近年來，衡東縣各級各有關(guān)部門堅持以“四個最嚴”為遵循，深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》，持續(xù)推進食品安全放心工程建設(shè)，組織開展“十二大攻堅行動”，取得了階段性成效。
    2019年至今，全縣食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾食品安全總體滿意度不斷提升，多年未發(fā)生一起一般及以上食品安全事故，亦未發(fā)生造成不良影響的食品安全事件。
    （一） 實施風險評估和標準制定專項行動
    一是有序開展食品安全風險監(jiān)測。強化食源性疾病、食品污染物、食品有害因素等風險監(jiān)測，進一步完善食源性疾病監(jiān)測體系。開展食品化學污染物及有害因素監(jiān)測170批次，抽檢監(jiān)測餐飲具1147批次。二是建立健全哨點監(jiān)測。建立10余所食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院，完善食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，每年對哨點醫(yī)院進行業(yè)務(wù)指導和工作督查。2019-2021年共上報食源性疾病監(jiān)測病例376例，上報率100%。三是加強食品安全標準解釋和宣傳貫徹，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準確理解和遵守食品安全標準。完善企業(yè)標準相關(guān)管理制度，鼓勵企業(yè)制定實施嚴于國家標準或地方標準的企業(yè)標準。
    （二） 實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化“護源”行動
    一是切實解決農(nóng)藥獸藥殘留超標問題。通過3年的努力，全縣農(nóng)藥獸藥化肥使用總量不斷減少、利用更加高效，畜禽飼料生產(chǎn)經(jīng)營行為和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥行為進一步規(guī)范。全縣農(nóng)作物專業(yè)化防治面積達到20萬畝，綠色防控面積達到20萬畝以上，共減少農(nóng)藥用量16.3噸，減幅10%；共節(jié)省化肥用量150噸，減幅3.5%。二是深入開展產(chǎn)地環(huán)境凈化“護源”行動。出臺并實施了一系列大氣、水、土壤污染防治工作方案，建立重點污染企業(yè)監(jiān)察名錄，加強重金屬污染防治工作。開展了涉鎘污染源排查。有計劃地對全縣的重金屬污染耕地開展修復、治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。共完成受污染耕地安全利用面積157萬畝。
   （三） 實施食品生產(chǎn)質(zhì)量提升行動
    一是針對食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查和整治。圍繞肉制品、豆制品、大米、米粉等重點食品，實施質(zhì)量安全提升行動。開展了大米、米粉質(zhì)量安全專項檢查、肉制品質(zhì)量專項整治、飲用水專項整治、食用植物油專項檢查等，出動監(jiān)管執(zhí)法人員500多人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體300余家次，依法取締無證加工豆制品、饅頭、辣條等“黑作坊”“黑窩點”5家。2020年，縣公安局偵破1起“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品系列案”，被列為省公安廳第二批食品藥品農(nóng)資環(huán)境犯罪予以督辦。二是加強標準化基地建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升。全縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地12個，加快推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，加強糧油、食用農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，三樟黃貢椒入選地理標志，衡東三樟黃貢椒品牌進一步打響。三是推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。成功申報省、市級項目并成功立項，積極爭取項目資金助力我縣食品行業(yè)發(fā)展。做好省、市、縣各級科技特派員選派工作，從人才、技術(shù)方面支持食品行業(yè)發(fā)展。四是推進我縣金堰農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。積極推動我縣發(fā)展專業(yè)化、標準化建設(shè)。加強協(xié)調(diào)我縣社會誠信體系建設(shè)，推進食品企業(yè)的信息化建設(shè)，聯(lián)合規(guī)范企業(yè)行為。
    （四） 實施校園食品安全護苗行動
    一是嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制。學校食堂菜譜公示制度形成常態(tài)化，校長（園長）陪餐制各校（園）都要有配餐記錄或改進措施。全面推行“明廚亮灶”，推行大宗食品集中定點采購，建立陪餐制度。二是建立校園食品安全綜合治理機制，每年春秋兩季多部門聯(lián)合對學校食堂、校園周邊實行全覆蓋監(jiān)督檢查。下達責令整改通知書300余份。設(shè)立“護學崗”，將校園周邊管理納入常態(tài)化軌道，規(guī)范學校周邊占道經(jīng)營行為800余起。對學校及托幼機構(gòu)生活飲用水衛(wèi)生開展監(jiān)督檢查，近年來學校未發(fā)生過因飲用水引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強學校健康教育和業(yè)務(wù)培訓，積極宣貫《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，三年來培訓學校食品安全管理員2000人次。廣泛開展食品安全進校園宣傳活動，提高學生的食品安全意識和防范能力。
    （五） 實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動
    以食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤販等食品經(jīng)營主體和農(nóng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場為重點，嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、制售“山寨”食品、劣質(zhì)食品、“三無”食品、不符合安全標準食品、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位2207家次，排查整改風險隱患191處。今年縣公安局，成功偵破一起假冒“貴州茅臺”等注冊商標的名貴白酒銷售案件，現(xiàn)場扣押貨值近30萬元。2020年6月，端掉一非法屠宰窩點，2人涉嫌非法經(jīng)營罪已被公安部門采取強制措施。進一步凈化了農(nóng)村消費市場，提高了農(nóng)村食品安全保障水平。
    （六） 實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動。
    開展“餐飲從業(yè)人員培訓年”活動，加強從業(yè)人員培訓考核。通過集中授課培訓、企業(yè)自主培訓、線上培訓、日常宣講等形式，三年來累計培訓餐飲服務(wù)從業(yè)人員3641人次。推廣“明廚亮灶”、餐飲安全風險分級管理，餐飲服務(wù)提供者明廚亮灶率達80%以上。督促規(guī)范后廚管理，落實進貨查驗制度，加強餐飲具清洗消毒，引導餐飲具集中消毒單位轉(zhuǎn)型升級。外賣配送推廣“食安封簽”，使用環(huán)?？山到獾娜萜靼b。深化“一非兩超”、餐飲具安全、違規(guī)“一桌餐”等整治，推動餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標準化轉(zhuǎn)型升級。推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。2022年城關(guān)各餐飲店簽訂餐廚垃圾回收協(xié)議，集中無害化護理日均6噸餐廚垃圾。開展餐飲門店“廁所革命”，改善就餐環(huán)境衛(wèi)生。
   （七） 實施保健食品“護老”行動
    一是深化保健食品行業(yè)專項清理整治行動，全面開展保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為監(jiān)督檢查，重點檢查保健食品標簽標識、宣傳材料、廣告等未經(jīng)批準聲稱保健功能，嚴厲打擊保健食品違法違規(guī)行為，做好消費者維權(quán)服務(wù)工作。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，大力整治保健食品市場經(jīng)營秩序，嚴厲查處各種非法銷售保健食品行為。出動執(zhí)法人員526人次，檢查保健食品經(jīng)營主體417戶，相關(guān)單位自查整改隱患60多處，辦結(jié)相關(guān)案件10余起。查處會銷場所虛假宣傳案2起。查處食品與特殊食品混放案5起。進一步規(guī)范保健食品市場經(jīng)營秩序。二是開展保健食品等特殊食品專區(qū)（專柜）經(jīng)營提升行動，張貼保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品提示牌。三是加強防騙教育宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)場宣傳等形式，開展以老年人識騙、防騙為主要內(nèi)容的“五進”科普宣傳活動。開展特殊食品及食鹽安全監(jiān)管培訓，培訓網(wǎng)格監(jiān)管人員、經(jīng)營單位負責人500人次。
    （八） 實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”行動
    一是建立和完善全縣糧油質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，糧食收購、儲存、出庫各環(huán)節(jié)實行先檢后收、儲存抽檢、出庫必檢制度，確保不合格糧食不流入口糧市場。二是建設(shè)糧油產(chǎn)后服務(wù)中心，為提升糧食品質(zhì)，我縣已建立糧油產(chǎn)后服務(wù)中心1家。全年可烘干稻谷能力20000噸左右，為實施優(yōu)質(zhì)糧油工程打下了堅實的基礎(chǔ)。三是開展放心糧油工程，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三年來有3家糧油經(jīng)營單位取得衡陽市“放心糧油示范企業(yè)”榮譽稱號，通過創(chuàng)建活動，發(fā)揮了行業(yè)的示范引領(lǐng)作用，同時更利于接受市民的監(jiān)督。
    （九） 實施進口食品“國門守護”行動
    強化進口食品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格進口食品檢驗檢疫，加強風險預警分析，加大對進口食品隨附證書的審核力度，加強跨境電商零售進口監(jiān)管，嚴防輸入型風險，打擊非法渠道進口和走私行為。加強流通領(lǐng)域進口食品監(jiān)督檢查，查處銷售無中文標簽進口雞爪、豬肚等違法行為2起。嚴防進口冷鏈食品疫情風險。督促冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實進貨查驗和記錄制度，健全購銷臺賬，明確“四個不得”。推廣使用“湘冷鏈”平臺，截至8月底，全縣有60家市場主體在“湘冷鏈”平臺注冊，累計流入189次，共計300余噸進口冷鏈食品，確保來源清晰，證票可查，源頭可追溯。
    （十） 實施網(wǎng)絡(luò)食品安全“網(wǎng)劍”行動
    做好了網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺在衡東分支機構(gòu)的備案工作，約談負責人，督促平臺落實食品安全主體責任。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，開展網(wǎng)絡(luò)食品安全“網(wǎng)劍”行動，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和分析網(wǎng)絡(luò)訂餐中存在的問題及隱患，開展培訓、約談，共檢查入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者300家，食品銷售經(jīng)營者500余家。有力打擊了網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法違規(guī)行為，維護了群眾的合法權(quán)益。鼓勵餐飲外賣行業(yè)對配送食品進行封簽，使用環(huán)保可降解的容器包裝。
    （十一） 實施“三小”食品整治行動
    強化《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》落實，對我縣“三小”行業(yè)實施專項治理和規(guī)范提升。加強小作坊行政許可和小攤販備案管理，依法取締無證生產(chǎn)加工黑作坊30余家。按照選特、選優(yōu)的原則，明確了洣江大道等餐飲街區(qū)作為食品安全示范街。持續(xù)開展餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程，統(tǒng)一添置塑料門簾等“衛(wèi)生三防”設(shè)施，切實改善和提升了小餐飲衛(wèi)生狀況和基本條件。制定出臺《衡東縣食品安全委員會關(guān)于進一步加強食品攤販規(guī)范管理工作的通知》，明晰各方職責，全面加強食品攤販規(guī)范管理工作，發(fā)放登記證200余張。引導食品攤販規(guī)范經(jīng)營，設(shè)置便民臨時疏導點，統(tǒng)一豎立公示牌，明確了經(jīng)營時間、地點、種類、管理要求等，疏導點經(jīng)營地域、時段向社會進行了公示。積極引導小作坊、小食品店、小餐飲辦證辦照，廣泛開展量化分級。
    （十二） “雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動
    一是我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心“雙認證”已完成。5月18日，整合后的衡東縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心正式掛牌成立?！半p認證”于8月5日進行評審經(jīng)過整改，9月份通過了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核，10月份通過了省市場監(jiān)督管理局的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定。二是鞏固創(chuàng)建成果。自創(chuàng)建成功、獲得榮譽以來，我縣認真貫徹落實省、市決策部署，按照相關(guān)創(chuàng)建工作要求，以鞏固提升食品安全示范創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入推進食安衡東建設(shè)。進一步完善創(chuàng)建長效化工作機制，細化工作舉措，狠抓問題整改，確保了工作水平不降。
    在今后的工作中，我們將聚焦人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，不斷提高政治站位，堅守責任擔當，加強各鎮(zhèn)街、各相關(guān)責任部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息通報，深入開展“十二大攻堅”行動，以點帶面、全面提升食品安全治理水平，切實增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。