中共衡東縣委組織部

關于巡察整改進展情況的通報

根據市委統一部署，2024年9月6日至11月20日，市委第八巡察組對中共衡東縣委組織部進行了提級巡察。2024年12月27日，市委第八巡察組向中共衡東縣委組織部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

中共衡東縣委組織部把抓好巡察整改作為踐行“四個意識”“兩個維護”的實際行動，先后召開部務會7次、巡察整改工作專題推進會2次。一是提高思想認識，加強組織領導。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，傳達學習市委書記劉越高聽取市委巡察情況匯報時的講話精神，做到態度堅決、迅速啟動。二是精心謀劃整改，壓實工作責任。針對市委第八巡察組提級巡察縣委組織部反饋意見，逐條逐項進行剖析，研究制定整改方案和整改清單，明確牽頭責任組室、責任領導和整改時限，確保整改工作有據可依、有賬可查。三是注重統籌結合，強化立行立改。堅持真抓實改、應改盡改，注重做好整改工作“后半篇文章”。形成長效管用的規章制度，努力提高組織工作科學化水平。

截至6月15日，市委巡察反饋的10個問題，已完成整改4個，階段性完成6個，未完成0個；巡察期間交辦的7個立行立改問題，已完成整改7個；巡察期間0件信訪件。

二、整改進展情況

1.反饋問題:協助縣委堅持好干部標準、樹立正確用人導向不夠到位。（階段性完成）

一是執行選人用人程序不到位。

整改結果:階段性完成

階段性整改情況：①科學合理地制定考察工作方案，保證考察效果。

②嚴格按程序開展了民主推薦。

③對《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員調任規定》《湖南省公務員調任實施辦法》等政策文件進行了集中學習，進一步提升考察組成員業務水平。

④制定了《組織工作標準化建設實用手冊》，用于指導考察組成員開展考察工作，確保各項干部考察程序到位。

整改計劃：①進一步加強相關文件政策的學習，對干部考察程序不到位的有關責任人嚴肅追責。

②嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規定，確保干部考察程序規范、過程嚴謹。

③壓實考察組責任，建立考察匯報機制，部務會前重點聽取考察對象優缺點、民主推薦和實地考察等有關情況，并長期予以堅持。

2.反饋問題:對領導班子和干部隊伍建設統籌謀劃不夠。（階段性完成）

一是培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制不夠健全。

整改結果:階段性完成

階段性整改情況：①定期對年輕干部配備情況進行分析研判，推動及時補位。

②嚴格執行選配優秀年輕干部預審制度，按照每批次不少于三分之一的比例常態化選配優秀年輕干部，確保年輕干部配備達到《規劃綱要》要求。

③建立、完善并及時更新了鄉鎮和縣直部門優秀年輕干部名冊，動態掌握表現情況。

整改計劃：①對標《規劃綱要》關于選配優秀年輕干部的有關任務要求，嚴格執行選配優秀年輕干部預審制度，推動及時補位。

②落實年輕干部“選育管用”全鏈條機制，加大選調生、公務員等招錄力度，吸引更多優秀人才加入干部隊伍。

③通過下派掛職、業務培訓等方式強化年輕干部培養鍛煉，對表現突出、能力素質過硬的年輕干部優先考慮提拔使用。

二是職級晉升存在短板，縣直單位、鄉鎮干部職級使用率不平衡。

整改結果:完成

整改情況：①2025年1月份開展了公務員常態化職級晉升，共37人次。

②3月開展事業單位職員等級晉升97人次。

③6月開展公務員晉升工作，共185人次，目前縣直單位及鄉鎮三、四級主任科員職級使用率大幅提升。

三是推進干部輪崗交流力度不夠。

整改結果:階段性完成

階段性整改情況：①根據情況制定交流輪崗計劃，統籌全縣干部使用，完成交流調整。

②制定下發《衡東縣2024年進一步推進股級干部輪崗交流專項整治工作方案》，召開專項整治工作會議。截至當前已完成股級干部輪崗約150人。

③定期開展符合交流輪崗條件干部的篩選排查，對摸排出來的其他符合交流輪崗條件的科級干部，已提請縣委研究交流調整到位。

整改計劃：①擴大交流范圍，打破部門、行業壁壘，推進跨部門、跨行業的干部輪崗交流。

②明確交流重點，對關鍵崗位、重點部門的干部進行優先輪崗交流，防止權力過度集中和腐敗現象的發生。

四是科級干部調動未及時辦理編制和工資異動手續。

整改結果:完成

整改情況：①目前，問題反饋的3名科級干部編制、工資關系異動手續已完成。

②組織相關工作人員召開干部調動工作交流會，重點學習《湖南省黨政領導干部交流工作實施辦法》等文件規定，認真辦好干部調動手續。

五是存在“先任后調”違規調入行政單位問題。

整改結果:完成

整改情況：①已對問題反饋人員進行了相應處理。

②召開中共衡東縣委組織部干部口業務學習培訓會，認真學習《公務員調任規定》《湖南省公務員調任實施辦法》等政策文件。

3.反饋問題:干部監督管理不到位。（階段性完成）

一是對干部日常教育監督不夠。

整改結果:階段性完成

階段性整改情況：①加強日常管理監督。結合節假日、重大活動、會議等重要時間節點開展糾治“四風”監督檢查，并與公安、交警等部門開展聯合執法檢查。

②督促各單位加強干部日常管理監督，開展經常性糾治“四風”監督檢查。

③嚴肅查處酒駕醉駕、吸毒等違紀違法問題線索，并在全縣予以通報曝光；督促各單位落實黨風廉政建設主體責任，開展警示教育。縣紀委監委對公安交警部門移送線索按照黨紀黨規堅持從嚴查處、快速查處。

④加大通報曝光力度，下發了5期通報，督促全縣各級黨組織開展警示教育。

⑤強化結果運用，對科級干部酒駕醉駕、吸毒等違法行為受到黨紀政務處分的均已納入2024年度年底綜合考評。

⑥縣委組織部下發關于貫徹落實《關于加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督的通知》精神的工作提示，督促各鄉鎮制定管理監督具體措施和辦法；在全縣范圍推行《關于推行村（社區）干部管理五項小制度的通知》。

整改計劃：繼續加強對干部的日常教育監督，結合重要時間節點開展風氣監督檢查。

二是因私出國（境）專項整治不到位。

整改結果:完成

整改情況：①督促相關單位制定干部因私出國（境）管理制度。

②核實違規因私出國（境）5人的情況，目前，違規因私出國（境）的5人均已進行了處理，相關工作人員已按照干部管理權限，進行了追責問責。

③采用定期檢查和隨機抽查形式，加強對各縣直機關單位的督導。

④下發《關于進一步規范和加強因私出國（境）管理監督工作的提示》，督促各單位進一步規范干部因私出國（境）管理工作，做到登記備案人員應備盡備、因私出國（境）證照應交盡交、因私出國（境）審批應審盡審，并做好相關臺賬管理工作。

三是違規借調人員現象依舊存在。

整改結果:完成

整改情況：①下發《關于嚴格規范從縣鄉借調工作人員的通知》《關于進一步嚴格規范從鄉鎮借調工作人員的提示》至各單位，嚴格規范借調手續，堵住違規借調入口。

②開展多輪摸排清理違規借調工作，共清理違規借調人員103人。

③2025年3月起，縣委組織部開展多輪暗訪督導，確保相關單位違規借調人員已全部清退、整改到位。

四是干部教育培訓工作不到位。

整改結果:完成

整改情況：已舉辦科干班3期，培訓155人。2025年4月舉辦1期科干班，調訓59人，6月舉辦1期，調訓60人，已全部培訓到位。2024年9月，為19名干部申請網絡培訓賬號，目前已全部完成50分學時任務。2025年2月更新25名新提拔副科級干部網絡培訓賬號。

4.反饋問題:干部人事檔案管理有漏洞。（階段性完成）

一是人事檔案專項審核工作明顯滯后。

整改結果:階段性完成

階段性整改情況：目前，已完成干部人事檔案專項審核464本，并制定相應的464份干部人事專項審核表，規范存入干部人事檔案中。

整改計劃：對于180本暫未完成干部人事檔案專項審核工作的檔案進行明確分工，計劃于2025年7月底前全部完成專審工作。

二是人事檔案專項審核認定不嚴謹。

整改結果:完成

整改情況：①對相關人員的出生年月、入黨時間等問題，進行調查核實，根據調查結果視情況重新進行專審整改認定。

②進一步規范干部檔案專項審核工作，杜絕非黨工作人員參加此項工作。自2018年首批次檔案專審工作全面完成后，再未出現過非黨人員參與干部人事檔案專審的情形。

5.反饋問題:履行黨建主體責任不到位。（完成）

一是機關黨組織建設抓得不夠有力。

整改結果:完成

整改情況：①對2022年組織生活會有關情況進行說明，完善資料，在今后工作中增強組織生活規范化、制度性。

②認真制定《2023年度履行基層黨建工作責任述職評議問題整改方案》，并嚴格按照整改時限，落實整改措施。

③注重開展談心談話，如培養吸收入黨積極分子、新調整支部書記、支部換屆選舉等，支部書記、副書記都分別與相關同志進行了談心談話。

④制定《縣委組織部部務會工作流程圖》，嚴格把關會議記錄的撰寫。

二是對基層黨建工作指導力度不夠。

整改結果:完成

整改情況：①相關單位已根據要求，對存在的問題立行立改，目前已整改落實到位。

②從縣委辦、縣紀委監委、縣委組織部共抽調46人，組成23個督促指導組，各督促指導組對各鄉鎮、各縣直單位民主生活會以及所轄黨支部的組織生活會相關材料進行嚴格把關，指導各單位、各基層黨組織嚴肅、認真開好民主生活會、組織生活會。

③舉辦了為期2天的衡東縣黨員教育工作者暨黨務專干培訓班，進行有針對性的業務指導。

④按要求補選村（社區）黨組織書記、村（居）委會主任。

⑤根據《衡東縣村黨組織書記后備力量培育儲備工作方案》文件精神，經過廣泛走訪摸排，我縣共培育儲備村級黨組織書記后備力量人選402人。

6.反饋問題:機構編制管理不規范。（階段性完成）

一是參公身份人員管理不規范。

整改結果:完成

整改情況：①下發問題交辦函，要求各單位辦理相關人員的編制調動手續。目前已完成37人的編制異動手續。

②事業單位按照“老人老辦法”保留參公身份的人員，按照上級部門有關政策，采取多種方式逐步消化。目前已完成分流16人，即將辦理相關手續13人，接下來對18人進行分流。

7.反饋問題:人才建設重視不夠。（完成）

一是高層次人才服務和人才平臺載體建設不到位。

整改結果:完成

整改情況：①開展“雁聚金秋·共建帥鄉”高層次人才服務座談會，進行政策培訓，聽取意見建議，為22名新認定的高層次人才辦理雁城英才卡。

②推動泵業智造產業園引進專家中小學子女入學服務工作，方便引進專家舉家落戶衡陽。

③有序推進10個“1+N”人才工作配套文件實施，加大省市人才項目推薦力度，大力推動市校企合作、科技特派員等“政府+企業”平臺應用。

二是人才發展專項資金使用率極低。

整改結果:完成

整改情況：①縣委常委會會議審議通過“十四五”人才行動“1+N”系列人才工作配套文件（共10份）。對各相關單位在人才工作中的職能職責，人才發展專項資金使用范圍、程序及績效管理措施等做了明確規定，擬定500萬預算使用方向。

②修訂《衡東縣人才發展專項資金管理辦法》，重點增加了“績效管理”章節，提高人才發展專項資金使用效益，確保資金使用安全。

③制定《衡東縣人才工作年度安排建議表》，有序開展人才績效評估、資金預算等工作。

三是人才庫建設不夠全面。

整改結果:完成

整改情況：①建立完善各類基礎人才庫。截至2025年4月工業企業優秀人才庫已有12人，優秀骨干科技人才庫已有4人。

②加強《衡陽市高層次人才分類認定目錄》認定標準、認定程序等普及工作，豐富健全高層次人才庫，2025年新推薦高層次人才4人。

③要求人才引進用人單位在申報人才引進需求時，以市高層次人才分類認定目錄要求為導向，建立本單位人才引進績效評估及培養管理辦法，指導人才培養發展方向。

④加大對企業人才庫建設工作指導力度，前往縣內各企業進行人才政策宣講。

8.反饋問題:對巡察工作不重視。（完成）

一是主要負責人履行巡察工作“一肩挑兩職”不到位。

整改結果:完成

整改情況：①已將巡察工作開展情況納入單位主要負責人2024年度述職述廉報告。

②多次召開部務會傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述并研究巡視巡察整改工作。

二是履行巡察整改日常監督責任不到位。

整改結果:完成

整改情況：①加強整改日常監督，及時聽取內設組室巡察整改日常監督情況匯報。

②從嚴把關整改情況報告，對縣委巡察被巡視黨組織整改方案進行了審核并提出修改意見。

③根據市委巡察反饋意見，抽查部分單位巡察整改落實情況，相關單位已將巡視巡察整改情況納入年度考核內容。

三是協調機制運行未落到實處。

整改結果:完成

整改情況：①制定出臺《縣委巡察機構與縣委組織部工作協調機制》，按要求組建選人用人專項檢查組，對被巡察單位干部選拔任用和干部監督管理工作進行專項檢查。

②加強與巡察機構對接，在巡前將了解掌握的被巡察單位領導班子及其成員的年度考核、舉報信訪情況以及縣管干部任免審批表，提供縣委巡察辦。

③建立巡察工作人員庫，庫內含部機關優秀年輕同志，并將積極推薦機關干部參與巡察工作。

④十四屆縣委第八輪巡察工作，縣委組織部、縣委編辦各抽調了1名同志組成選人用人專項檢查組，開展專項巡察。

9.反饋問題:落實全面從嚴治黨戰略部署有欠缺。（完成）

一是履行“一崗雙責”有差距。

整改結果:完成

整改情況：①多次召開部務會，結合會議“第一議題”深入傳達學習二十屆中央紀委四次全會精神、研究黨風廉政建設工作。

②召開黨風廉政建設工作推進會，并邀請派駐紀檢組長講授廉政專題課程，提高黨員干部思想站位和政治認知。

③成立了縣委組織部廉政風險防控工作領導小組，制定黨風廉政建設主體責任清單，開展廉政談心談話。

二是派駐縣委組織部紀檢監察組落實監督責任不到位。

整改結果:完成

整改情況：①督促縣委組織部制定2025年黨風廉政建設主體責任清單，制定組織部黨風廉政風險點排查制度。駐部紀檢組每年制定相應監督清單。

②制定駐部紀檢組廉政提醒談話、談心談話制度；與組織部各組室長和財務、紀檢等重點崗位干部完成廉政提醒談話、談心談話。

③督促縣委組織部制定干部考察工作流程圖，并組織全體部務會成員學習，對2025年干部提拔使用及職級晉升批次按要求聽取相關人員考察匯報。

10.反饋問題:執行財經紀律不嚴，內控機制不健全。（階段性完成）

一是縣委組織部自2020年8月以來未接受過同級審計部門的審計監督，存在廉政風險。

整改結果:階段性完成

階段性整改結果：①已成立縣委組織部廉政風險防控領導小組，制定《廉政風險防控管理工作實施方案》，深入開展自查自糾。

②形成常態化內部監督、檢查工作機制，紀檢組每年不定期進行財務檢查。

③縣審計局已將縣委組織部2023—2024年財務收支納入《衡東縣2025年度審計項目計劃》。

整改計劃：進一步嚴格執行財經紀律，健全內控機制，不定期邀請同級審計部門對部機關進行審計監督，降低廉政風險。

二是未履行采購審批和驗收手續。

整改結果:完成

整改情況：①已核實相關情況，并向部務會作出具體說明。目前組織部采購均通過政府采購平臺統一購置。

②組織負責采購工作的同志學習《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等文件，在今后的采購中嚴格履行采購審批和驗收手續。

三、下一步整改工作安排

一是鞏固成果，防止反彈。對已完成整改的事項，堅持“回頭看”機制，定期開展跟蹤問效，確保整改措施落實到位。二是聚焦重點，持續推進。對已取得階段性進展但需長期推進的問題，堅持“清單化管理+責任制落實”，確保整改任務按計劃穩步推進。三是壓實責任，攻堅突破。對尚未啟動或整改進度滯后的事項，明確整改時限，細化階段性目標和責任人。對整改不力的部門或個人，依規啟動約談、通報或追責程序。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話0734-5223315；郵政信箱：衡東縣委組織部辦公室；電子郵箱：hdzgdyxx@163.com。

中共衡東縣委組織部

2025年6月15日