全省連續(xù)14年實現(xiàn)耕地占補平衡,在國務院組織的歷次省級政府耕地保護責任目標考核中,均名列前茅。
今天是第24個全國土地日,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,介紹我省耕地保護和土地節(jié)約集約利用情況。
近年來,我省堅持最嚴格的耕地保護制度,切實保護耕地。將耕地保護納入政府績效評估體系,作為領(lǐng)導干部離任審計的重要內(nèi)容。在國務院組織的歷次省級政府耕地保護責任目標考核中,我省均名列前茅。要求各類建設占用耕地項目在報批用地前,必須先行完成耕地補充,做到先補后占。建設用地審批中確需占用基本農(nóng)田的,一律上報國務院審批。省本級每年儲備補充耕地指標3萬余畝,對長沙、湘潭等無法在當?shù)貙崿F(xiàn)占補平衡的市州實行易地補充,全省連續(xù)14年實現(xiàn)耕地占補平衡。
扎實推進農(nóng)村土地整治。我省在全國率先頒布實施了《湖南省土地開發(fā)整理條例》,先后啟動實施了環(huán)洞庭湖和婁邵盆地基本農(nóng)田建設重大工程以及25個連片推進農(nóng)村土地整治示范縣建設。實施各類農(nóng)村土地整治項目9000多個,新增耕地160余萬畝,整治耕地1000余萬畝,其中建設高標準基本農(nóng)田900余萬畝,惠及項目區(qū)農(nóng)民群眾近2000萬人。目前,全省耕地保有量6219萬畝,基本農(nóng)田保護面積4927萬畝,均高于國家下達目標數(shù),確保了湖南糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在600億斤以上,有力保障了國家糧食安全。
實行最嚴格的節(jié)約用地制度,提升土地資源的承載能力。全省單位GDP建設用地規(guī)模由2005年的3226畝/億元,下降到2012年的1452畝/億元,下降幅度67.74%,超過預定目標1.9個百分點,節(jié)約的土地規(guī)模相當于兩個中等地級市本級建成區(qū)規(guī)模。加大市場配置土地資源的力度。2008至2013年出讓土地面積年均增長14.38%,招拍掛方式出讓比重達到93.1%,高于全國平均91.2%的水平。在全國率先推廣土地網(wǎng)上掛牌交易,122個縣市區(qū)網(wǎng)上掛牌交易平臺實現(xiàn)全覆蓋。建立了節(jié)約集約用地的激勵約束機制,對供地率連續(xù)3年沒有達標的,暫停用地審批受理。對節(jié)約集約用地成效顯著的開發(fā)區(qū),每年安排4500畝用地計劃指標予以獎勵。推廣了一批新的節(jié)地模式,并在全國得到推廣。