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洣水鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案

   為切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步推動責(zé)任措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)國務(wù)院安委辦和省、市、縣消防安全生產(chǎn)會統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展，圍繞全國兩會、北京冬奧會、全省"兩會"等中法活動，突出春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、社會參與的原則，分類施策、綜合治理，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)，有效預(yù)防較大和亡人火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅(jiān)決防止高風(fēng)險(xiǎn)場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故

1、開展高層建筑火災(zāi)隱患排查整治。深入開展既有高層建筑排查整治，緊盯消防設(shè)施、防火封堵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化高層建筑電纜井專項(xiàng)整治，對照前期排查建立的隱患問題清單，掛賬整改、照單銷號。

2、加強(qiáng)人員密集場所消防安全檢查。組織開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝修裝飾、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、員工消防意識淡薄等隱患問題，督促落實(shí)主體責(zé)任，提高火災(zāi)防控能力。冬防期間，加大對夜間營業(yè)人員密集場所檢查力度。

3、加強(qiáng)石油化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)督導(dǎo)核查。扎實(shí)開展危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，提醒約談石化企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控、消防裝備設(shè)施配備和企業(yè)消防力量建設(shè)，針對冬春季特點(diǎn)制定嚴(yán)密的消防安全防范措施，及時(shí)消除安全隱患，全面夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。

4、開展物流倉儲場所、廠房專項(xiàng)整治。開展大興倉儲物流、電子廠房、勞動密集型企業(yè)加工車間和集體宿舍的排查，重點(diǎn)糾治改變原建筑設(shè)計(jì)用途或使用性質(zhì)、建筑耐火等級不符合要求，違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電氣線路、違規(guī)裝卸操作、占用疏散通道、損壞消防設(shè)施器材、違規(guī)留宿人員等突出問題。2022年1月31日前完成物流倉儲場所的摸底排查整治。

（二）全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災(zāi)事故

1、強(qiáng)化涉疫場所消防安全管理。結(jié)合疫情防控實(shí)際，對定點(diǎn)醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)、疫苗接種點(diǎn)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫場所開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治電器使用、供氧供氣、壓力容器、易燃易爆物品等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患。對因防疫需要臨時(shí)關(guān)閉的安全出口，要督促單位落實(shí)專人值守和緊急打開措施。

2、加強(qiáng)文博單位消防安全檢查。加強(qiáng)文博單位消防安全檢查。組織開展文物建筑、博物館消防安全檢查，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、易燃易爆危險(xiǎn)品儲存使用、值班值守等方面的安全隱患。督促各村（社區(qū)）冬防期間開展一次電氣線路監(jiān)測和消防設(shè)施維護(hù)，結(jié)合文物修繕、設(shè)施改造，同步更新火災(zāi)總動報(bào)警、自動滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等物防技防設(shè)備，建專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。

（三）有效預(yù)防和減少"小火亡人"火災(zāi)事故

1、強(qiáng)化老舊場所和小單位小場所檢查整治。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對老舊場所以及九小場所等小單位小場所的排查整治，重點(diǎn)整治防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規(guī)住人、不安全用火用電等突出問題。要發(fā)動村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者等力量，每月開展上門入戶提醒， 幫助群眾排查整改火災(zāi)隱患，教育引導(dǎo)群眾自覺做到"三清三關(guān)"（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源）。

2、深化"多合一"場所治理。要認(rèn)真對照前期建立的"多合一"門店隱患治理清單，組織力量照單開展核查驗(yàn)收，對未按要求完成整改的要列入督辦事項(xiàng)跟蹤督改，并不定期組織開展"回頭看"，防止問題反彈。同時(shí)，要發(fā)動除"多合一"門店外的其他"多合一"場所的產(chǎn)權(quán)或管理方對照整治要求開展自查自糾，組織力量深入開展排查，建立隱患治理清單，督促指導(dǎo)隱患整改。

3、開展安全取暖專項(xiàng)整治。各村（社區(qū)）要組織村（社區(qū)）委員干部、網(wǎng)格員等基層力量，以獨(dú)居老人居住場所為重點(diǎn)，逐門逐戶開展安全取暖警示性排查，指導(dǎo)整改不安全取暖行為和隱患。

（四）主動防范新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)

1、聚焦新興場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)。深化密室逃脫類場所隱患排查，嚴(yán)查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、安全疏散、消防設(shè)施等方面突出問題，于2022年1月底逐家建立隱患清單。落實(shí)行業(yè)部門主管責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)動督改機(jī)制，督促經(jīng)營單位采取有效措施消除火災(zāi)隱患。

2、聚焦新能源領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車消防安全綜合治理，嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售不合格電動車及蓄電池等配件的違法行為，集中查處進(jìn)樓入戶、飛線充電等違規(guī)行為，按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動要求，加快推進(jìn)電動自行車集中充電、停放場所建設(shè)。

（五）加強(qiáng)重大活動重要節(jié)點(diǎn)消防安全防范

1、推進(jìn)歲末年初消防安全整治百日大會戰(zhàn)。根據(jù)全縣歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)工作要求，全面推進(jìn)消防安全整治工作，即日起至2022年1月30日，開展重點(diǎn)行業(yè)隱患整治、火災(zāi)隱患排查整治、消防安全基層基礎(chǔ)建設(shè)、消防宣傳教育等工作。深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動，加大消防安全執(zhí)法檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

2、壓實(shí)重大活動消防安保責(zé)任。全國兩會、北京冬奧會、省市"兩會"等重大活動期間，要提高火災(zāi)防范等級，落實(shí)重大火災(zāi)隱患單位以及火災(zāi)高危單位等重點(diǎn)場所嚴(yán)格管控措施，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)防范，督促各村（社區(qū)）加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。

3、落實(shí)重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格管控措施。春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，要組織對節(jié)慶活動和倉儲物流、旅游景區(qū)等人流物流集中場所開展消防安全檢查。對大型群眾性活動舉辦要提前介入，規(guī)范活動現(xiàn)場臨時(shí)布展，督促落實(shí)限產(chǎn)看護(hù)、重點(diǎn)駐守、夜間巡查等措施，視情前置力量巡防看護(hù)。宣傳普及消防常識，全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

三、時(shí)間步驟

（一）部署發(fā)動（2022年1月31日前）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位和相關(guān)企業(yè)要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，研究制定具體實(shí)施方案，召開會議部署推進(jìn)，廣泛發(fā)動到位。

（二）組織實(shí)施（2022年1月1日至2022年全國兩會結(jié)束）。按照通知要求，精心組織實(shí)施、定期研判調(diào)度，強(qiáng)化部門協(xié)作和信息共享、分析通報(bào)問題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（2022年全國兩會結(jié)束至3月底）。認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善制度，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府成立由鎮(zhèn)長鄧小楊任組長，人大主席向友同任副組長，鎮(zhèn)消防安全委員會各部門責(zé)任人為成員的冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)安監(jiān)站，承擔(dān)日常工作。各村（社區(qū)）要結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)，抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施。

（二）開展綜合整治。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位，相關(guān)企業(yè)要開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自查自改，公開作出消防安全承諾，接受社會監(jiān)督。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位，相關(guān)企業(yè)要組織開展安全排查，建立隱患臺賬，實(shí)行清單治理。要持續(xù)加大火災(zāi)隱患和典型違法行為曝光力度，健全完善有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動廣發(fā)群眾舉報(bào)身邊消防違法行為和火災(zāi)隱患。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)單位安全承諾弄虛作假或者存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)查處。對嚴(yán)重威脅公共安全的中法火災(zāi)隱患，要掛牌督辦。對涉嫌犯罪的，要落實(shí)行刑銜接、及時(shí)移送。對久拖不改、屢禁不止的，要列入消防安全領(lǐng)域失信"黑名單"，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（四）深化宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)力量深入開展消防宣傳"五進(jìn)"工作，加強(qiáng)常識性、警示性、經(jīng)常性宣傳，普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。要督促單位落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗輪訓(xùn)等要去，尤其是加強(qiáng)消控室值班人員及（氣）焊工等消防重點(diǎn)崗位人員專門培訓(xùn)，全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。

（五）加大督導(dǎo)考核。冬春火災(zāi)防控工作統(tǒng)籌納入日常督導(dǎo)檢查和年度消防工作考核的重要內(nèi)容，不定開展專項(xiàng)督導(dǎo)、明察暗訪，對工作不力、進(jìn)展緩慢的村（社區(qū)）和部門單位，進(jìn)行通報(bào)批評；對因責(zé)任不落實(shí)、履職不到位發(fā)生火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追責(zé)。