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關于印發《高湖鎮環境保護工作責任規定》的通知
來源：高湖鎮 ???? 發布時間：2021-06-29
高政發〔2021〕17號
關于印發《高湖鎮環境保護工作責任規定》的通知
各村（社區）、鎮直各單位：
經鎮黨委、政府研究同意，現將《高湖鎮環境保護工作責任規定》印發給你們，請認真組織貫徹落實。
高湖鎮人民政府
2021年03月19日
高湖鎮環境保護工作責任規定
為認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格環境保護行政責任，改善環境質量，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國環境保護法》以及縣級相關文件精神，結合我鎮實際，制定本規定。
一、基本原則和總體要求
（一）環境保護堅持"保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責"的基本原則,按照"屬地管理與行業管理相結合，屬地管理為主""誰決策、誰負責""誰監管、誰負責""誰污染、誰負責"的要求，建立責任體系及問責制度。
（二）鎮黨委、政府及領導班子成員，各村黨（總）支部委員會、各村（居）民委員會及有關部門按照"黨政同責、一崗雙責""政府主導、部門協同、社會參與、公眾監督"的總體要求，落實環境保護責任，形成齊抓共管工作格局。企事業單位和其他生產經營者應當依法履行環境保護責任，對其造成的環境污染或者生態損害等環境違法行為負責。公民和其他社會機構依法履行保護環境的責任和義務，同時享有環境保護的知情權、參與權、監督權。
（三）全鎮各村黨（總）支部委員會、各村（居）民委員會及有關部門主要負責人是本區域、本部門職責范圍內環境保護工作的第一責任人，對環境保護工作負全面領導責任；分管環境保護工作的負責人對環境保護工作負綜合監管領導責任；其他相關負責人對分管業務工作范圍內的環境保護工作負直接領導責任。企事業單位的法人代表和其他生產經營者的負責人是本單位環境保護的第一責任人；其他相關人員對職責范圍內環境保護工作負直接責任。
二、鎮黨委、政府環境保護工作職責
（一）建立生態環境保護監管機制，明確機構和人員承擔生態環境保護監管工作。
（二）建立健全生態環境保護責任制，落實"網格化"環境監管任務，加強檢查巡查，發現環境違法問題及時向上級黨委、政府和有關部門報告。協助有關部門排查環境事故隱患，制止環境違法行為，配合上級有關部門查處環境違法行為。
（三）組織本區域內各單位和居民開展環境綜合整治，加強畜禽水產養殖及農業面源污染防治，抓好家庭生活垃圾、污水處理，加強農村飲用水水源和耕地保護等工作。
三、各村黨（總）支部委員會、各村（居）民委員會環境保護工作職責
（一）加強環境保護法律法規政策宣傳，督促本轄區內單位、企業、公民落實環境保護法律法規及政策措施，切實履行環保工作的屬地管理責任。
（二）加強環保隱患排查和治理，保證村內環境監管網格全面運行，發現環境違法問題及時制止并向上級黨委、政府和有關部門報告，配合有關部門查處環境違法行為并協助做好對違法排污單位的取締、關閉工作。做好環境信訪排查、化解工作，協助處理突發環境事件，保障轄區環境安全。
（三）組織轄區內企事業單位和公民開展農村環境綜合治理，負責轄區內秸稈、垃圾、雜物禁燒和畜禽養殖等面源污染防治，負責集中式飲用水源地保護和環衛設施管理。組織實施村（居）、集中居住區垃圾的集中收集和轉運，監督企事業單位和公民在轄區內規范處置建渣、廢舊物品等固體廢物。指導農村農藥、化肥的使用。
（四）加強轄區內河道管理，建立河長制，負責河岸（面）保潔、排污口封堵、河道疏浚、生態修復、水質改善等環境綜合治理工作。
（五）協助有關部門對轄區內礦產資源開采等巡查監管以及對造成環境污染的行為進行監督。
四、各單位環境保護工作責任
（一）鎮基層黨建工作辦公室、紀委工作責任：負責將環境保護工作納入分內的重要工作。在村居兩委干部的任用選拔上將資源消耗、環境保護、生態效益等情況作為考核評價的重要內容，加大對不作為、慢作為、亂作為等失職瀆職行為的查處力度。
（二）鎮環境保護工作領導小組辦公室工作責任：
1.負責黨委政府環境保護工作規范性文件的草擬。
2.負責對環境保護統一監督管理工作，分解和下達環境質量目標、主要污染物控制目標和環境保護重點工作任務，并負責組織開展目標考核。負責大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物、危險廢物、化學品污染物、飲用水源污染物的統一統計和監督管理。切實加強污水處理設施、環衛設施監管和集中式水源地保護。
3、負責轄區內環境監測工作，落實環境保護監管制度，嚴格環境執法，依法查處各類環境違法行為。編制突發環境事件應急預案報鎮人民政府批準并組織實施。
4、負責協助上級相關部門做好對轄區內對口部門環境保護工作。在政府的統一領導安排部署下抓好污染企業專項整治、加強對關閉采礦企業的日常巡查管理。
5、負責組織、指導和協調環境保護宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織廣泛參與環境保護。
（三）鎮教育辦工作責任：負責加強環境保護方面知識在校園的傳播教育，履行好本單位環境保護的管理職責。
（四）鎮派出所工作責任：負責按照法律法規賦予的職責，指導督促民用爆炸物品、劇毒物品、化學物品、運輸使用環節的安全管理，防止發生危害環境安全事故案件。依法對噪聲污染、淘汰機動車上路的查處，依法偵辦環境保護領域犯罪刑事案件、負責煙花爆竹的管理工作。
（五）鎮民政辦工作責任：負責配合對環保領域社會團體的登記管理，積極參與涉及環境公害事件的社會救助工作。
（六）鎮衛計辦工作責任：負責加強公共場所和飲用水的衛生安全監督管理，對自來水出廠水水質進行衛生監督監測；指導和監督醫療衛生機構加強醫療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環境污染防治，以及對醫療廢水進行安全處置，確保達標排放；組織協調突發環境事件中的傷亡人員救治和相關疾病預防和控制工作。
（七）鎮應急辦工作責任：負責對轄區內生產經營單位的重大危險源監控和事故隱患排查治理工作，加強對礦山的日常巡查監管。
（八）鎮司法所工作責任：負責將環境保護法律法規納入公民普法內容，加強對涉及環境保護領域糾紛的人民調解工作。
（九）財政所工作責任：負責安排預算環境保護工作經費，加強環境保護工作的專項資金管理和使用。
（十）自然資源和生態環境辦公室：指導實施國土資源、林政管理、造林綠化、生態環境保護等工作，組織協調環境污染事故與生態破壞事件查處。負責編制土地利用總體規劃和礦產資源總體規劃，合理確定土地用途，組織保護和合理利用土地資源、礦產資源；負責地質環境保護的監督管理，組織實施礦山地質環境保護和地質災害防治工作；負責礦產資源開發的監督管理，協助查處非法采礦行為；負責建筑工地的監管和建筑施工機械噪聲環境污染防治，督促施工企業遵守環保有關規定，科學施工、文明施工。
（十一）農業綜合服務中心
畜牧方面責任：負責組織開展畜禽水產養殖污染防治、病死畜禽無害化處理，負責對畜禽水產養殖進行日常巡查監管，負責屠宰場的環境保護和污染防治的監督管理。
水利方面責任：負責編制全鎮水利資源保護規劃，推動落實"河長制"，加強對水功能區的管理；組織開展地下水保護和水土流失的預防和治理；加強集鎮飲用水源保護、水廠建設和農村飲用水源安全管理；配合上級水利部門依法開展水功能區水質監測。
農業方面責任：負責編制全鎮農業生態建設規劃，加強對受污染耕地安全利用的管理，加強耕地質量保護、監測和修復治理工作；負責農業面源污染和農業機械環境污染防治，加強農業投入品監管，指導農民科學使用農藥、化肥和農膜等生產資料，防止和減少農業生產資料形成的污染。
林業方面責任：負責編制和實施全鎮林業生態建設規劃和對林業及生態建設的監督管理；負責造林綠化、森林資源保護、野生動植物資源的保護與利用；推進退耕還林等工作。
五、鎮領導班子成員環境保護工作責任
鎮領導班子成員環境保護工作責任按年度分工安排和"一崗雙責"規定，具體承擔對應相關分管部門工作責任和聯系村工作責任。