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大浦鎮黨委

關于巡察整改進展情況的通報

（社會公開稿）

根據縣委統一部署，2022年7月15日至9月2日，縣委第四巡察組對大浦鎮黨委開展了巡察。2022年10月20日，巡察組反饋了巡察情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

巡察組反饋巡察工作情況后，我鎮黨委高度重視，組織召開了專題會議研究部署整改工作，對問題成因進行深刻剖析，制定了整改方案，明確整改部門、整改責任人、整改措施及完成時間，并召開了民主生活會推進整改工作的落實。

一、貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1.巡察整改不到位。

整改情況：正在整改中。①鎮黨委扛牢主體責任，針對上輪巡察整改不到位的問題，我鎮在本輪巡察中加強了黨委研究調度，并按照縣委巡察辦的要求開好了專題民主生活會反思存在的突出的問題并推進問題整改。②已制定《大浦鎮2022年機關管理辦法》，完善了值班、考勤、公章、辦文、辦會、接待、采購、保密、檔案、財務管理等機關管理的各項制度,對于這兩輪違規發放的津補貼，已經下發追繳函通知到個人進行追繳，目前正在陸續退款中。

鄉村振興工作待加強。

整改情況：已整改完成。①制定第四季度城鄉治理標準化方案，積極申請上級資金撥付，在2023年經濟和社會發展務虛會上將大浦民主街二期搬遷項目、浦園東街提質改造、建設大浦生態停車場等民生項目提上議程，加快推進民生項目進程；成立了大浦城管中隊，加大浦街城管執法力度，重點整治占道經營、亂搭亂擺亂建現象，在每日整治下占道經營、亂搭亂建明顯好轉；配合大浦交警中隊，加強交通勸導員趕集日值勤；大浦鎮城區污水管網建設正在進行中，目前已完成任務過半；在垃圾清運合同中，嚴格規定垃圾清運次數，制定垃圾清運獎懲措施。加強村組對露天焚燒垃圾現象的監督，對肇事人進行嚴厲處罰，建立完善人居環境整治督查工作機制。②加強農村集體經濟三資管理，點清了底數，盡可能盤活閑置資源。

3.意識形態工作責任制落實不到位。

整改情況：已整改完成。①已根據東宣發〔2022〕2號中共衡東縣委宣傳部 中共衡東縣委組織部關于印發《2022年全縣鄉科級以上黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內容安排》的通知，對我鎮黨委中心組理論學習內容進行完善，提高針對性，并將缺失臺賬整理歸檔。②已對大浦鎮新聞發布和新聞發言人制度進行更正完善。③已召開大浦鎮意識形態工作年底考核部署會，下發《大浦鎮關于認真做好村（社區）意識形態工作暨明確考核細則的通知》，要求村（社區）提高站位，加強認識，要求村（社區）及時上報"村村響"廣播工作情況，同時，完善意識形態有關臺賬。已對全鎮所有村（社區）"村村響"廣播工作情況進行統計，并將情況匯總后發函至衡東縣融媒體中心，請求派人重新調試維修。

信訪工作問題突出。

整改情況：已整改完成，長期執行。①已建立健全大浦鎮信訪工作聯席會議機制，明確了信訪工作聯席會議、信訪聯席辦各項制度與職責職能。2022年8月以來大浦鎮已召開4次信訪工作聯席會議（縣信訪聯席辦要求每個季度召開一次），明確信訪聯席會議不能以黨政聯席會議代替，要求議事議程由信訪聯席辦專題研究再行召開，會議之后形成紀要，將相關精神傳達落實至相關責任人、責任村社區。②鎮信訪工作聯席會議對2023年鎮重點信訪人員、群體完成了梳理，適時適當調整了各類五包一工作專班人員，并下發至各包案責任人，壓實了"五包一"信訪工作責任制。鎮信訪聯席辦報請鎮黨委同意，將鎮綜治中心視頻會議室設立為信訪值班場所，張貼鎮黨政領導值班表，鎮班子成員定期接訪，在接訪過程中，盡可能當面解決上訪人的問題并做好登記。2022年8月，鎮信訪綜治辦新增一名公務員為綜治專干，安排一名公務員任專職信訪專干。出臺2023年信訪工作目標考核辦法，對信訪各項任務與指標計分考核，同時要求各村（社區）完善信訪工作資料臺賬，提升村（社區）干部信訪工作問題處理和矛盾糾紛化解的業務能力水平，堅持"小事不出村、大事不出鎮"。

5.營商環境不優。

整改情況：已整改完成。①強化優化營商環境工作的學習貫徹落實，開展了習近平總書記關于優化營商環境重要論述和國家、省、市、縣優化營商環境工作有關條例、規定、意見等的學習，并加強了對鎮村干部對優化營商環境工作的學習教育，幫助其深化認識理解。②提高政務服務效率。一是提高可辦事項覆蓋率，經整改，目前便民服務中心可辦事項覆蓋率由36.31%上升到100%，遠超省、市目標值。二是完善政務中心值班制度，建設清廉大廳，打造"微笑政務"服務，杜絕"門難進、臉難看、事難辦"。三是加強政務工作人員管理，建立值班表對政務中心人員從嚴進行管理，提高工作紀律意識。③強化征遷工作中鎮村組干部擔當作為。一是鎮黨委主動面對經開區及周邊歷史遺留問積極深入調研，排查分析，多次牽頭問題矛盾的化解。二是加強項目建設和征地拆遷的調度協調。鎮主要領導干部多次深入拆遷重點村進行協調，推進項目建設及征地拆遷工作的開展。④加大項目阻工的打擊力度。開展項目開工護航，聯合公安部門對無理阻工的部分村民進行打擊。

6."三長"制責任落實不到位。

整改情況：已整改完成。①已加強河長制工作落實，建立《大浦鎮河長制工作考核辦法》對鎮村兩級河長履職情況進行考核，考核結果與年度績效掛鉤。對負責巡河臺賬資料整理的同志進行批評教育，要求其如實、正確、細致記錄巡河情況，確保臺賬真實性。建立鎮村兩級聯動機制，對河長制工作開展聯動宣傳，以點帶面增大宣傳面、增強宣傳效果。定期開展河道保潔，維護河道清潔。②田長制、林長制存在問題已整改。積極對接上級部門，申請田長工作經費的發放，確保工作順利進行；對部分村出現的田長制工作的突出問題進行了整改。

二、群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

7.執行中央八項規定及其實施細則精神有差距。

整改情況：正在整改中。①加強資金追繳，召開會議對違規發放、不規范報銷的問題集體研究，不符規定發放的車補、誤工費、獎金等已發追繳函通知當事人進行退款。②已完善公務接待制度，進一步規范公務接待，一是補齊憑證資料，二是組織業務學習。組織黨政辦同志認真學習東辦發[2017]16號《關于印發《衡東縣黨政機關差旅費管理辦法》的通知》、東財行[2018]1號《關于調整公務接待和差旅費管理有關規定的通知》、東財行[2018]4號《關于明確縣轄黨政機關公務活動用餐有關事項的通知》等文件，準確把握招待的標準，從源頭上杜絕接待超標準現象。三是規范接待管理。嚴格執行中央八項規定和省市縣委關于作風建設的相關規定，實行公務接待對口、對等接待，嚴格執行公務接待標準。會議用餐和上級檢查用餐時，原則上都安排在機關食堂就餐。同時加強與接待單位溝通聯系，及時對接接待公函和接待清單。

8.執行財經紀律不嚴格。

整改情況：正在整改中。①部分村的征遷款已發放到位，目前，政府正在積極協調，爭取早日把相關村滯留的征地款發放到位。②嚴格規范采購程序，現在所有項目都必須先辦理采購后實施。③根據大浦鎮黨委政府抗旱工作方案實行各片包干負責，由包片負責人出具領條將款項領取用于抗旱車費、生活費等相關開支。④鎮干部墊付，加強財務管理，以后必須通過采購平臺進行采購。⑤因當時征地拆遷工作任務重時間緊，需要將工業園區墳墓遷出，大浦鎮黨委政府為完成縣征地拆遷工作，決定建設獅塘山公墓，現在正督促借款人及時結賬，在今后項目工作中，大浦鎮嚴格實行按進度撥款，杜絕超進度付款情況出現。⑥現正在跟托財漁業聯系收取款項，無坐收坐支現象。⑦已規范鎮村項目建設報賬，完善了獅塘村垃圾清運點清理工程的相關資料。

9.工會政策執行存偏差。

整改情況：已整改完成。①已按照工會相關標準將2020年工會會費繳納至大浦鎮工會聯合賬戶。②已將不符合本單位工會支出的費用追回并繳納至大浦鎮工會聯合會賬戶，并對相關人員進行談話提醒。③結合2022年縣總工會對鄉鎮工會財務清查工作，將百歲老人慰問款、退休干部生日購物卡等款項按照財經規定，由財政列支。

紀委監督責任落實不到位。

整改情況：已整改完成。①根據大浦鎮領導干部責任分工表顯示，我鎮紀委書記只分管紀檢監察工作，未分管交通運輸、民政等工作。組織黨員干部集中觀看警示片，增強紀律意識。②已整改完成。加強業務學習。派出一名同志到縣紀委跟班學習，同時在周例會上增加業務學習內容，提高干部業務水平。③嚴格根據縣委、縣紀委要求加強清廉單元建設，打造清廉大浦，并針對開展情況完善了清廉單元建設系列臺賬。④鎮黨委進行認真反思，并對相關負責人員進行嚴肅批評教育，對于因處分下調的工資，已下達追繳通知書，向相關人員進行追回。

三、基層黨組織建設方面

11.干部隊伍管理不規范。

整改情況：正在整改中。①已積極對接縣編辦開展清退臨聘人員相關事宜。②狠抓作風建設，嚴格上班簽到制度。加強對違反上下班紀律的人員的監督管理，已經對當事人進行約談、談話提醒，要求其遵守工作紀律。③關于"村級干部隊伍不穩定"的問題，針對個別村干部長期不在崗履職的情況，鎮黨委高度重視，由鎮紀委對相關人員進行提醒談話。針對此類情況，我鎮黨委結合"未巡先改"工作對全鎮18個村（社區）全體"兩委"成員進行干部作風自查，并在年底村（社區）干部績效考核中予以兌現獎懲。

12.黨建工作虛而不實。

整改情況：已整改完成。①一是組織所轄村（社區）黨組織書記和黨務專干進行黨建業務知識培訓，提高黨建工作水平；二是結合市、縣委組織部下發的《關于開展基層黨建工作"比學促評"的通知》，對轄區黨組織落實黨建工作責任進行自查評比，評比結果作為村社區年度目標工作管理考核的重要內容。從2023年起，將各基層黨建工作開展情況進行季比季通報，杜絕此類問題再次發生。②已完成2022年黨委收繳入賬工作，對前度黨費收繳工作存在的問題進行舉一反三，認真進行了整改。③已結合村社區的巡察整改工作督促黨建工作不扎實的村已完善好黨建資料，同時加強對基層黨組織的黨建工作指導督查。

通過全面整改，大浦鎮全體黨員干部深受思想洗禮和行動鞭策，深化全面從嚴治黨的各項要求，進一步增強政治自覺和行動自覺，不斷增強“四個意識”，樹立“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。下一步，大浦鎮黨委將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動問題整改落實，確保整改成效，推動各項工作取得新進步。

歡迎廣大干部群眾對我鎮的巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0734-5375101；通訊地址：湖南省衡東縣大浦鎮人民政府；郵編：421421。電子郵箱：1148158117@qq.com 。