集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎人心向背。

2024年，我市把持續(xù)深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為縱深推進(jìn)清廉衡陽建設(shè)的有力抓手，把為民辦實(shí)事與清廉衡陽建設(shè)深度融合，統(tǒng)籌謀劃部署、持續(xù)深入推進(jìn)，以看得見的變化、感受得到的成效取信于民。

筑牢嚴(yán)的基調(diào)，以“鐵拳頭”懲治“微腐敗”

“真沒想到，居然還能領(lǐng)回這筆錢，真的太感謝紀(jì)委了……”近日，家住衡陽縣大安鄉(xiāng)大安社區(qū)的曾國民，從縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員手中接過征地補(bǔ)償款時(shí)，感激地說。

經(jīng)查，大安社區(qū)黨總支書記、居委會主任呂某利用職務(wù)便利，克扣了金玉組、建設(shè)組村民1.4萬余元征地補(bǔ)償款。不僅如此，呂某還存在其他違紀(jì)違法問題，受到留黨察看一年處分。

2024年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、農(nóng)村集體“三資”管理、耕地“非農(nóng)化”基本農(nóng)田“非糧化”等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以查辦案件開路，嚴(yán)肅查處了常寧市勝橋鎮(zhèn)文堰村原支部書記劉某侵吞惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等一系列“靠農(nóng)吃農(nóng)”、謀取私利等典型案件，持續(xù)釋放“零容忍”的強(qiáng)大震懾。

2024年，全市深化推進(jìn)“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌開展涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，處置涉農(nóng)問題線索756件，黨紀(jì)政務(wù)處分765人，收繳違紀(jì)違規(guī)資金1204萬元，退還群眾或村集體賬戶459.8萬元。

群眾期盼處，就是工作發(fā)力點(diǎn)。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾所思所想所憂所盼，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一場關(guān)乎群眾切身利益的攻堅(jiān)戰(zhàn)由此展開——

運(yùn)用“群眾點(diǎn)題”機(jī)制，堅(jiān)持開門聽取民意，采取屋場懇談會、入戶走訪等方式廣泛收集意見，結(jié)合信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、巡視巡察和12345政務(wù)服務(wù)熱線收集到的情況，系統(tǒng)梳理民生訴求，找準(zhǔn)群眾急難愁盼問題；

緊扣本地實(shí)際，綜合分析研判，選取政務(wù)服務(wù)中的“索拿卡要”和農(nóng)村亂占耕地建房問題作為市級整治重點(diǎn)項(xiàng)目，并帶動各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選取農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場突出問題、旅游市場頑瘴痼疾、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中以權(quán)謀私等開展專項(xiàng)整治，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)；

緊盯嚴(yán)重侵害群眾利益、漠視群眾疾苦的問題線索，深挖背后的風(fēng)腐問題，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案、提級辦理、“室組地”協(xié)作、交叉辦案等方式，嚴(yán)肅查處一批重點(diǎn)案件，發(fā)揮震懾作用。

辦案是最直觀的標(biāo)尺，也是最有力的震懾。

2024年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題6531件，留置115人。市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，以永遠(yuǎn)在路上的決心和韌勁持續(xù)懲治群眾身邊腐敗問題。

落實(shí)嚴(yán)的措施，從“小切口”撬動“大民生”

黨的二十大以來，市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)整治損害群眾利益的突出問題，以實(shí)際成效贏得群眾支持和信賴。

瞄準(zhǔn)“小切口”，護(hù)航“大民生”。各縣市區(qū)因地制宜，選取本地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以項(xiàng)目化方式糾治頑瘴痼疾，為群眾辦實(shí)事解難題。

衡南縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場“一社一場”突出問題開展點(diǎn)題整治。在深入調(diào)研和系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，該縣出臺整治工作方案，明確套取、挪用財(cái)政獎補(bǔ)扶持資金等8個(gè)方面的整治內(nèi)容。

衡陽縣紀(jì)委監(jiān)委開展一線大走訪活動，217名紀(jì)檢監(jiān)察干部來到田間地頭、屋場院壩，面對面訪民情、實(shí)打?qū)嵔饷駪n。全縣職能單位各盡其能、頻出實(shí)招，讓群眾看到真變化、得到真實(shí)惠。

衡山縣紀(jì)委監(jiān)委通過“百姓點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督”，聚焦環(huán)境污染、政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、老舊小區(qū)改造監(jiān)管不到位等老百姓急難愁盼的多個(gè)突出問題，推動辦好一批群眾可感可及的民生實(shí)事。相關(guān)職能部門共辦理民生實(shí)事超300件，涉及群眾8.67余萬人。

衡東縣紀(jì)委監(jiān)委針對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題，規(guī)范藥品采購使用，嚴(yán)格設(shè)備采購程序，實(shí)行備案登記；對照“八類43項(xiàng)”重點(diǎn)問題開展自查自糾工作，細(xì)化整改措施，進(jìn)行靶向治療，形成高壓態(tài)勢。

祁東縣紀(jì)委監(jiān)委通過“室組地”聯(lián)動監(jiān)督、“紀(jì)巡審”全面收集線索、“提級監(jiān)督”直查快辦等方式，嚴(yán)查不動產(chǎn)登記領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，立案9起，追責(zé)問責(zé)14人，黨紀(jì)政務(wù)處分9人。

耒陽市紀(jì)委監(jiān)委針對歷史遺留導(dǎo)致房屋“登記難”問題，督促相關(guān)職能部門用活政策，幫助1775戶群眾解決不動產(chǎn)登記問題。

石鼓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對省、市兩級破解鄉(xiāng)村治理“小馬拉大車”突出問題具體舉措落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，推動清理規(guī)范村級組織掛牌1300余塊、各類工作“僵尸群”“僵尸App”1592個(gè)、各類工作臺賬41項(xiàng)。

珠暉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促3家區(qū)級公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目111個(gè)，為1667人次減免費(fèi)用約26萬元；推動棚改回遷安置774戶，惠及群眾3000余人。

蒸湘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動全區(qū)新增學(xué)位1620個(gè)、老舊小區(qū)停車位951個(gè)、托位310個(gè)、微型消防站54個(gè)，為老舊小區(qū)配置滅火器11000個(gè)。

……

從懲治民生領(lǐng)域“微腐敗”，到聚焦群眾身邊問題抓整改……一個(gè)個(gè)案件、一次次整治，讓人民群眾切實(shí)感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、公平正義就在身邊。

堅(jiān)持嚴(yán)的氛圍，既“當(dāng)下改”又“長久立”

下大氣力懲治“蠅貪蟻腐”，既要從嚴(yán)查處問題、釋放震懾效應(yīng)，也要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，深化以案促改促治，督促案發(fā)領(lǐng)域完善制度、堵塞漏洞，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

“整改成效如何？相關(guān)制度建立后執(zhí)行情況怎么樣？”2024年5月，常寧市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室牽頭對該市2023年以來下發(fā)的涉農(nóng)領(lǐng)域的5份紀(jì)律檢查建議書、9份監(jiān)察建議書執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”，對案發(fā)單位、涉案單位、關(guān)聯(lián)單位同步開展以案促改、以案促治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

去年以來，該市紀(jì)委監(jiān)委在深刻剖析涉農(nóng)領(lǐng)域典型案件的基礎(chǔ)上，先后出臺《進(jìn)一步壓實(shí)“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動監(jiān)管責(zé)任健全長效機(jī)制的實(shí)施方案》《關(guān)于開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的八項(xiàng)措施》，從制度層面壓實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任的同時(shí)，以“八項(xiàng)措施”為行動指南，靶向整治群眾身邊的風(fēng)腐問題。

“推動辦案、監(jiān)督、整改、治理一體貫通，常態(tài)化做好查辦案件后半篇文章。對案件查辦中暴露出的普遍性、深層次問題，從制度機(jī)制上找原因、提對策，推動堵塞監(jiān)管盲點(diǎn)和制度漏洞，針對地域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性問題，督促協(xié)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理，重拳整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

近年來，衡陽市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把查辦案件與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，推動實(shí)現(xiàn)常治長效。

全市深化運(yùn)用制度“補(bǔ)丁”機(jī)制，督促職能部門對制度進(jìn)行精準(zhǔn)“補(bǔ)漏”，加快構(gòu)建制度全生命周期管理體系。

針對“校園餐”管理的頑瘴痼疾，推動市教育局等部門出臺《衡陽市中小學(xué)校食堂管理實(shí)施細(xì)則》等文件，守護(hù)學(xué)生“舌尖上的安全”。

針對農(nóng)村“三資”管理中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，推動市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《衡陽市農(nóng)村集體“三資”管理“十條”嚴(yán)禁》等文件，進(jìn)一步規(guī)范“三資”管理。

針對醫(yī)院內(nèi)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不到位、采購制度籠子扎得不緊等問題，推動全市衛(wèi)健系統(tǒng)修訂完善《設(shè)備、藥品、醫(yī)療耗材采購管理辦法》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)。

……

制度“補(bǔ)丁”機(jī)制實(shí)行以來，全市各級各部門修訂完善制度“補(bǔ)丁”1300余個(gè)，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、民生保障等各個(gè)方面，制度“補(bǔ)丁”機(jī)制正全面轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷激活高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

新時(shí)代，新征程。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊。（見習(xí)記者/顏艷妮）