東辦發〔2023〕1號

中共衡東縣委辦公室

衡東縣人民政府辦公室

關于在綠色低碳鹽堿產業園項目推進過程中

鼓勵擔當作為實行容缺辦理的意見（試行）

各鄉鎮黨委、人民政府，縣直機關各單位:

綠色低碳鹽堿產業園項目是我縣招商引進的重大產業項目，也是省市重點推進的產業發展"萬千百"工程，為細致做好項目全周期服務保障工作，切實加快項目落地，力促項目早日開工，經縣委、縣政府同意，特制定本意見。

一、統一思想，密切配合。該項目投資體量大，前期手續復雜，涉及衡東經開區擴區擴片、資產歸集抵押、土地征用報批、項目規劃建設、項目審批服務、施工環境維護等多方面、多領域事項，全縣各級各部門必須緊緊圍繞縣委縣政府和項目指揮部的決策部署，積極推行"并聯審批+容缺辦理"的服務模式，進一步精簡審批環節，壓縮審批時限，提高審批效率，對照工作任務清單和時間節點要求，按時完成各項工作任務。

二、鼓勵擔當，積極作為。綠色低碳鹽堿產業園項目指揮部綜合協調組要統籌推進化工園區認定承諾事項整改與項目建設，主動對接業主單位，進一步梳理細化任務清單，分解到各部門各單位，確保責任到點到人。各部門各單位要制定工作計劃，倒排工期，掛圖作戰，強化責任擔當，個別事項審批要件缺失，在不違背歷史事實，不違反法律法規，不侵犯第三方利益的前提下，鼓勵有關部門以告知承諾形式納入容缺辦理范圍。在容缺辦理中，如本部門職責范圍內要擔責的事項，可由單位主要負責人簽字背書確認；如需縣委縣政府決策的事項，可提請縣委常委會會議、縣政府常務會議研究決定，由該項目指揮部各工作組組長簽字背書確認。

三、優質服務，容缺辦理。按照縣委縣政府"九條硬措施"的要求，全面落實"項目管家""告知承諾""容缺辦理""并聯審批""超時默認"等制度，為項目提供優質服務，確保項目在5月底以前開工。經開區政務中心要做好全程"幫代辦"服務，落實"園區事園區辦"；縣行政審批服務局要牽頭組織各職能部門梳理項目事項清單，明確容缺材料、辦理流程、中介服務、辦理時限，實行一次性告知項目業主，并協調各部門，全面推行"保姆式"服務。

四、強化監督，提升效能。項目指揮部各工作組要與縣紀委監委、縣優化辦建立聯絡溝通機制，對各職能部門未履行一次性告知或告知不全，在工作中不作為、慢作為、亂作為的，造成不良影響的，要及時移交縣紀委監委、縣優化辦，啟動調查程序，嚴肅追責問責。同時，嚴格落實"三個區分開來"，對各職能部門工作人員在項目容缺辦理中，因先行先試、積極作為而出現工作失誤的，按照《衡陽市健全容錯糾錯機制，激勵干部擔當作為的實施辦法（試行）》予以容錯免責，為敢于擔當負責的干部保駕護航、負責到底。

本意見試行兩年，試行期滿后，根據上級政策、試行情況以及縣情實際進行調整完善。縣內其他重大產業項目經縣委、縣政府研究決定可參照本指導意見執行。

               中共衡東縣委辦公室

                    衡東縣人民政府辦公室

                        2023年1月19日