當前頁面：湖南省實施改革攻堅行動1-9月工作成效
來源：湖南省政府門戶網(wǎng)站 ???? 發(fā)布時間：2024-10-30
1-9月，省實施改革攻堅行動工作專班認真貫徹落實省委、省政府“八大行動”工作部署，聚焦降低綜合成本、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大有效投資、增強主體活力等重點領(lǐng)域改革，根據(jù)“三季度提升”有關(guān)要求，全力推進改革攻堅行動落實見效。??
省級層面，各省直部門加強協(xié)同配合，形成改革合力，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革全面發(fā)力、多點突破。?
(一)降成本增效率方面。深化要素市場化配置改革，深入推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點，12個試點地區(qū)已全部實現(xiàn)掛牌上市。推動技術(shù)要素向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，印發(fā)《湖南省加快高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的若干措施》，推動科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補償改革“增量、提質(zhì)、擴面”，為5527家科技型企業(yè)發(fā)放知識價值信用貸款141.64億元。深化降成本改革攻堅，加快推進“高效辦成一件事”，教育入學(xué)、新生兒出生、退休、社會保障卡居民服務(wù)“一件事”已上線辦理。著力降低物流成本，研究起草《湖南省有效降低全社會物流成本七大行動方案(2024-2027年)》。深化財稅體制改革，印發(fā)《關(guān)于進一步推進省以下財政體制改革工作的實施方案》《關(guān)于進一步加強財源建設(shè)工作的意見》，深入推進零基預(yù)算改革。
(二)破壁壘優(yōu)服務(wù)方面。推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，印發(fā)《湖南省加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場2024年工作要點》，組織開展有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)典型案例歸集。規(guī)范招商引資行為，在全國省級層面率先出臺規(guī)范招商引資行為促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)文件，提出《招商引資正面清單》，探索招商引資新路徑、新模式。在全省開展規(guī)范招商引資行為促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展專項調(diào)研，形成調(diào)研報告。推進公平競爭改革攻堅，深入貫徹落實《公平競爭審查條例》，積極開展公平競爭審查，對長沙等7個市州公平競爭審查制度實施情況開展第三方綜合評估。推進優(yōu)化環(huán)境改革攻堅，開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動，集中推動解決一批企業(yè)群眾急難愁盼問題，嚴格落實營商環(huán)境典型案例通報機制，全面推行涉企執(zhí)法檢查掃碼留痕管理。開展全省招標代理機構(gòu)規(guī)范治理行動、政府采購領(lǐng)域四類違法違規(guī)行為專項整治行動等。建好用活“湘易辦”，“湘易辦”2.0正式上線發(fā)布，完成8個市州旗艦店統(tǒng)一搜索數(shù)據(jù)對接。
(三)擴投資穩(wěn)增長方面。擴大有效投資，大力實施“湘信貸”融資惠企行動，推動實現(xiàn)“湘信貸”平臺與投資項目在線審批監(jiān)管平臺實現(xiàn)直連，實現(xiàn)“項目信息+信用信息”有機結(jié)合，提高投融資對接的效率和覆蓋面。深化金融領(lǐng)域改革，組建3000億規(guī)模的金芙蓉基金，搭建“1+5+N”基金體系，出臺《湖南省金芙蓉投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件。深化國有“三資”改革，印發(fā)《關(guān)于進一步推進行政事業(yè)性國有資產(chǎn)清查處置和管理改革的通知》，今年以來，省直公物倉入倉資產(chǎn)1129件，資產(chǎn)原值833.05萬元;出倉資產(chǎn)961件，資產(chǎn)原值1725.14萬元。?
?(四)增活力強支撐方面。實施國企改革深化提升行動，推動省屬國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，組建省能源集團。支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，持續(xù)做好向民間資本推介項目工作，積極穩(wěn)妥實施REITs試點，推動湖南首例基礎(chǔ)設(shè)施REITs(華夏金茂商業(yè)REITs)正式上市發(fā)行，募資總額約10.7億元。深化園區(qū)管理體制改革，構(gòu)建“1+N”政策體系，在湘潭高新區(qū)等4家園區(qū)開展剝離社會事務(wù)管理職能試點，在綏寧產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等3家園區(qū)啟動規(guī)范人員管理試點。
市州層面，各市州堅持問題導(dǎo)向，注重總結(jié)歸納，推進各項改革工作任務(wù)有序開展，改革成效亮點不斷呈現(xiàn)。株洲市深入推進政府投資項目招投標改革，持續(xù)降低制度性交易成本。中國紀檢監(jiān)察雜志以《“半價”學(xué)校建成記—湖南株洲探索政府投資項目降成本全流程管理》進行了專題報道。衡陽市穩(wěn)步推進園區(qū)改革，出臺“五好園區(qū)18條”，穩(wěn)步剝離社會事務(wù)，常寧水口山經(jīng)開區(qū)相關(guān)經(jīng)驗做法被省推介。推進園區(qū)市場化改革，探索“政企合作、園企共建”模式，市場化建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。常德市堅持把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，推動線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升。率先辦結(jié)全省首例開辦運輸企業(yè)“一件事”、開辦餐飲店“一件事”，大幅壓減了企業(yè)和群眾辦理時限和辦事成本，最大限度利企便民，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”。懷化市積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，率先開展生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算，創(chuàng)新推動多種自然資源確權(quán)登記，探索生態(tài)資產(chǎn)評估模式和金融參與方式，探索排污權(quán)有償使用、林業(yè)碳匯交易、林權(quán)抵押貸款等多種生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，入圍全國首批10個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點名單，懷化市靖州縣上線全省首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺。