當(dāng)前頁(yè)面:
首頁(yè)
> 政務(wù)公開(kāi)
> 衡東鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開(kāi)目錄
> 甘溪鎮(zhèn)
> 法規(guī)文件
來(lái)源:甘溪鎮(zhèn) ???? 發(fā)布時(shí)間:2024-09-23
甘政發(fā)[2024]20號(hào)
甘溪鎮(zhèn)2024年防溺水工作方案
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)預(yù)防各類溺水傷亡事故工作,特別是預(yù)防青少年兒童突發(fā)溺水事故,保障人民群眾生命安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為了貫徹落實(shí)湖南省學(xué)生安全專業(yè)委員會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)<湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定>普法宣傳和貫徹落實(shí)的通知》(湘學(xué)安委辦【2024】5號(hào))要求、衡陽(yáng)市學(xué)生安全專業(yè)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好防范學(xué)生溺水工作的通知》要求和6月24日市學(xué)安委第三次全體成員會(huì)議暨學(xué)生防溺水會(huì)議精神,進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)學(xué)生防溺水工作,現(xiàn)制定本方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
做到宣傳教育全覆蓋,警示標(biāo)志全覆蓋,隱患排查全覆蓋,監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋,全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng),實(shí)現(xiàn)"零溺水"的目標(biāo)。全面防控,強(qiáng)化工作措施,做到重點(diǎn)時(shí)段有人看守,重點(diǎn)水域有警示標(biāo)志,重點(diǎn)人群有人監(jiān)護(hù)或代理監(jiān)管,堅(jiān)決遏制各類溺水傷亡事故的發(fā)生。
組織領(lǐng)導(dǎo)
成立甘溪鎮(zhèn)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、家校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。由甘溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉永興擔(dān)任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅嵐擔(dān)任副組長(zhǎng),各村(社區(qū))村支兩委、防溺水專干等人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于便民服務(wù)中心,由袁文軍兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)防溺水的日常工作開(kāi)展。
工作方案
(一)宣傳發(fā)動(dòng)
多形式、多渠道向全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定》(詳見(jiàn)附件3)的普法宣傳,大力宣傳家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)在防溺水工作中的責(zé)任和義務(wù),進(jìn)一步凝聚預(yù)防學(xué)生溺水的共識(shí),全面提高全鎮(zhèn)共同參與預(yù)防學(xué)生溺水的安全意識(shí),筑牢防溺水安全網(wǎng)。
1、防溺水宣傳群眾化
充分發(fā)動(dòng)群眾力量,建立以吹哨人、渡口發(fā)航人、安全員、碼頭沙場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)常在水域附近生產(chǎn)生活的村民、釣魚(yú)者為成員的群眾化防溺水宣傳隊(duì)伍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止學(xué)生私自違規(guī)下水玩耍及到危險(xiǎn)水域游泳行為。
2、學(xué)校防溺水宣傳教育常態(tài)化
校園防溺水宣傳是防溺水工作的重要組成成分,鄰近暑期,甘溪各校各園需個(gè)性化組織防溺水宣傳活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)安全教育提醒機(jī)制。包括但不限于開(kāi)展防溺水專題家長(zhǎng)會(huì)、防溺水專項(xiàng)工作家訪、防溺水知識(shí)課堂等方式。
3、防溺水宣傳活動(dòng)多樣化
通過(guò)多平臺(tái)、多方式開(kāi)展防溺水宣傳活動(dòng),比如循環(huán)播放防溺水宣傳音頻、開(kāi)展敲門(mén)行動(dòng)進(jìn)村入戶發(fā)放倡議書(shū)、召開(kāi)屋場(chǎng)懇談會(huì)、開(kāi)展未成年人保護(hù)巡講活動(dòng)、組織觀看預(yù)防學(xué)生溺水應(yīng)急演練等多種方式進(jìn)行重點(diǎn)防范。通過(guò)舉辦防溺水知識(shí)講座、利用微信群等社交傳播平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)、入戶摸排、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式引導(dǎo)群眾自主宣傳。積極轉(zhuǎn)發(fā)防溺水提示和各個(gè)平臺(tái)播放的預(yù)防學(xué)生溺水教育片、警示片以及預(yù)防學(xué)生溺水知識(shí)公益宣傳片,在溺水易發(fā)時(shí)段增加宣傳頻次。大力營(yíng)造防溺水工作的宣傳氛圍,各村宣傳標(biāo)語(yǔ)不得少于5處。
4、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的預(yù)防溺水宣傳教育
加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的溝通聯(lián)系,引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人增強(qiáng)監(jiān)管意識(shí),特別是單獨(dú)帶小孩的家長(zhǎng),切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任,對(duì)外出學(xué)生要做到"四知"(知去向、知同伴、知內(nèi)容、知?dú)w時(shí)),尤其要做好學(xué)生在暑假防溺水的教育及監(jiān)管;要特別關(guān)注農(nóng)村地區(qū)、留守兒童等特殊學(xué)生群體安全監(jiān)管,準(zhǔn)確掌握孩子動(dòng)向,嚴(yán)防失管失控營(yíng)造預(yù)防溺水的家庭氛圍,與家長(zhǎng)共同織牢織密防溺水安全網(wǎng)。
(二)重點(diǎn)人員摸排
針對(duì)重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行摸排,摸排留守兒童、困境兒童、單親家庭學(xué)生、監(jiān)管缺失學(xué)生、經(jīng)常游泳戲水學(xué)生、居住在危險(xiǎn)水域附近學(xué)生等防溺水重點(diǎn)關(guān)注人員,建立工作臺(tái)賬,加強(qiáng)家校聯(lián)系,落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶措施。
以駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,村干部包組的方式,組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、駐村工作隊(duì)等人員力量,發(fā)動(dòng)黨員、組長(zhǎng)積極參與,共同開(kāi)展重點(diǎn)兒童摸排,堅(jiān)持進(jìn)門(mén)入戶,做到"不漏一戶、不漏一人"。各村(社區(qū))入戶摸排時(shí)要采集所有兒童基本信息,將摸排出來(lái)的兒童分門(mén)別類,填寫(xiě)《各村重點(diǎn)兒童摸排及"六包一"責(zé)任統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件1),建立重點(diǎn)兒童"一戶一檔",以便下一步開(kāi)展防溺水工作。
(三)重點(diǎn)水域摸排
各村(社區(qū))要不斷完善預(yù)防學(xué)生溺水聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任,全面摸排本轄區(qū)內(nèi)的湖泊、河流、水庫(kù)、池塘、溝渠、水坑等各類危險(xiǎn)水域,包括(骨干塘39個(gè)、小二型水庫(kù)4個(gè)、水庫(kù)6個(gè)、河道45.5公里)。
與重點(diǎn)人員摸排類似,針對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行摸排,確保重點(diǎn)水域有警示宣傳、救護(hù)工具、吹哨人,全面排查山塘、水庫(kù)等重點(diǎn)水域,配齊"四個(gè)一"(一塊警示標(biāo)志牌、一個(gè)救生圈、一根救生桿、一根救生繩)的安全防護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)水域均有鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任人負(fù)責(zé),并且追加一位吹哨人(離水域最近的農(nóng)戶,暑假期間適當(dāng)給予補(bǔ)貼),填寫(xiě)《甘溪鎮(zhèn)防溺水盯守安排表》(見(jiàn)附件2)。
(四)加強(qiáng)人防措施
1、按照"屬地管理、地方負(fù)責(zé)"的原則,村主職干部親自抓,村委相關(guān)負(fù)責(zé)人具體落實(shí),在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)行村、組包保責(zé)任制。重點(diǎn)水域、溝塘等要明確安全信息員,責(zé)任到人,分片負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)巡查值守:組織衡陽(yáng)群眾志愿者、網(wǎng)格員等力量,對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻游泳、戲水行為。建立轄區(qū)內(nèi)所有水域登記、巡查制度,認(rèn)真填報(bào)重點(diǎn)水域排查情況登記表及水域巡查記錄表,從7月1日開(kāi)始每天在鎮(zhèn)村干部工作群中發(fā)布穿衡陽(yáng)群眾馬甲的巡邏照片。
3、完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。廣泛宣傳引導(dǎo),暢通信息報(bào)送渠道,自下而上發(fā)動(dòng)群眾參與,爭(zhēng)取人人都可以當(dāng)好防溺水"監(jiān)理員"、"吹哨人"。用好村支兩委,駐村工作隊(duì)以及村級(jí)公益性崗位等人員力量,在高溫天氣加大日常巡查摸排力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)下水下河情形。
4、健全應(yīng)急服務(wù)機(jī)制。有重點(diǎn)水域的村(社區(qū))建立應(yīng)急分隊(duì),繼續(xù)組織應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備必需設(shè)備。發(fā)掘鄉(xiāng)野水性好的人士,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村防溺水隊(duì)伍建設(shè),確保隨叫隨到,危急時(shí)刻能及時(shí)應(yīng)對(duì),有效處置為防溺水工作提供支撐和服務(wù)。
5、充分發(fā)揮村組干部、黨員人員熟、地形熟的優(yōu)勢(shì),對(duì)青少年兒童進(jìn)行安全教育監(jiān)護(hù)責(zé)任的家訪,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,突出抓好學(xué)生脫離學(xué)校教育、留守兒童遠(yuǎn)離父母等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立假期安全對(duì)接機(jī)制。
(五)加強(qiáng)物防措施
1、增設(shè)救援設(shè)施:在重點(diǎn)水域配齊"四個(gè)一"(一塊警示標(biāo)志牌、一個(gè)救生圈、一根救生桿、一根救生繩)等安全防護(hù)措施,確保一旦發(fā)生溺水事故能夠迅速施救。
2、設(shè)立警示牌:將轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)水域周邊顯著位置都設(shè)立醒目的永久性警示標(biāo)識(shí),比如防溺水警示牌,提醒公眾注意安全。
3、利用村村響、移動(dòng)安監(jiān)車廣泛高頻次全覆蓋開(kāi)展防溺水宣傳及勸導(dǎo)。
(六)加強(qiáng)技防措施
1、利用防溺水"水域精靈"智能報(bào)警裝置,探索使用智能監(jiān)控、人臉識(shí)別等技術(shù)手段,利用現(xiàn)有監(jiān)控資源或增設(shè)監(jiān)控?cái)z像頭,對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行全天候監(jiān)控,對(duì)進(jìn)入危險(xiǎn)水域的人員進(jìn)行預(yù)警和勸阻,及時(shí)做好溺水防范工作。
2、建立應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái):整合各方資源,建立快速響應(yīng)的應(yīng)急指揮平臺(tái),確保一旦發(fā)生溺水事故能夠迅速調(diào)度救援力量。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加大對(duì)防溺水工作的重視,制定行之有效的工作方案,開(kāi)展會(huì)議,科學(xué)研判,合理部署,全面動(dòng)員,從嚴(yán)從細(xì)抓好工作開(kāi)展,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前預(yù)防青少年兒童溺水的極端重要性,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和"時(shí)時(shí)放心不下"的責(zé)任感,切實(shí)把防溺水工作擺上更加重要的位置。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)化責(zé)任。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,分工協(xié)作,全面排查安全隱患,及時(shí)解決突出問(wèn)題,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管、社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各村(社區(qū))、各單位要按照工作要求,切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任,加強(qiáng)信息報(bào)送,不得有情不報(bào)和緩報(bào)。凡因工作不到位責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化措施,加強(qiáng)督查。圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標(biāo),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保機(jī)制健全、任務(wù)明確、措施到位。如發(fā)生中小學(xué)生溺水事故,要對(duì)照《規(guī)定》進(jìn)行事故責(zé)任倒查,對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、管理措施不到位、重點(diǎn)水域漏管失控等導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生溺亡事故的,存在遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等行為的,一律報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
各村(社區(qū))在7月11日前根據(jù)入戶摸排信息上報(bào)《農(nóng)村廁所現(xiàn)狀摸底統(tǒng)計(jì)匯總表》(見(jiàn)附件1)和《農(nóng)村廁所問(wèn)題摸排整改臺(tái)賬》(見(jiàn)附件2)的電子版和紙質(zhì)版。
相關(guān)附件電子版、紙質(zhì)版(經(jīng)村支書(shū)簽字并加蓋村委會(huì)公章)報(bào)送至甘溪鎮(zhèn)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組(便民服務(wù)中心)。
附件:1.各村重點(diǎn)兒童摸排及"六包一"責(zé)任統(tǒng)計(jì)表
2.甘溪鎮(zhèn)防溺水盯守安排表
3.湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定
衡東縣甘溪鎮(zhèn)人民政府
2024年7月5日
附件1:
序號(hào) | 學(xué)校 名稱 | 村 | 組 | 學(xué)生 姓名 | 學(xué)生類別 | 包保責(zé)任人 | ||||||||||||||||
留守 兒童 | 困境 兒童 | 單親家 庭學(xué)生 | 監(jiān)管缺 失學(xué)生 | 經(jīng)常 游泳 戲水 學(xué)生 | 居住在 危險(xiǎn)水 域附近 學(xué)生 | 學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo) | 聯(lián)系電話 | 班主任 (任課老師) | 聯(lián)系電話 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街 道)干部 | 聯(lián)系電話 | 村(社區(qū)) 干部 | 聯(lián)系電話 | 駐村工作 隊(duì)干部 | 聯(lián)系電話 | 監(jiān)護(hù)人 | 聯(lián)系電話 | |||||
各村重點(diǎn)兒童摸排及"六包一"責(zé)任統(tǒng)計(jì)表
附件2: 甘溪鎮(zhèn)防溺水盯守安排表 |
序號(hào) | 水域名稱 | 所在村 | 水域類型 | 警示標(biāo)志(有/無(wú)) | 救生圈(有/無(wú)) | 救生桿(有/無(wú)) | 救生繩(有/無(wú)) | 安全隱患 (沒(méi)有填無(wú)) | 吹哨人 (距水域最近的農(nóng)戶) | 村級(jí)責(zé)任人 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人 |
1 | 胡家沖 | 大源村 | 骨干塘 | ||||||||
2 | 曹家塘 | 大源村 | 骨干塘 | ||||||||
3 | 三家塘 | 大源村 | 骨干塘 | ||||||||
4 | 馬婆沖氷庫(kù) | 大源村 | 骨干塘 | ||||||||
5 | 大源塘村2414塘 | 大源塘村 | 骨干塘 | ||||||||
6 | 大塘 | 大源塘村 | 骨干塘 | ||||||||
7 | 大源塘 | 大源塘村 | 骨干塘 | ||||||||
8 | 大源塘 | 大源塘村 | 骨干塘 | ||||||||
9 | 楊梅沖水庫(kù) | 金覺(jué)峰社區(qū) | 骨干塘 | ||||||||
10 | 九龍沖水庫(kù) | 金覺(jué)峰社區(qū) | 骨干塘 | ||||||||
11 | 正沖水庫(kù) | 金覺(jué)峰社區(qū) | 骨干塘 | ||||||||
12 | 大嶺沖水庫(kù) | 金覺(jué)峰社區(qū) | 骨干塘 | ||||||||
13 | 楠木沖水庫(kù) | 金覺(jué)峰社區(qū) | 骨干塘 | ||||||||
14 | 老屋塘水厙 | 金覺(jué)峰社區(qū) | 骨干塘 | ||||||||
15 | 三里沖水庫(kù) | 金覺(jué)峰社區(qū) | 骨干塘 | ||||||||
16 | 對(duì)家沖 | 石崗村 | 骨干塘 | ||||||||
17 | 新祠堂 | 石崗村 | 骨干塘 | ||||||||
18 | 藕塘沖 | 石崗村 | 骨干塘 | ||||||||
19 | 過(guò)路堂 | 石崗村 | 骨干塘 | ||||||||
20 | 王家沖 | 石崗村 | 骨干塘 | ||||||||
21 | 漢塘 | 石崗村 | 骨干塘 | ||||||||
22 | 鐵爐沖 | 石崗村 | 骨干塘 | ||||||||
23 | 后頭沖 | 石橋村 | 骨干塘 | ||||||||
24 | 王家沖 | 石橋村 | 骨干塘 | ||||||||
25 | 龍?zhí)?/span> | 夏浦村 | 骨干塘 | ||||||||
26 | 饒家沖水厙 | 新楊村 | 骨干塘 | ||||||||
27 | 董家垅水庫(kù) | 新楊村 | 骨干塘 | ||||||||
28 | 馬家沖 | 中心村 | 骨干塘 | ||||||||
29 | 雙粒沖 | 中心村 | 骨干塘 | ||||||||
30 | 新田凹 | 中心村 | 骨干塘 | ||||||||
31 | 對(duì)門(mén)臺(tái)上 | 中心村 | 骨干塘 | ||||||||
32 | 四房灣 | 中心村 | 骨干塘 | ||||||||
33 | 干木沖 | 中心村 | 骨干塘 | ||||||||
34 | 竹嶺沖 | 中心村 | 骨干塘 | ||||||||
35 | 四房灣 | 中心村 | 骨干塘 | ||||||||
36 | 朱家沖 | 中心村 | 骨干塘 | ||||||||
37 | 興隆水庫(kù) | 中心村 | 骨干塘 | ||||||||
38 | 興隆漁場(chǎng) | 中心村 | 骨干塘 | ||||||||
39 | 中心水庫(kù) | 中心村 | 骨干塘 | ||||||||
40 | 官?zèng)_ | 東沖村 | 小二型水庫(kù) | ||||||||
41 | 焦沖 | 東沖村 | 小二型水庫(kù) | ||||||||
42 | 達(dá)底沖 | 東沖村 | 小二型水庫(kù) | ||||||||
43 | 馬婆塘 | 石崗村 | 小二型水庫(kù) | ||||||||
44 | 洣河 | 大源村 | 河道 | ||||||||
45 | 洣河 | 金覺(jué)峰社區(qū) | 河道 | ||||||||
46 | 甘溪河 | 金覺(jué)峰社區(qū) | 河道 | ||||||||
47 | 甘溪河 | 石崗村 | 河道 | ||||||||
48 | 甘溪河 | 新東村 | 河道 | ||||||||
49 | 甘溪河 | 石橋村 | 河道 | ||||||||
50 | 洣河 | 夏浦村 | 河道 | ||||||||
51 | 廖家灣河 | 夏浦村 | 河道 | ||||||||
52 | 洣河 | 中心村 | 河道 |
附件3
湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定
(2024 年 5月 30日,湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò))
第一條 本省預(yù)防中小學(xué)生溺水工作遵循多方參與、標(biāo)本兼 治的原則,實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、家校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、部門(mén)協(xié)作的聯(lián) 防聯(lián)控機(jī)制,共同做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作。
第二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行以下預(yù)防被監(jiān)護(hù)人溺水義務(wù):
(一)開(kāi)展經(jīng)常性預(yù)防溺水等生命安全教育,增強(qiáng)被監(jiān)護(hù)人 預(yù)防溺水意識(shí);進(jìn)行游泳技能和辨別危險(xiǎn)水域、熟習(xí)水性教育,提高被監(jiān)護(hù)人自救能力。
(二)被監(jiān)護(hù)人游泳、戲水的,應(yīng)當(dāng)陪護(hù);存在危險(xiǎn)游泳、戲水行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并批評(píng)教育。
(三)監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法委托完全民事行為能力人代為監(jiān)護(hù)。
共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)護(hù)人履行預(yù)防溺水義務(wù)。
第三條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行以下預(yù)防中小學(xué)生溺水職責(zé):
(一)有針對(duì)性地對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水知識(shí)教育,培培養(yǎng)生預(yù)防溺水的安全意識(shí),創(chuàng)造條件開(kāi)展游泳技能和自救技能培訓(xùn),提高學(xué)生辨別危險(xiǎn)水域、熟習(xí)水性的能力和自救能力;
(二) 出現(xiàn)中小學(xué)生未按時(shí)到校、學(xué)校提早或者延遲放學(xué)等特殊情形時(shí),及時(shí)與中小學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人聯(lián)系,在溺水風(fēng)險(xiǎn)較高的時(shí)段及時(shí)提醒中小學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人,共同做好預(yù)防溺水工作;
(三)加強(qiáng)校園內(nèi)溺水隱患排查,設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,明確 相關(guān)負(fù)責(zé)人;加強(qiáng)教育教學(xué)期間安全管理,嚴(yán)禁中小學(xué)生擅自游泳;組織中小學(xué)生參加有溺水風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí),制定預(yù)防溺水工作預(yù)案。
第四條 池塘、水潭、水渠、河段、湖泊、水庫(kù)、碼頭、渡口、公用水井、公園內(nèi)水域等有較高溺水風(fēng)險(xiǎn)水域的所有人或者使用人、管理人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定落實(shí)預(yù)防溺水主體責(zé)任:
(一)按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志,配備應(yīng)急救生物品,并做好日常維護(hù)和物品補(bǔ)充;
(二)建立危險(xiǎn)水域巡查、安全隱患整改等預(yù)防溺水工作制度,明確預(yù)防溺水責(zé)任人、巡查責(zé)任人。
因工程建設(shè)等原因形成坑池、水洼的,建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、及時(shí)填平;未及時(shí)填平的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
經(jīng)營(yíng)性游泳場(chǎng)所、水上游樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)安全措施。
第五條 村(居) 民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)明確預(yù)防溺水安全員對(duì)本轄區(qū)公共水域進(jìn)行排查,在溺水風(fēng)險(xiǎn)較高的時(shí)段組織人員進(jìn)行巡查,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好預(yù)防中小學(xué)生溺水相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防中小學(xué)生溺水管理體系,明確政府部門(mén)和相關(guān)責(zé)任主體的具體責(zé)任;建立預(yù)防中小學(xué)生溺水工作協(xié)調(diào)機(jī)制、督查機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系;定期研究部 署預(yù)防中小學(xué)生溺水工作,組織開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)水域的排查、整治;將預(yù)防中小學(xué)生溺水工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防溺水工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);指導(dǎo)督促村(居) 民委員會(huì)、相關(guān)責(zé)任主體做好預(yù)防溺水安 全教育宣傳工作;對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理,按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,配備應(yīng)急救生物品,開(kāi)展預(yù)防溺水巡查;建立留守學(xué)生、困境學(xué)生的信息臺(tái)賬,并與中小學(xué) 校共享;制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援機(jī)制。
第七條 縣級(jí)以上人民政府教育部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作,建立健全預(yù)防中小學(xué)生溺水安全管理制度,指導(dǎo)督促中小學(xué)校落實(shí)預(yù)防溺水措施,將預(yù)防溺水安全教育納入中小學(xué)校安全工作考核體系。
縣級(jí)以上人民政府體育、衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位配合中小學(xué)校開(kāi)展學(xué)生游泳技能、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的培訓(xùn);省通信管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)各基礎(chǔ)電信企業(yè)配合教育部 門(mén)做好預(yù)防中小學(xué)生溺水信息發(fā)送工作。
縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童救助保護(hù)機(jī)制,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居) 民委員會(huì)做好對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的暑假期間家庭探訪和預(yù)防溺水安全教育工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作。
共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防溺水安全宣傳教育和相關(guān)關(guān)愛(ài)行動(dòng),組織志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)。
第八條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生溺水宣傳。
鼓勵(lì)創(chuàng)作、 出版、制作和傳播預(yù)防中小學(xué)生溺水的圖書(shū)、廣播電視節(jié)目和視頻作品等。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將游泳設(shè)施建設(shè)納入本行政 區(qū)域體育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織村(居) 民委員會(huì)選取相對(duì)較好水質(zhì)、水流平緩、水深適宜、水底平坦的自然水域建設(shè)安全游泳場(chǎng)所,設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,配備安全保護(hù)人員。
鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)校興建游泳場(chǎng)館。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)游泳、戲水場(chǎng)所,舉辦多種形式的游泳、 自救、互救技能培訓(xùn)。
政府投資建設(shè)的游泳場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在暑假期間向中小學(xué) 生免費(fèi)或者低收費(fèi)開(kāi)放。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性游泳場(chǎng)所在暑假期間面向中 小學(xué)生優(yōu)惠開(kāi)放。縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、提供補(bǔ) 助等方式,支持中小學(xué)生進(jìn)入游泳場(chǎng)所學(xué)習(xí)游泳。
第十條 鼓勵(lì)村(居) 民及時(shí)勸阻中小學(xué)生的危險(xiǎn)游泳、戲 水行為。勸阻無(wú)效的,及時(shí)告知中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)人或者向村(居)民委員會(huì)、中小學(xué)校報(bào)告。
發(fā)生中小學(xué)生溺水的,鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)目擊者呼救、撥打"110"" 120" 等專線電話;鼓勵(lì)有現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)知識(shí)和技能的人員采取安全有效的方式,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)目擊者是公職人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員的,應(yīng)當(dāng)積極參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
發(fā)生中小學(xué)生溺水險(xiǎn)情或者事故的,村(居) 民委員會(huì)應(yīng)當(dāng) 立即通知應(yīng)急救援隊(duì)開(kāi)展救援,并報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
對(duì)積極參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的,按照《湖南省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和 保護(hù)條例》的規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 本規(guī)定自2024 年 7月 1日起施行。