衡東縣委巡察機構

關于巡察整改進展情況的通報

根據市委統一部署，2024年9月2日至11月20日，市委第八巡察組對衡東縣委巡察機構進行了巡察。2024年12月28日，市委巡察組向衡東縣委巡察機構反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

衡東縣委巡察機構堅持把巡察整改作為堅定擁護"兩個確立"、堅決做到"兩個維護"的政治檢驗和具體行動。一是加強組織領導，壓實整改責任。迅速成立縣委巡察機構巡察整改工作領導小組，下設辦公室，負責整改綜合協調、跟蹤調度等工作。巡察工作領導小組先后2次召開會議研究部署和調度巡察整改工作，結合巡中調研、聽取匯報等加強指導督導。制定《市委第八巡察組提級巡察衡東縣委巡察機構反饋問題的整改方案》，逐個問題細化整改措施，建立清單，明確責任領導、責任組室、完成期限，確保每項整改任務責任到人、有序推進。二是堅持問題導向，確保整改成效。根據整改工作方案，按照"責任到人、時限到天、標準到點"的落實機制，實行整改措施動態管理?？h委巡察機構對照具體問題逐項建立整改臺賬，通過聽取責任部門進展匯報、查看整改臺賬、難點問題專項調度等方式，動態掌握整改總體進度，確保整改工作有序推進。三是強化成果運用，健全長效機制。堅持"當下改"與"長久立"相結合，深化標本兼治，將巡察整改中的有效做法固化為制度規范，制定出臺有關制度9項，全面鞏固整改成效。

衡東縣委巡察工作領導小組組長堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，帶頭領辦重點難點問題，定期進行調度，聽取巡察整改工作匯報，推動領導小組其他成員認真落實"一崗雙責"，強化縣紀委監委、縣委組織部協同聯動整改，形成工作合力。

截至6月15日，巡察反饋的7個具體問題，已完成整改6個，階段性完成1個；巡察期間交辦的5個立行立改問題，已完成整改5個。

二、整改進展情況

（一）履行巡察工作主體責任有差距

整改結果：完成

具體問題1：縣委書記切實扛牢巡察工作第一責任人責任還有待加強。

整改結果：完成

整改情況：一是切實扛牢責任。縣委書記堅持把巡察作為"書記工程"常抓不懈，帶頭領辦整改重點難點問題，審定2025年巡察工作計劃和十四屆縣委第八輪巡察工作安排，出席十四屆縣委第八輪巡察動員會議并講話，帶頭開展巡察中期調研。二是強化同類同改。制定出臺《衡東縣同類同改未巡先改工作暫行辦法》《衡東縣委巡察共性問題匯報工作規程》《衡東縣委巡察建議書移交和辦理操作辦法(試行)》，推動運用建章立制、專項治理、集中整治等方式系統整改。三是優化隊伍結構。從鄉鎮選調2名年輕干部進入巡察機構，選派2人參與上級巡視巡察，強化"以干代訓"。

具體問題2：縣級分管領導履行"一崗雙責"有差距。

整改結果：完成

整改情況：制定出臺了《衡東縣委巡察整改和成果運用工作指引》，明確縣級領導抓好分管領域的巡察整改和成果運用的職責和要求?？h委巡察辦在縣委書記專題會聽取十四屆縣委第七輪巡察工作匯報后，向各分管（聯系）縣級領導發送《整改提示函》，提醒縣級領導加強對巡察整改的督促和指導。

具體問題3：巡察工作領導小組成員履行"一肩挑兩職"不到位。

整改結果：完成

整改情況：縣委巡察工作領導小組于2025年1月再次專題學習了《黨委（黨組）履行巡視巡察工作主體責任清單》。縣委巡察辦梳理了《縣委巡察工作領導小組履行巡察工作組織實施責任清單》，及時向領導小組報告上級巡視巡察的最新精神，并對巡察各階段的重要事項進行提醒匯報。領導小組組長、副組長在2024年度述職述廉和民主生活會對照檢查中報告"一肩挑兩職"情況。

（二）政治巡察定位不夠精準

整改結果：完成

具體問題1：聚焦被巡察單位主責主業不夠。

整改結果：完成

整改情況：一是強化學習培訓。持續深化政治理論學習，認真落實"第一議題"制度，及時學習上級巡視巡察的新精神新要求。制定《巡察干部學習培訓計劃》，編印并下發了《巡視巡察文件制度匯編》。十四屆縣委第八輪巡察啟動前，組織全體巡察干部參加省委第八輪巡視培訓會，各巡察組認真組織開展了組內培訓。二是強化對接指導。在十四屆縣委第八輪巡察前，對接財政、農業農村等單位開展巡前信息通報，對巡察監督清單和政策清單進行全面更新，編制巡察工作操作手冊，確保巡察監督重點聚焦。三是強化中期調研。十四屆縣委第八輪巡察中，深入各巡察組開展中期調研，聽取巡察階段性工作匯報，現場指導巡察工作。

具體問題2：聚焦"一把手"不夠。

整改結果：完成

整改情況：一是加強業務培訓。十四屆縣委第八輪巡前認真組織學習了《關于加強對"一把手"和領導班子監督的意見》等文件，明確監督要求和重點。二是全過程落實。在梳理巡前信息通報、巡中測評、談話中，將涉及"一把手"的情況作為關注重點。十四屆縣委第八輪巡察形成班子畫像材料5份和"一把手"專題報告8份，干部監督信息4條。

具體問題3：推動解決群眾急難愁盼問題方面還有差距。

整改結果：完成

整改情況：在十四屆縣委第八輪巡察中各巡察組設立群眾急難愁盼問題解決小組，及時回應群眾關切，解決群眾急難愁盼問題24個。

具體問題4：對反映領導干部問題線索了解不夠深入。

整改結果：完成

整改情況：一是強化業務培訓提升能力。組織全體巡察干部深入學習省委巡視辦《如何精準發現、研判問題線索》培訓授課內容。二是聚焦可查成案三方會商。嚴格按照《衡東縣巡察發現和移交問題線索操作管理辦法》，規范線索移交全流程。在十四屆縣委第八輪巡察中就擬移交問題線索先后會商8次，提升問題線索可查性和成案率。

（三）推動有形與有效覆蓋有差距

整改結果：完成

具體問題1：對村（社區）巡察針對性和實效性方面有欠缺。

整改結果：完成

整改情況：一是及時學習傳達研究。縣委常委會、縣委巡察工作領導小組、縣委巡察辦組織學習了對村巡察工作推進座談會精神和《關于進一步提升全省對村巡察工作質效的十條措施》，巡察工作領導小組會議先后2次專題研究對村巡察工作。二是做好專項規劃。起草《對村巡察工作專項規劃（2026—2031年）》，對全縣257個村（社區）進行分類。三是精心開展對村巡察。十四屆縣委第八輪巡察對50個村（社區）開展巡察，發現重點問題325個。

具體問題2：運用立行立改機制上有差距。

整改結果：完成

整改情況：一是強化專題學習。組織專題學習了《關于規范巡視期間立行立改的工作機制》《衡陽市委巡察期間立行立改、邊巡邊查工作制度》。二是注重推動立行立改。在移交前堅持充分溝通，確保立行立改事項能得到有效解決。十四屆縣委第八輪巡察中各巡察組移交立行立改事項25件，推動解決人居環境整治、征地補償款發放、道路砍青除障等問題。

（四）巡察整改和成果運用還需加強

整改結果：階段性完成

具體問題1：被巡察單位黨組織履行整改主體責任不到位。

整改結果：階段性完成

階段性整改情況：一是著力強化整改責任意識。縣委巡察辦擬定8項重點學習清單，推動被巡察黨組織深入學習。二是著力壓實整改政治責任。制定下發《衡東縣巡察整改和成果運用工作指引》，進一步明確和細化被巡察黨委（黨組）履行整改主體責任、主要負責人"第一責任人"責任、其他領導班子成員"一崗雙責"。三是著力強化整改責任交接。常態化落實整改責任交接，發出整改責任交接提示函14份。四是著力強化跟蹤督辦責任落實。舉一反三，對梳理出的十四屆縣委第一至五輪重點問題實施清單化管理督辦。

整改計劃：根據整改工作要求，8月底前完成縣委巡察工作領導小組直接聽取被巡察黨組織整改情況匯報等工作。

具體問題2：縣紀委監委、縣委組織部對整改落實情況監督不到位。

整改結果：完成

整改情況：一是強化巡察整改部門會商。對每輪巡察整改方案、巡察整改進展情況報告及"雙公開"材料由縣紀委監委、縣委組織部、巡察辦組聯合審核會商。二是強化巡察整改業務培訓。制定了《衡東縣委巡察整改培訓工作操作規程》，先后組織3場巡視巡察整改業務培訓。三是強化整改督導督辦。對縣發改局、縣住建局等有關單位現場督辦，推動難點問題整改落實。

具體問題3：巡察整改落實成效不佳。

整改結果：完成

整改情況：一是強化結果運用。把巡察整改工作納入年度績效評估和領導班子綜合考核重要內容。二是強化整改評估。制定下發《十四屆縣委第五輪巡察整改評估方案》，組織3個評估小組完成對13個單位的整改評估工作。

具體問題4：巡察建議辦理效果不明顯。

整改結果：完成

整改情況：一是準確把握要求。組織學習《推動同類同改未巡先改的暫行辦法》《巡視成果運用暫行辦法》文件精神，進一步準確把握巡察建議的有關要求。二是加強跟蹤督辦。將巡察建議辦理情況納入縣紀委監委、縣委組織部整改日常監督內容。在第五輪巡察整改評估中，對書記點人點事和巡察建議的辦理情況進行重點查看，并將辦理情況在書記專題會和巡察工作領導小組會上報告。

（五）統籌推進監督貫通融合不夠有力

整改結果：完成

具體問題1：在推動"紀巡審"三類監督貫通協同高效上有差距。

整改結果：完成

整改情況：一是強化年初計劃會商。按照縣委巡察機構與縣紀委監委、縣審計局貫通協調機制有關要求，年初就巡察計劃與縣審計局、縣財政局進行會商，初步確定聯動對象。二是強化巡前信息通報和人員抽調。在十四屆縣委第八輪巡察前，縣紀委監委、財政局、審計局通報信息227份，選派紀檢監察干部4人、財務人員7人參加第八輪巡察。三是強化專業支持。及時更新充實巡察專家庫，目前入庫人員62人，在巡察中提供紀檢、財務、審計等方面的專業支撐。四是強化紀巡聯動。將推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治作為巡察監督重點，對巡察發現的問題線索，縣紀委監委、縣委巡察辦、組共同分析研判，推動問題線索邊巡邊移。

具體問題2：在人員抽調上沒有形成工作合力。

整改結果：完成

整改情況：一是建立完善制度。制定下發《縣委巡察人才庫建設管理辦法（試行）》，對巡察干部的管理、培訓、考核等工作內容和要求進行了進一步明確。二是全面更新人才庫。對照專業人才板塊分類對原有人才庫進行全面優化更新，目前入庫人員總計326人。三是形成工作合力。在十四屆縣委第八輪巡察前，縣委巡察辦根據巡察任務擬定了抽調計劃，報巡察工作領導小組審定后協同縣紀委監委、縣委組織部進行抽調。

（六）巡察機構履職盡責有差距。

整改結果：完成

具體問題1：縣委巡察辦履行服務保障職責有差距。

整改結果：完成

整改情況：一是配強人員力量。從鄉鎮選調2名年輕干部調入縣委巡察辦，分別安排在督導組與綜合組。目前各內設機構力量已按需配備到位，并制定崗位職責清單，確保事事有人做，人人有事做。二是全力保障到位。十四屆縣委第八輪巡察期間，巡察辦組建3個小組，與各巡察組緊密協作，加強會商，做好全過程協調、服務、保障等工作。

具體問題2：巡察組業務能力有待加強。

整改結果：完成

整改情況：一是強化業務培訓。完善縣委巡察機構學習計劃，在十四屆縣委第八輪巡前集中培訓中，將巡察報告撰寫作為重要的培訓板塊，同時編制了巡察操作手冊，為巡察干部開展工作提供了清晰指引。二是規范線索移交。嚴格落實《衡東縣巡察發現和移交問題線索操作管理辦法》，十四屆縣委第八輪巡察中各巡察組發現的問題線索，由縣紀委監委、縣委巡察辦、組三方會商后按程序進行移交。三是加強辦組會商。在第八輪巡察撤點后，集中一周的時間對各組的材料逐一會商。

（七）規范化建設還需進一步加強。

整改結果：完成

具體問題1：人才庫建設存在短板。

整改結果：完成

整改情況：按照人才庫建設管理辦法，加強與紀檢、組織、宣傳等各分庫責任單位對接，對人才庫進行全面更新。目前入庫人數總計326人。其中縣紀委監委牽頭的紀檢監察分庫入庫人員30人，縣委組織部牽頭的組長庫29人，黨的建設分庫入庫30人，優秀年輕干部庫36人。

具體問題2：黨建工作有差距。

整改結果：完成

整改情況：十四屆縣委第八輪巡察期間，4個巡察組均成立了臨時黨支部，并明確專人負責黨建工作。同時，巡察辦每月向各臨時支部下發黨建工作提示，為開展黨建工作提供明確指引。

具體問題3：信息化建設工作有待加強。

整改結果：完成

整改情況：開展2期巡察單機系統使用專題業務培訓，提升巡察干部對單機系統的操作熟練度。十四屆縣委第八輪巡察明確要求各巡察組必須在巡察反饋后的兩周內完成單機系統的數據錄入工作，確保巡察信息的及時性和準確性。

具體問題4：網絡輿情監測工作常態化不夠。

整改結果：完成

整改情況：修訂完善了網絡輿情監測有關制度文件，并明確專人負責相關工作。強化全體巡察干部輿情安全意識，形成監測合力。

三、下一步整改工作安排

1.進一步強化思想認識，扛牢政治責任。深入學習習近平總書記關于巡視特別是巡視整改工作的重要論述，持續深化對巡視巡察整改工作的思想認識，認真落實黨中央、省委和市委關于巡視巡察整改的具體要求，堅決防止"過關"心態，繼續壓緊壓實整改責任，加強對重點整改任務攻堅，強化協同聯動，持續推動"地毯式""滾動式"整改。

2.進一步落實整改任務，確保問題"清零"。對已完成的整改任務，做到舉一反三，適時開展"回頭看"，鞏固整改成果，防止問題反彈。對階段性完成的任務，嚴格按照整改方案明確的時間節點和工作要求，倒排工期、掛圖作戰，確保按時保質完成整改目標。

3.進一步深化成果運用，鞏固整改成效。深入總結整改工作經驗，針對發現的制度漏洞和薄弱環節，進一步健全完善巡察工作制度機制。加強對巡察干部的日常管理監督和教育培訓，完善內部管理制度，規范工作流程，提升巡察工作規范化水平，不斷推動巡察工作向深拓展、向專發力、向下延伸，為全面建設社會主義現代化新衡東貢獻巡察力量！

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0734-5235669；郵政信箱：衡東縣洣水鎮永佳路縣廉政教育服務中心；電子郵箱：1148158117@qq.com。

中共衡東縣委巡察工作領導小組

2025年7月9日