場前景佳、資源稟賦好的水果、蔬菜、茶葉、中藥材、淡水魚、畜禽等6個產(chǎn)業(yè)參與打造省級特色產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。切實抓好邵東市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持脫貧地區(qū)申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加強日常監(jiān)測、績效評估、經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推介等工作，推動產(chǎn)業(yè)立園、科技興園、綠色強園、品牌富園、機制活園，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加強龍頭企業(yè)培育，建設(shè)精深加工產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)即食食品、功能性食品等高附加值產(chǎn)品。鼓勵電商企業(yè)、物流公司建設(shè)縣域冷鏈配送中心，實現(xiàn)"24小時鮮品直達"。加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，通過傳統(tǒng)媒介、新媒體、展銷會等渠道擴大品牌影響力，舉辦2-3場全國性產(chǎn)銷對接活動。依托省科技廳科技特派團（員），統(tǒng)籌科技項目、平臺、經(jīng)費等資源，持續(xù)做好過渡期科技幫扶工作，圍繞良種繁育、高效栽培（養(yǎng)殖）、綠色防控、加工升級等開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強宣傳引導(dǎo)和推介。（廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、幫扶處、縣域經(jīng)濟發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處、種植業(yè)管理處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政處、市場與信息化處、科技教育處、省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負責(zé)）

二、深化市場研究，統(tǒng)籌品牌規(guī)劃布局

鼓勵科研院所、行業(yè)協(xié)會、電商平臺等，圍繞脫貧地區(qū)特色資源和產(chǎn)業(yè)特點，開展行業(yè)發(fā)展動態(tài)和品牌消費市場專題研究，及時發(fā)布分析報告，為脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌打造提供信息支撐。支持脫貧地區(qū)發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和認定綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開辟申報綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先初審、優(yōu)先推薦，減免綠色食品審核評價、標(biāo)志使用和有機農(nóng)產(chǎn)品認證等費用。指導(dǎo)脫貧地區(qū)圍繞縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強市場監(jiān)測和預(yù)警分析，科學(xué)制定品牌發(fā)展規(guī)劃，做到一張藍圖繪到底。（廳市場與信息化處、省綠色食品辦公室，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負責(zé)）

三、建強經(jīng)營主體，筑牢品牌發(fā)展根基

支持脫貧地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，開展農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓(xùn)，設(shè)置農(nóng)業(yè)品牌相關(guān)課程；實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育"頭雁"項目，增加電子商務(wù)、直播電商等相關(guān)內(nèi)容；組織定點幫扶、對口幫扶、駐村幫扶工作隊開展基層干部人才培訓(xùn)，協(xié)調(diào)優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)課程。推進"雙引雙提"促增產(chǎn)行動，引導(dǎo)家庭農(nóng)場組建合作社或就近加入合作社，提升農(nóng)戶組織化程度；引導(dǎo)合作社成員及工作人員創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，提升合作社服務(wù)帶動規(guī)模。加大對脫貧地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎補扶持力度，依據(jù)經(jīng)營規(guī)范程度、帶動農(nóng)戶數(shù)量等指標(biāo)，給予針對性資金支持與政策優(yōu)惠。繼續(xù)開展新型經(jīng)營主體能力提升行動，在脫貧地區(qū)精準(zhǔn)扶持發(fā)展規(guī)范、帶動力強的新型經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶增收，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系優(yōu)化升級。在全省范圍內(nèi)打造一支1000人以上、素質(zhì)過硬的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊伍，實現(xiàn)對省內(nèi)1萬家以上農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的精準(zhǔn)輔導(dǎo)覆蓋。組建專家輔導(dǎo)團隊，重點監(jiān)測500家以上農(nóng)民合作社，開展財務(wù)、營銷、技術(shù)等領(lǐng)域一對一現(xiàn)場指導(dǎo)。試點推行"158"分片管理等創(chuàng)新模式，以點帶面，促進全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營提質(zhì)增效。2025年底前，完成對"211"家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營模式的全面總結(jié)，聯(lián)動湖南本地主流媒體廣泛開展宣傳，引導(dǎo)各地結(jié)合自身實際，因地制宜探索適度規(guī)模經(jīng)營模式和機制。（廳人事處、農(nóng)村社會事業(yè)促進處、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處、市場與信息化處，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負責(zé)）

四、開展品牌幫扶，強化樣板示范帶動

發(fā)揮中央單位定點幫扶、省內(nèi)對口幫扶等工作機制作用，指導(dǎo)脫貧縣選樹培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。指導(dǎo)、鼓勵脫貧地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域科企加強合作，聯(lián)合申報相關(guān)項目，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級畜禽核心育種場和國家級、省級生豬戰(zhàn)略種源基地。系統(tǒng)梳理形成可復(fù)制推廣的區(qū)域公用品牌建設(shè)模式和經(jīng)驗案例集，完善品牌培育、評價、推廣的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和持續(xù)提升機制。加力培育脫貧地區(qū)建設(shè)成效明顯或成長性強的品牌，擇優(yōu)納入國家級農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。（廳區(qū)域協(xié)作促進處、種業(yè)管理處、市場與信息化處，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負責(zé)）

五、加強宣傳推廣，提升品牌市場競爭力

加強與中央、省主流媒體及部屬媒體平臺對接，加大宣傳報道力度，打造"鄉(xiāng)村振興·節(jié)氣好物"特色農(nóng)業(yè)品牌展播，采取多種形式推介湖南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。與中國農(nóng)業(yè)品牌公共服務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，建立脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌"一張圖"，數(shù)字化呈現(xiàn)品牌建設(shè)成果。用好中部農(nóng)博會、綠色食品主題宣傳、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動等平臺，優(yōu)先推薦脫貧地區(qū)公用品牌參加中國綠色食品發(fā)展中心品牌推介活動和綠色食品進地鐵等公益宣傳活動。（廳辦公室、市場與信息化處、省綠色食品辦公室，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負責(zé)）

六、拓展銷售渠道，實現(xiàn)品牌提質(zhì)增效

支持農(nóng)業(yè)展會和節(jié)慶活動向脫貧地區(qū)傾斜，國家級展會及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的展示展銷活動，全額免除脫貧地區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)展位費用。動員消費幫扶平臺、中央定點幫扶單位、省內(nèi)對口幫扶單位及有關(guān)單位、企業(yè)，舉辦脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)作消費幫扶活動。省級牽頭精準(zhǔn)對接重點市場，組織"商超采購團"赴脫貧地區(qū)采購，促成"農(nóng)超直供"長期合作。指導(dǎo)糧油、果品、蔬菜、茶葉、畜牧、漁業(yè)等全省性專業(yè)行業(yè)協(xié)會，組織開展行業(yè)特色品牌推廣活動。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)，組織好金秋消費季等活動。鼓勵開展產(chǎn)地直播，支持優(yōu)質(zhì)特色品牌產(chǎn)品參與大型電商直播活動。（廳市場與信息化處、區(qū)域協(xié)作促進處、幫扶處、種植業(yè)管理、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負責(zé)）

七、健全品牌管理，促進持續(xù)健康發(fā)展

指導(dǎo)脫貧地區(qū)各品牌運營主體制定區(qū)域公用品牌使用管理辦法，明確產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認證、溯源要求等品牌授權(quán)條件，對違規(guī)使用、超范圍使用的企業(yè)責(zé)令整改或撤銷授權(quán)，推動區(qū)域品牌規(guī)范有序發(fā)展。健全管理監(jiān)督機制，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)，聯(lián)合市場監(jiān)管部門，嚴(yán)厲打擊冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志、銷售冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志產(chǎn)品、偽造認證證書等各類涉農(nóng)違法行為。深化農(nóng)業(yè)信貸直通車服務(wù)，發(fā)揮好補貼、保險等涉農(nóng)數(shù)據(jù)增信作用，拓展直通車功能，引導(dǎo)金融機構(gòu)突出對品牌使用主體的信貸支持力度。（廳市場與信息化處、法規(guī)處、計劃財務(wù)處，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工負責(zé)）

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處

2025年5月20日