根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年3月7日至5月14日，市委第十巡察組對衡東縣司法局黨組進(jìn)行了巡察。7月4日，市委第十巡察組向衡東縣司法局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

局黨組全體成員深入學(xué)習(xí)巡察組反饋意見和整改建議，統(tǒng)一思想，主動認(rèn)領(lǐng)問題并制定整改措施。已召開6次黨組會議推進(jìn)整改。成立由黨組書記、局長向仲賢任組長的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促。針對針對市委第十巡察組反饋的四個方面16個問題，印發(fā)《衡東縣司法局黨組關(guān)于巡察反饋意見的整改落實工作方案》，明確責(zé)任分工、整改措施、時限和要求。

黨組書記向仲賢堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署、親自推動，組織全體黨組成員深入學(xué)習(xí)巡察反饋意見，深刻剖析問題根源，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確整改方向。在整改落實過程中，黨組書記多次主持召開黨組會議帶頭領(lǐng)辦重點難點交辦事項，親自研究整改方案，親自抓整改落實，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點，確保整改工作高效推進(jìn)。注重加強(qiáng)督促檢查，定期聽取整改進(jìn)展情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的困難和問題。他還親自帶隊深入基層一線，實地查看整改成效，確保整改工作取得實效。

截至12月23日，市委巡察移交的16個問題，已完成整改16個；巡察期間交辦的立行立改問題4個，已完成整改4個；巡察期間移交的2件信訪件，已辦結(jié)2件。

二、整改進(jìn)展情況

1.反饋問題：思想建黨、理論強(qiáng)黨的意識不夠強(qiáng)

（1）落實“第一議題”制度不到位

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是我局對黨組會議制度予以全面梳理完善，明確將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述和指示批示精神作為黨組會議第一議題，嚴(yán)格落實該制度；二是每次會議前準(zhǔn)備學(xué)習(xí)材料，緊扣工作實際，圍繞習(xí)近平法治思想、政法工作等方面的重要論述、重要講話、重要批示等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)；三是巡察反饋后，黨組會已進(jìn)行15次“第一議題”學(xué)習(xí)，每次均有黨組成員研討發(fā)言。

（2）黨組理論中心學(xué)習(xí)質(zhì)效不佳

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是局黨組制定印發(fā)《2024年衡東縣司法局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》，學(xué)習(xí)主題全面覆蓋黨的理論方針政策。如學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策，助力涉企合法性審查工作。2024年共審查政府規(guī)范性文件8件；二是把習(xí)近平法治思想作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。2024年召開黨組理論中心學(xué)習(xí)組會議12次，其中圍繞習(xí)近平法治思想召開專題學(xué)習(xí)2次。黨組成員研討后，運(yùn)用學(xué)習(xí)成果協(xié)助縣委、政府為14起事務(wù)提出法律意見建議；三是黨組成員在學(xué)習(xí)過程中認(rèn)真做好個人學(xué)習(xí)記錄，黨務(wù)室每季度進(jìn)行一次全面檢查考核，重點檢查學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)深度以及對所學(xué)知識的實踐應(yīng)用情況。現(xiàn)已統(tǒng)一收集黨組成員學(xué)習(xí)記錄本，進(jìn)行分類歸檔，妥善保存。

2.反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育組織領(lǐng)導(dǎo)不到位

(1)示范引領(lǐng)有差距

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是班子成員帶頭參加集中學(xué)習(xí)12次，帶頭開展黨紀(jì)及黨的二十屆三中全會精神研討學(xué)習(xí)并每人撰寫研討材料2篇；二是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度。2024年共組織集中學(xué)習(xí)22次，均實行現(xiàn)場簽名考勤，因特殊情況請假人員，均嚴(yán)格履行主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)程序，未出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)不參加學(xué)習(xí)的情況。

（2）活動開展質(zhì)量不高

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是組織黨員干部開展黨紀(jì)專題研討3次，每人撰寫書面研討材料1篇；二是扎實開展“人人建言獻(xiàn)策，齊心共謀發(fā)展”活動。征集意見和建議18條，切實解決問題；三是匯總民生實事清單182件。如組織開展各類法治宣傳活動75場，辦理公證業(yè)務(wù)1555件，精準(zhǔn)覆蓋群眾需求；四是積極建設(shè)“高效型模范機(jī)關(guān)”，全體57名干部職工亮牌上崗，群眾滿意度達(dá)100%，實現(xiàn)服務(wù)效能與隊伍形象雙提升。

（3）黨性分析大打折扣

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是黨組書記對涉及雷同材料的黨員進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評教育；二是要求全體黨員從縣直機(jī)關(guān)工委要求的九個重點方面進(jìn)行深入剖析，通過抽查、互查等方式，對黨性分析材料的撰寫和審核過程進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督。機(jī)關(guān)支部34名黨員已全部重新撰寫黨性分析材料。

3.反饋問題:落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組高度重視，召開專題會議3次，完善意識形態(tài)工作實施方案，分解細(xì)化任務(wù)7項，層層落實責(zé)任；二是精準(zhǔn)風(fēng)險防控。2024年共組織意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險研判2次，排查結(jié)果為未存在潛在風(fēng)險；三是辦公室規(guī)范記錄意識形態(tài)工作會議內(nèi)容，細(xì)化記錄要點。

4.反饋問題:貫徹落實全面依法治縣決策部署不及時

(1)對社區(qū)矯正糾違通知回應(yīng)不全面、整改不到位

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是人員培訓(xùn)。定期開展法律法規(guī)座談會，支持工作人員參與技能比武大賽，提升其法律素養(yǎng)和應(yīng)用能力，要求回應(yīng)糾違通知時準(zhǔn)確引用法律條款、說明違規(guī)行為與規(guī)定對應(yīng)關(guān)系，保證回應(yīng)合法合理；二是制度建設(shè)。制定并印發(fā)《信息化核查管理規(guī)定》等一系列制度，經(jīng)黨組研究執(zhí)行，填補(bǔ)管理漏洞；三是督導(dǎo)檢查。黨組加強(qiáng)對社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)督導(dǎo)，及時回復(fù)整改問題。2024年10月，收到衡東縣人民檢察院衡東檢[2024]16 號《檢察建議書》后，我局集體討論、會商，對糾違意見逐條研究整改，于 10 月 30 日將整改回復(fù)送達(dá)檢察院，回復(fù)及時率和整改率均達(dá) 100%。針對存在缺卡問題，責(zé)成各相關(guān)中隊對缺卡1次的84人進(jìn)行了談話教育，對缺卡多次的8人依法進(jìn)行了訓(xùn)誡并公示。

（2）法律顧問履職不充分

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是完善考核辦法，進(jìn)一步制定并完善了法律顧問工作考核評估管理辦法，加強(qiáng)對法律顧問工作的規(guī)范管理；二是優(yōu)化隊伍構(gòu)成。全縣 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 257 個村（社區(qū)）已實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，配備人員包括 3 名法律援助律師、14 名執(zhí)業(yè)律師、13 名法律服務(wù)工作者以及 17 名司法助理員，其服務(wù)合同期限為三年，覆蓋率高達(dá) 100％； 三是創(chuàng)新服務(wù)形式，法律顧問深入基層，通過法律進(jìn)村入戶、屋場懇談、法治授課及人民調(diào)解等活動，積極開展法治宣傳教育。借助法律咨詢、代書、合同審核、矛盾化解及搭建“法律顧問微信群”等多元方式，為群眾提供全方位、精準(zhǔn)化的法律服務(wù)。

5.反饋問題:公共法律服務(wù)司法為民作用成效不彰

(1)為群眾服務(wù)質(zhì)量不高

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是完善制度建設(shè)。建立衡東縣法律援助中心窗口接待工作制度，嚴(yán)格規(guī)范窗口工作人員的日常行為，來訪、來電群眾滿意率達(dá)100%；二是精細(xì)臺賬管理，2024年以來，法律援助事項民事119 件、刑事61件，咨詢事項實體67件、電話17件，均分類登記；三是優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，面對不符合法律援助條件的情況，工作人員詳盡地做好解釋說明工作，且對不符合法援的咨詢進(jìn)行登記。2024年以來法律援助服務(wù)實現(xiàn)零投訴。

（2）法援案卷質(zhì)量不高

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是6月22日邀請省法律援助中心副主任到我局開展法援案卷質(zhì)量管理培訓(xùn)，并將培訓(xùn)工作常態(tài)化。今年開展培訓(xùn)2次；二是印發(fā)《法律援助辦案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，實行辦案差異化補(bǔ)貼，獎優(yōu)罰劣；三是每季度組織開展法律援助案卷質(zhì)量評查。2024年省法援中心抽檢我縣法援案卷10個全部合格等次以上。其中優(yōu)秀案卷1個，良好2個，合格7個；四是針對部分卷宗存在錯漏問題，局黨組督促公證處已加強(qiáng)公證案卷質(zhì)量檢查，每季度安排局相關(guān)業(yè)務(wù)人員對案卷進(jìn)行檢查評查，對本輪巡察公證中詢問筆錄案卷中存在的錯漏進(jìn)行補(bǔ)正。

（3）司法所履職能力待加強(qiáng)

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是優(yōu)化基層干部配備。經(jīng)黨組研究決定，推動機(jī)關(guān)人員下沉，選派2名機(jī)關(guān)干部至石灣、霞流司法所擔(dān)任所長，充實基層力量；二是規(guī)范人員借調(diào)管理。召回1名借調(diào)人員，并重新安排崗位；三是合理配置司法所人員。現(xiàn)17個司法所按照相關(guān)規(guī)定人員配備到位；四是完善精細(xì)化考核方案。方案中明確將考核結(jié)果與日常工作經(jīng)費(fèi)、評優(yōu)評先、崗位調(diào)整等掛鉤，有效激發(fā)了司法行政干警的積極性和責(zé)任心。

(4）法治宣傳教育形式單一

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是拓寬法治宣傳教育形式。繼續(xù)辦好衡東電視臺《法治衡東》普法專欄，新開創(chuàng)辦衡東人民廣播電臺“村村響”普法專欄，對與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳；新開通衡東縣司法局抖音號，制作“有困難找司法”微視頻并在微信朋友圈和抖音平臺投放；二是開展精準(zhǔn)普法。利用駐村政法干警等人員，通過屋場懇談會、人民調(diào)解等形式普法宣傳，對老年人、留守兒童、流動人口等進(jìn)行農(nóng)村法律知識及未成年保護(hù)、民法典等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及。我局還編印了《企業(yè)防范法律風(fēng)險提示100條》和《企業(yè)經(jīng)營法律知識100條》；三是強(qiáng)化典型引路。利用衡東剪紙法治剪紙作品開展普法宣傳，同時聯(lián)合文旅廣體局錄制了《信任危機(jī)》的花鼓戲短視頻，將普法和群眾喜聞樂見的非遺作品融合起來。我縣的普法不再僅僅是傳統(tǒng)的擺攤設(shè)點發(fā)宣傳冊，微信抖音等自媒體在普法工作的運(yùn)用日益凸顯，群眾的接受度和法治意識也在不斷提升。

6.反饋問題:以法治助力維護(hù)穩(wěn)定有弱項

(1)對社矯對象和安置幫教對象等重點人群管控不力

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是完善了社區(qū)矯正監(jiān)管和安置幫教幫扶制度。形成黨組書記、局長親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，社區(qū)矯正和安置幫教工作人員落實的機(jī)制；二是強(qiáng)化實地查訪。局黨組部署社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及各中隊對 243 名社矯對象展開拉網(wǎng)式上門走訪，詳實記錄并留存資料。日常監(jiān)管中，依矯正級別定期走訪社矯對象，按類別走訪安置幫教對象，對異地務(wù)工者借助微信、電話跟進(jìn)情況。11 月，響應(yīng)縣委縣政府“矛盾大排查大化解大巡防大管控大整治”五大行動，對社區(qū)矯正對象和安置幫教對象進(jìn)行摸底排查；三是嚴(yán)格執(zhí)法。針對社區(qū)矯正對象違反監(jiān)管規(guī)定，打卡不及時、缺卡等現(xiàn)象，局黨組責(zé)成相關(guān)中隊對缺卡1次的84人進(jìn)行了談話教育，對缺卡多次的8人依法進(jìn)行了訓(xùn)誡并公示；四是定期進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)。黨組書記、局長主持召開監(jiān)管安全分析會2次，深入剖析前期問題與形勢，明確后續(xù)監(jiān)管及風(fēng)險防控策略；五是嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。分管副職不定期督查社區(qū)矯正工作，對失職部門嚴(yán)肅懲戒。11月，局黨組對監(jiān)管不力的中隊長集中談話；六是保障矯正執(zhí)法用車。合理規(guī)劃并調(diào)配執(zhí)法用車數(shù)量，確保各執(zhí)法區(qū)域都有適配的車輛資源。

（2）在冊社區(qū)矯正對象再次違法犯罪時有發(fā)生

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強(qiáng)分級分類管理。入矯開始，利用湖南省智慧矯正管理系統(tǒng)和社區(qū)矯正對象工作生活等情況，對所有進(jìn)入矯正人員進(jìn)行評估，制定個性化矯正方案；二是加強(qiáng)針對性教育。針對不同的犯罪類型，開展法律法規(guī)教育；三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行定期報告、實地走訪、信息化核查和請銷假等監(jiān)管制度。對于容易重新犯罪的社區(qū)矯正對象加大跟蹤監(jiān)管力度。同時在社區(qū)矯正小組時，要求家庭成員積極參與，為社區(qū)矯正對象提供情感支持。及時了解社區(qū)矯正對象思想狀態(tài)，必要時進(jìn)行心理疏導(dǎo)；四是開展職業(yè)技能培訓(xùn)。促使社矯對象順利回歸社會，我局于10月和11月開辦了兩期就業(yè)技能培訓(xùn)班，包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，80名社區(qū)矯正對象參加了此次培訓(xùn)。

（3）宣教針對性不強(qiáng)

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是全面摸排性侵等關(guān)聯(lián)犯罪記錄的社區(qū)矯正對象，實行清單化管理；二是有針對性地開展法治宣傳教育。2024年，結(jié)合“利劍護(hù)蕾 雷霆行動”工作安排，各中隊以集中學(xué)習(xí)的方式，組織社區(qū)矯正對象觀看《“蕾”擊罪惡 守護(hù)“未”來》警示教育片；同時開展《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》宣講，并組織小組討論促進(jìn)自我反思。2024年共開展了18場次，覆蓋257人次。通過教育，社區(qū)矯正對象思想認(rèn)識大幅提高。

7.反饋問題:壓實管黨治黨責(zé)任有偏差

（1）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2024年召開黨組會2次，專題研究部署黨風(fēng)廉政工作，增強(qiáng)了黨組整體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)氛圍；二是精準(zhǔn)排查風(fēng)險。2024年共開展廉政風(fēng)險點排查工作2次，撰寫廉政風(fēng)險排查報告2篇，識別風(fēng)險點11個，制定防范和化解措施16項；三是完善制度體系。全面梳理完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)工作制度5項，監(jiān)督制度2項；四是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所考核工作方案的重要內(nèi)容，確保責(zé)任到位。

（2）履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”不到位

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是強(qiáng)化述職述廉。班子成員述職述廉報告中重點闡述履行“一崗雙責(zé)”情況；二是深化廉政談話。黨組成員積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，針對崗位調(diào)整人員及分管領(lǐng)域干部職工，開展個別廉政談話17次，集體廉政談話3次；三是深入開展談心談話。2024年我局違紀(jì)違法人員數(shù)量為零，未在談心談話中發(fā)現(xiàn)存在違法違紀(jì)行為。

（3）紀(jì)檢組“探頭”作用失靈

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是強(qiáng)化外部監(jiān)督檢查。政法委紀(jì)檢組不定期對司法局工作開展情況進(jìn)行檢查和評估。2024年實地督查1次，全面了解司法局機(jī)關(guān)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題1個及時指出并督促整改；二是聚焦內(nèi)部制度完善。針對紀(jì)檢組提出的請假條格式及審批問題，迅速行動。重新設(shè)計請假條模板，明確一般干部請假2天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)審批、2天以上由局長審批的流程，干部工作紀(jì)律性得到增強(qiáng)。

8.反饋問題:紀(jì)律意識淡薄，違法違紀(jì)情況多發(fā)

(1)紀(jì)律意識淡薄

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是完善制度建設(shè)。黨組對請銷假和考勤制度系統(tǒng)梳理，明確因工作原因需外出下鄉(xiāng)、學(xué)習(xí)、開會、辦事、出差等原因無法按時簽到的，根據(jù)文件、會議通知、安排工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字為依據(jù)，須提前一天或次日提交復(fù)印件到局里辦理登記手續(xù)；二是強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。局紀(jì)檢室加大日常監(jiān)管，每月定期督查。2024年已開展不定期督查5次。

(2)違法違紀(jì)情況多發(fā)。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是制定下發(fā)了《衡東縣司法局黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作方案》，細(xì)化任務(wù)5項，確保了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的有序開展；二是班子成員帶頭組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》5次，強(qiáng)化紀(jì)律意識；三是黨組書記2024年5月17日親自上專題紀(jì)律黨課1次，引導(dǎo)黨員、干部時刻保持警醒；四是2024年9月12日組織全員進(jìn)行毛發(fā)檢測。共檢測92人次，未發(fā)現(xiàn)涉毒情況。五是不斷完善監(jiān)督管理制度。在辦理涉及人民群眾權(quán)益利益的事務(wù)時，嚴(yán)格執(zhí)行雙人參與制度，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人宴請和收受錢財。目前未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為。

(3)“以案促改”不夠深刻。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是2024年組織黨員干部觀看《強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)》等警示教育片5次，開展專題研討3次；二是2024年6月25日召開了警示教育大會，深刻剖析衡東縣司法行政系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例；三是2024年5月10日組織40名干部赴耒陽廉政基地，參觀展廳，聆聽講解，深化廉潔認(rèn)知。2024年違法違紀(jì)發(fā)生率降為零。

9.反饋問題:違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止

(1)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是已立行立改到位。已將款項全部收回并上交到縣紀(jì)委監(jiān)委專門賬戶；二是嚴(yán)格財務(wù)管理制度。對現(xiàn)行的財務(wù)制度進(jìn)行了修改和完善，進(jìn)一步嚴(yán)格了審批機(jī)制，杜絕了違規(guī)行為。

10.反饋問題:財務(wù)管理存在漏洞

（1）私車公用突出，且私車報銷普遍按150元上限報銷

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強(qiáng)財務(wù)管理制度學(xué)習(xí)。局黨組認(rèn)真研究和完善了現(xiàn)行財務(wù)管理制度，并在全體干部職工會議上組織了學(xué)習(xí)；二是根據(jù)上級文件，我局出臺《關(guān)于落實明確私車服務(wù)于縣內(nèi)公務(wù)有關(guān)補(bǔ)貼規(guī)定的通知》，嚴(yán)格落實按區(qū)間實際距離據(jù)實核算包干補(bǔ)貼，按照全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)實際距離，結(jié)合我局實際工作明確私車服務(wù)縣內(nèi)公務(wù)補(bǔ)貼金額；三是加強(qiáng)公務(wù)用車的使用管理。實行公務(wù)用車優(yōu)先派車，在公務(wù)用車不足且屬于緊急公務(wù)時，按照私車公用的規(guī)定進(jìn)行使用、報銷。

（2）差旅費(fèi)報銷不規(guī)范

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是完善了審批流程。明確了審批權(quán)限，確定了經(jīng)費(fèi)支出每個環(huán)節(jié)的順序，所提交的文件和資料需經(jīng)財務(wù)室審核把關(guān)；二是完善報銷制度。修改完善相關(guān)報銷制度，并經(jīng)黨組會研究執(zhí)行。明確了各項費(fèi)用的報銷標(biāo)準(zhǔn)、范圍和流程。外出必須先填寫《外出審批單》經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，待實際出差發(fā)生后再憑相關(guān)憑證履行報銷手續(xù)；三是加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。對全體干部職工除了通過會議傳達(dá)學(xué)習(xí)外，還通過微信群、內(nèi)部通告等方式加強(qiáng)報銷制度的宣傳，提高了干部職工的規(guī)范意識；四是規(guī)范報銷憑證。明確規(guī)定報銷必須要提供有效的憑證，比如發(fā)票、行程單、住宿清單，參加會議和培訓(xùn)的還須提供會議通知，并由經(jīng)手人和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人對憑證的真實性和完整性進(jìn)行審核后方可報銷；五是定期進(jìn)行自查總結(jié)。針對2022年差旅費(fèi)報銷不規(guī)范的問題進(jìn)行了核查，局黨組對經(jīng)手人員和財務(wù)審核人員進(jìn)行了集中約談。對財務(wù)、辦公室等重要崗位人員進(jìn)行了調(diào)整；六是加強(qiáng)與上級政策的銜接。2024年我縣的差旅費(fèi)報銷沒有出臺新的政策，依然沿用現(xiàn)行的制度規(guī)范經(jīng)費(fèi)報銷。

（3）經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是規(guī)范預(yù)算指標(biāo)使用。嚴(yán)格按照財政局的要求對項目指標(biāo)進(jìn)行支付，做到專款專用。二是嚴(yán)格財務(wù)支出制度。根據(jù)縣財政相關(guān)要求，我局嚴(yán)格執(zhí)行重大支出集體研究制度。目前單筆項目支出達(dá)到3萬元以上的，都經(jīng)過局黨組集體研究決定。對于沒有相關(guān)預(yù)算支出的一律不予支出。

11.反饋問題:黨的建設(shè)有待加強(qiáng)。

（1）研究黨建工作不夠

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。黨組將黨建作為核心任務(wù)，將其作為推動全局工作的重要抓手。局機(jī)關(guān)支部已通過四星級黨支部的星級創(chuàng)建驗收評定，矯正局、公證處支部通過三星級黨支部的星級創(chuàng)建驗收評定；二是深化專題研究。2024年召開黨建黨風(fēng)廉政會4次，意識形態(tài)工作會3次。

（2）履行黨內(nèi)職責(zé)不到位

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是明晰黨建職責(zé)。班子成員落實“一崗雙責(zé)”和機(jī)關(guān)黨建“三級五崗”責(zé)任清單，每人聯(lián)系一個基層黨支部，指導(dǎo)工作開展，共解決支部建設(shè)難題3個，如幫助公證處支部完善組織生活制度，提升其規(guī)范化水平；二是突出黨建引領(lǐng)。黨組書記已嚴(yán)格把關(guān)2024年單位年度總結(jié)和黨組成員年度述職述廉報告；三是2024年的年度工作總結(jié)詳細(xì)闡述了黨建工作的引領(lǐng)作用；四是黨組成員述職報告內(nèi)容圍繞黨建、黨風(fēng)廉政及意識形態(tài)內(nèi)容。近期即將召開的2024年全縣基層黨建述職述議考核工作會議上，我局黨組書記將進(jìn)行現(xiàn)場述職，擬分享我局黨建引領(lǐng)司法行政工作經(jīng)驗。

12.反饋問題:黨組議事決策不規(guī)范

（1）黨組會會議記錄不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是嚴(yán)抓記錄格式規(guī)范。黨組會議記錄全面涵蓋各項基本信息，消除空白頁，確保記錄嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；二是提升記錄質(zhì)量水平。辦公室主任專職負(fù)責(zé)，會前熟悉會議資料提升準(zhǔn)備度，會議中精準(zhǔn)記錄關(guān)鍵發(fā)言，會后就模糊內(nèi)容與發(fā)言人核實，完整還原會議原貌，為黨組決策提供堅實依據(jù)。2024年以來規(guī)范記錄6次。

（2）執(zhí)行民主集中制有偏差

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是深化條例領(lǐng)悟。將《黨組工作條例》列為黨組會首要學(xué)習(xí)任務(wù)，開展集中學(xué)習(xí)。黨組議事決策合規(guī)率達(dá) 100%。二是嚴(yán)抓人事規(guī)范。在人事任免方面，嚴(yán)格依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》操作。每次討論前，充分準(zhǔn)備資料，會上全體成員深入交流，三是優(yōu)化表決程序。黨組成員對人事議題重大決策逐項表決，一把手執(zhí)行末位表態(tài)。現(xiàn)研究人事議題3次，均嚴(yán)格落實民主集中制。

（3)黨組議事“議而不決”

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行議事決策。嚴(yán)格落實提交事項逐項研討機(jī)制。比如12月6日局黨組召開會議研究工會工作，班子成員提出建設(shè)性意見3條，經(jīng)充分討論后達(dá)成一致集體決定，推動高效執(zhí)行；二是規(guī)范議事記錄。依章依規(guī)開展議事流程，精準(zhǔn)記錄議事詳情，保障黨組工作銜接順暢。

13.反饋問題:班子積極進(jìn)取、動真碰硬的勁頭不夠

（1）爭先創(chuàng)優(yōu)意識待加強(qiáng)

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是強(qiáng)化理論武裝。定期組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)，開展集中學(xué)習(xí)12次，班子成員爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強(qiáng)。二是暢通溝通渠道。黨組會定期召開，及時傳達(dá)上級精神，收集成員意見，解決工作問題。日常溝通機(jī)制高效運(yùn)行，通過面對面、電話等方式交流。三是完善激勵機(jī)制。我局將單位或個人被司法部、省級、市級表彰情況列入精細(xì)化考核加分項目。

（2）斗爭精神弱化

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是明確職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。黨組書記對班子成員開展談心談話3次，使班子成員清晰知曉自身職責(zé)。談話后，黨組班子轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極參與政法干警聯(lián)村活動，深入基層解決問題；二是出臺監(jiān)督問責(zé)制度，開展定期檢查與抽查，對班子成員履職情況嚴(yán)格監(jiān)督；三是強(qiáng)化斗爭精神。召開警示教育大會，深刻剖析違紀(jì)違法典型案例。嚴(yán)肅處理違紀(jì)案件，給予處分；四是擰緊責(zé)任發(fā)條。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任倒查制度，形成良好的責(zé)任閉環(huán)，推動單位健康發(fā)展。

（3）抓落實不夠有力

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是建立了完善的黨組決策督查、評估和反饋機(jī)制，定期對黨組決策的執(zhí)行情況進(jìn)行督查和評估，確保決策的有效實施和及時反饋；二是強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。督查小組開展紀(jì)律督查5次，查處作風(fēng)問題2起，通報3人次。

14.反饋問題:機(jī)構(gòu)編制管理有短板

（1）機(jī)構(gòu)編制有關(guān)法規(guī)制度學(xué)習(xí)不到位

整改結(jié)果：完成

整改情況：我局積極行動，2024年7月19日和8月30日組織全體干部學(xué)習(xí)《行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》與《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，共安排學(xué)習(xí)會2次，參與干部80人次。

（2）違規(guī)借調(diào)

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是立即召回借調(diào)人員；二是嚴(yán)格按程序辦事，所有借調(diào)申請必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自借調(diào)人員。同時，加強(qiáng)對借調(diào)申請的審核，確保借調(diào)的合理性和必要性。

15.反饋問題:黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯

（1）對支部黨建工作指導(dǎo)和檢查力度不夠

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是夯實黨建陣地建設(shè)。各支部全力優(yōu)化黨員活動室，累計清潔整理30平米，更新制度展板4塊，公示黨務(wù)信息12條；二是強(qiáng)化黨建督查指導(dǎo)。局黨組按季度對三個支部深入督查，開展4次檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問題12個；三是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實組織生活制度。2024年召開支委會會議12次，專題學(xué)習(xí)會22次，黨員大會5次，組織生活會1次，黨課學(xué)習(xí)會5次。

（2）發(fā)展黨員政治把關(guān)不嚴(yán)

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是嚴(yán)格按照黨章和黨組織的相關(guān)規(guī)定，對入黨申請人的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查；二是按照發(fā)展黨員程序。對入黨申請人的入黨申請書進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審核。對于入黨申請書內(nèi)容不充實、表達(dá)不清晰或存在明顯錯誤的申請人，要求其重新撰寫或修改完善；三是認(rèn)真培養(yǎng)考察入黨積極分子。2024年參加入黨積極分子培訓(xùn)1人。

（3）支部堡壘作用發(fā)揮不明顯

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是公證處、社區(qū)矯正管理局支部結(jié)合實際，創(chuàng)新黨組織政治生活，細(xì)化支部主題黨日活動；二是支部已安排黨員專職從事黨務(wù)工作；三是強(qiáng)化支部書記履職考核。局黨組將基層黨建工作納入支部書記評先評優(yōu)、選拔任用重要依據(jù)，實行黨建綜合評價與年度考核掛鉤。

16.反饋問題:落實整改主體責(zé)任不到位

（1）黨組存在“過關(guān)”思想

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是黨組書記帶頭領(lǐng)辦重點難點交辦事項，黨組成員領(lǐng)辦了分管領(lǐng)域的交辦事項，親自研究整改方案，親自抓整改落實，確保整改工作高效推進(jìn)；二是針對歷史遺留問題，我們制定長期整改計劃，形成長效機(jī)制；三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展不定期督查5次；四是積極開展談心談話，開展廉政談話20次。

（2）落實整改動真碰硬不夠有力

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是已完善公務(wù)接待制度，對標(biāo)上級文件要求，細(xì)化現(xiàn)有規(guī)章制度；二是執(zhí)行中從嚴(yán)控制接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格申報審批流程，堅決抵制同城接待，確保無公函不接待、接待不超標(biāo)準(zhǔn)。通過整改，公務(wù)接待更加規(guī)范、透明，有效遏制了浪費(fèi)現(xiàn)象，提升了工作效能。

（3）“未巡先改”自查自糾不力

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是扎實開展未巡先改，自查自糾并整改到位；二是針對基層黨建薄弱，調(diào)整學(xué)習(xí)計劃。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。2024年專題學(xué)習(xí)會22次；三是是嚴(yán)格落實“周五課堂”制度，執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度。

三、下一步整改工作安排

我局巡察整改工作已取得階段性成效，但仍需持續(xù)努力。下一步，我們具體打算如下：

一是深化思想認(rèn)識，鞏固整改成果。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部教育管理，對已完成的整改任務(wù)開展“回頭看”，確保措施落實，防止問題反彈。對需鞏固提升的整改任務(wù)，將一抓到底，形成長效化。

二是構(gòu)建長效機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)。以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。結(jié)合司法局工作實際，構(gòu)建具有司法特色的反腐倡廉工作機(jī)制。

三是推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，助力司法發(fā)展。充分運(yùn)用巡察整改成果，總結(jié)好經(jīng)驗好做法，將巡察整改與貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)隊伍建設(shè)相結(jié)合，為司法系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0734-5222481；通訊地址：衡東縣洣江大道840號；郵編：421200；電子郵箱：hdsfbgs@163.com。

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中共衡東縣司法局黨組

                             2025年1月2日