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為嚴厲打擊生豬非法調運、市場“白板肉”和取締私屠濫宰等違法行為，凈化屠宰市場秩序，確保肉食安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規，結合《衡東縣打擊生豬非法調運、市場“白板肉”和取締私屠濫宰專項整治實施方案》與我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

按照“統一領導，部門協作，各司其職，層層負責，屬地管理”的工作原則，堅持整頓與規范相結合、治標與治本相結合、日常監管與專項整治相結合，以打擊生豬非法調運、市場“白板肉”和取締私屠濫宰等違法行為為重點，加強巡查，堵塞漏洞，健全長效管理機制，切實規范市場生產經營行為，促進屠宰及肉品市場秩序根本好轉，確保人民群眾吃上“放心肉”。

二、工作目標

依法打擊生豬非法調運、市場“白板肉”和取締私屠濫宰窩點。規范農貿市場、超市（商場）生豬產品經營行為，杜絕不合格生豬產品和冷鮮肉不按操作規程流入市場；規范餐飲企業以及學校、衛生院等集體伙食單位的用肉行為；健全規范的臺賬管理和索證索票追根溯源制度。

三、工作安排

本次專項整治行動為期八個月，從2023年8月至2024年3月，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2023年8-9月）

召開打擊生豬非法調運、市場“白板肉”和取締私屠濫宰專項整治工作部署會議，統一思想認識，明確工作責任。廣泛開展宣傳活動，營造專項整治氛圍。以生豬定點屠宰場周邊、城鄉結合部、縣鄉交通要道周邊、農村集貿市場等為重點，開展“拉網式”排查，摸準生豬非法調運、“白板肉”、私屠濫宰及其他違法行為線索，掌握生豬屠宰和肉品經營動態。

（二）集中整治階段（2023年10-12月）

組織開展日常監管，對本轄區內市場“白板肉”和私屠濫宰行為進行集中整治。相關部門要暢通投訴舉報渠道，設立投訴舉報電話，廣泛收集違法線索。

（三）鞏固提高階段（2024年1-3月）

在集中打擊的基礎上，加強經常性工作巡查，設立舉報獎勵制度，完善打擊取締制度，建立健全肉食品稽查長效管理、責任追究機制，鞏固整治成果。

四、工作職責

（一）鄉鎮黨委書記、鎮長親自帶隊負責打擊“生豬非法調運、私屠濫宰和市場白板肉”執法工作。

（二）組織執法隊伍加強對轄區內的農貿市場、超市、學校、肉品加工企業和集體伙食單位的日常監管，不定期進行執法檢查，杜絕私屠濫宰點非法生產的“白板肉”流入市場。

（三）做好本轄區內生豬定點屠宰和生豬產品冷鏈統一配送工作的宣傳動員和上市生豬產品合格證、檢疫證的日常檢查以及突發事件應急處置等工作。

（四）切實履行屬地管理職責。采取主動排查與群眾舉報相結合等方式，結合實際，進行廣泛宣傳，強化對轄區內豬肉經營戶的法律法規宣傳教育，增強經營戶的法律意識，做到守法經營、合法經營。

五、工作要求

（一）強化組織領導。成立專項整治行動領導小組，黨委書記劉永興為顧問，黨委副書記、鎮長向正秋為組長，黨委委員、人大主席尹路為副組長，畜牧、農業、食安、綜治、執法隊、財政、司法、學校、衛生院、派出所及各行政村（居委會）為成員單位。下設辦公室，辦公室設在畜牧站。各村（社區）要明確專人負責，切實抓好責任落實和工作落實。要加強督查督辦，對重點問題實施現場指導、跟蹤督辦，確保行動取得實效。

（二）強化宣傳引導。要及時通過多種形式，做好群眾的宣傳引導工作。宣傳部門要通過報刊、廣播、電視、微信公眾號等融媒體，廣泛宣傳生豬定點屠宰和生豬產品冷鏈統一配送工作的必要性和重要性，營造良好社會氛圍。

（三）強化應急管理。要密切關注市場動態，加強突發事件預防和應急管理，及時化解和妥善解決配送過程可能產生的矛盾糾紛，保障市場經營秩序和社會穩定。

（四）嚴格責任追究。要嚴格按照食品安全監管職責依法履職到位，堅決杜絕思想松懈、工作空檔等不良現象發生。對本區域內較長時間或較大范圍存在肉及肉制品安全隱患未及時有效查處等失職、瀆職行為，將依法依規追究相關單位及人員的責任，并將此項工作納入年度績效考核，并根據工作落實情況給予工作經費。