集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，關乎民生福祉，關乎人心向背。

2024年，我市把持續深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為縱深推進清廉衡陽建設的有力抓手，把為民辦實事與清廉衡陽建設深度融合，統籌謀劃部署、持續深入推進，以看得見的變化、感受得到的成效取信于民。

筑牢嚴的基調，以“鐵拳頭”懲治“微腐敗”

“真沒想到，居然還能領回這筆錢，真的太感謝紀委了……”近日，家住衡陽縣大安鄉大安社區的曾國民，從縣紀委監委工作人員手中接過征地補償款時，感激地說。

經查，大安社區黨總支書記、居委會主任呂某利用職務便利，克扣了金玉組、建設組村民1.4萬余元征地補償款。不僅如此，呂某還存在其他違紀違法問題，受到留黨察看一年處分。

2024年，全市各級紀檢監察機關緊盯惠農補貼資金管理、農村集體“三資”管理、耕地“非農化”基本農田“非糧化”等重點領域重點環節，以查辦案件開路，嚴肅查處了常寧市勝橋鎮文堰村原支部書記劉某侵吞惠農補貼資金等一系列“靠農吃農”、謀取私利等典型案件，持續釋放“零容忍”的強大震懾。

2024年，全市深化推進“三湘護農”專項行動，統籌開展涉農領域專項治理，處置涉農問題線索756件，黨紀政務處分765人，收繳違紀違規資金1204萬元，退還群眾或村集體賬戶459.8萬元。

群眾期盼處，就是工作發力點。市紀委監委堅持問題導向，順應群眾所思所想所憂所盼，解決群眾反映強烈的突出問題，一場關乎群眾切身利益的攻堅戰由此展開——

運用“群眾點題”機制，堅持開門聽取民意，采取屋場懇談會、入戶走訪等方式廣泛收集意見，結合信訪舉報、監督檢查、巡視巡察和12345政務服務熱線收集到的情況，系統梳理民生訴求，找準群眾急難愁盼問題；

緊扣本地實際，綜合分析研判，選取政務服務中的“索拿卡要”和農村亂占耕地建房問題作為市級整治重點項目，并帶動各縣市區紀委監委選取農民專業合作社和家庭農場突出問題、旅游市場頑瘴痼疾、重點項目建設中以權謀私等開展專項整治，以重點突破帶動整體推進；

緊盯嚴重侵害群眾利益、漠視群眾疾苦的問題線索，深挖背后的風腐問題，綜合運用領導班子成員包案、提級辦理、“室組地”協作、交叉辦案等方式，嚴肅查處一批重點案件，發揮震懾作用。

辦案是最直觀的標尺，也是最有力的震懾。

2024年以來，全市各級紀檢監察機關立案查處群眾身邊不正之風和腐敗問題6531件，留置115人。市紀委監委將持續保持懲治腐敗高壓態勢，以永遠在路上的決心和韌勁持續懲治群眾身邊腐敗問題。

落實嚴的措施，從“小切口”撬動“大民生”

黨的二十大以來，市紀委監委持續整治損害群眾利益的突出問題，以實際成效贏得群眾支持和信賴。

瞄準“小切口”，護航“大民生”。各縣市區因地制宜，選取本地區群眾反映強烈的突出問題，以項目化方式糾治頑瘴痼疾，為群眾辦實事解難題。

衡南縣紀委監委聚焦農民專業合作社、家庭農場“一社一場”突出問題開展點題整治。在深入調研和系統梳理的基礎上，該縣出臺整治工作方案，明確套取、挪用財政獎補扶持資金等8個方面的整治內容。

衡陽縣紀委監委開展一線大走訪活動，217名紀檢監察干部來到田間地頭、屋場院壩，面對面訪民情、實打實解民憂。全縣職能單位各盡其能、頻出實招，讓群眾看到真變化、得到真實惠。

衡山縣紀委監委通過“百姓點題、部門答題、紀委監督”，聚焦環境污染、政務服務提質增效、老舊小區改造監管不到位等老百姓急難愁盼的多個突出問題，推動辦好一批群眾可感可及的民生實事。相關職能部門共辦理民生實事超300件，涉及群眾8.67余萬人。

衡東縣紀委監委針對醫德醫風問題和醫藥領域腐敗問題，規范藥品采購使用，嚴格設備采購程序，實行備案登記；對照“八類43項”重點問題開展自查自糾工作，細化整改措施，進行靶向治療，形成高壓態勢。

祁東縣紀委監委通過“室組地”聯動監督、“紀巡審”全面收集線索、“提級監督”直查快辦等方式，嚴查不動產登記領域的不正之風和腐敗問題，立案9起，追責問責14人，黨紀政務處分9人。

耒陽市紀委監委針對歷史遺留導致房屋“登記難”問題，督促相關職能部門用活政策，幫助1775戶群眾解決不動產登記問題。

石鼓區紀委監委對省、市兩級破解鄉村治理“小馬拉大車”突出問題具體舉措落實情況進行監督，推動清理規范村級組織掛牌1300余塊、各類工作“僵尸群”“僵尸App”1592個、各類工作臺賬41項。

珠暉區紀委監委督促3家區級公立醫院實現檢查檢驗結果互認項目111個，為1667人次減免費用約26萬元；推動棚改回遷安置774戶，惠及群眾3000余人。

蒸湘區紀委監委推動全區新增學位1620個、老舊小區停車位951個、托位310個、微型消防站54個，為老舊小區配置滅火器11000個。

……

從懲治民生領域“微腐敗”，到聚焦群眾身邊問題抓整改……一個個案件、一次次整治，讓人民群眾切實感受到正風肅紀反腐就在身邊、公平正義就在身邊。

堅持嚴的氛圍，既“當下改”又“長久立”

下大氣力懲治“蠅貪蟻腐”，既要從嚴查處問題、釋放震懾效應，也要強化系統思維，堅持標本兼治、系統施治，深化以案促改促治，督促案發領域完善制度、堵塞漏洞，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

“整改成效如何？相關制度建立后執行情況怎么樣？”2024年5月，常寧市紀委監委案件審理室牽頭對該市2023年以來下發的涉農領域的5份紀律檢查建議書、9份監察建議書執行情況進行“回頭看”，對案發單位、涉案單位、關聯單位同步開展以案促改、以案促治情況進行監督檢查。

去年以來，該市紀委監委在深刻剖析涉農領域典型案件的基礎上，先后出臺《進一步壓實“三湘護農”專項行動監管責任健全長效機制的實施方案》《關于開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的八項措施》，從制度層面壓實監管部門責任的同時，以“八項措施”為行動指南，靶向整治群眾身邊的風腐問題。

“推動辦案、監督、整改、治理一體貫通，常態化做好查辦案件后半篇文章。對案件查辦中暴露出的普遍性、深層次問題，從制度機制上找原因、提對策，推動堵塞監管盲點和制度漏洞，針對地域性、行業性、系統性問題，督促協同有關部門開展專項治理，重拳整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。”該市紀委監委相關負責人介紹道。

近年來，衡陽市紀委監委堅持把查辦案件與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，推動實現常治長效。

全市深化運用制度“補丁”機制，督促職能部門對制度進行精準“補漏”，加快構建制度全生命周期管理體系。

針對“校園餐”管理的頑瘴痼疾，推動市教育局等部門出臺《衡陽市中小學校食堂管理實施細則》等文件，守護學生“舌尖上的安全”。

針對農村“三資”管理中的廉潔風險，推動市農業農村局出臺《衡陽市農村集體“三資”管理“十條”嚴禁》等文件，進一步規范“三資”管理。

針對醫院內部廉潔風險防控不到位、采購制度籠子扎得不緊等問題，推動全市衛健系統修訂完善《設備、藥品、醫療耗材采購管理辦法》等制度，進一步加強了公立醫院內部控制建設。

……

制度“補丁”機制實行以來，全市各級各部門修訂完善制度“補丁”1300余個，涉及經濟發展、社會治理、民生保障等各個方面，制度“補丁”機制正全面轉化為治理效能，不斷激活高質量發展的強大動力。

新時代，新征程。全市各級紀檢監察機關將堅持推動全面從嚴治黨向基層延伸，持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動增進民生福祉，讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊。（見習記者/顏艷妮）