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為切實做好我鎮的森林防滅火工作、確保人民生命財產安全，維護社會和諧穩定，根據本鎮實際情況，經黨政聯席會議討論通過，特制定本方案。

一、組織領導

1.成立洣水鎮森林防滅火工作領導小組：

指導員：肖文宇

組  長：鎮長

副組長：曹曉芬、袁冬清、劉建紅、譚建華、李亞輝、劉洪林、康志、周娟、顏勛（常務）、劉丹

成  員：劉志強、譚湘源、何樹生、林業站全體人員、全體村支兩委干部。

領導小組下設辦公室，由宋澤貴同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

2.成立洣水鎮森林防滅火應急分隊：

一隊隊長：宋澤貴

成  員：肖  鵬  陽俊其  許光明 彭建華  丁岳峰

       譚  敏  王湘輝  劉少先 陳輝光  彭愛民

二隊隊長：何樹生

成  員：賀  忠  彭引濤  顏子鑫  谷湯禹  尹志雄

       譚  泉  陳思忠  施焱培  陽迪文  楊  典      

二、宣傳教育

宣傳教育按照形式多樣、分級負責的原則執行，由鎮森林防滅火工作領導小組辦公室督促落實，務必營造濃厚的森林防火氛圍。

1.鎮一級，鎮森林防滅火工作領導小組辦公室制作宣傳橫幅15幅（指定行政村懸掛），標語25條，在人員聚集地和馬路兩旁書寫大字標語6條，分發宣傳資料5000份。

2.村一級，各行政村必須懸掛橫幅一條，張貼標語10條（原則上每組一條）。在森林防火高危期必須督促村護林員鳴鑼示警。

3.鎮各直屬單位，尤其是學校，必須按照鎮黨委的要求開展好"四個一"活動：上好一堂防火課、出好一期防火墻報、寫好分發一份致家長的防火信、寫好一條路邊大字標語。

三、責任落實

1.明確防火責任。黨委書記、鎮長為鎮森林防滅火工作第一責任人，分管副職為鎮森林防滅火工作主要責任人，各村聯點領導、駐村負責人、駐點干部為各自聯村森林防滅火工作第一責任人，村支兩委干部、村護林員為直接責任人，各村與鎮政府簽訂好森林防滅火責任狀，因不履行或不正確履行職責而發生火災、造成較大影響和后果的，將依照鎮政府有關規定問責處理。

2.召開會議安排部署。一是鎮政府召開專題會議安排部署年度森林防滅火工作。二是聯村鎮干部到村開好全體村干部、黨員組長會議，要劃分責任區域，定人定點，落實責任，尤其是特護期（清明、國慶、秋收）前后，凡天晴天氣，聯村干部必須下村靠前指揮，村支部書記包村，其他村干部包片，組長、黨員包山頭，村護林員來回巡查，確保不發生火災火警。

3.開展專門巡查。每年的森林防火特護期，鎮政府將對各村森林防火工作情況無間隙地進行檢查督促：一看標語是否張貼到位，二看村級護林員是否在開展巡林工作，三看是否鳴鑼示警，四是嚴查野外用火。

四、主要措施

1.強化值班調度。鎮辦公室要密切關注氣象情況的變化，及時用電話通知各村做好森林防火預防工作。鎮林業站要直接電話調度到村護林員，及時發送火險預警預報，凡國慶、秋收、清明等重點時段，各村要安排專門的人值班值守。

2.緊抓調度重點。村一級必須做到"六個必須"：一是特護期內必須把森林防滅火擺在工作的中心位置；二是實行24小時值守，村主要負責人手機要隨時暢通；三是聯村干部、村干部、護林員必須堅守崗位，護林員必須鳴鑼禁山；四是達到三級以上森林火險天氣，必須組織專班巡邏查處野外用火；五是各村要組織不小于10人的應急撲火隊伍；六是凡發生火災村主要負責人必須在第一時間趕到現場靠前指揮。六個必須是鐵的紀律，是常規常法，沒有做到的，要堅決查處。

3.組織巡邏巡查。凡重點時段危險天氣，鎮組織專門的森林防火巡查隊進行巡查，各村要緊密配合，嚴查野外用火，做到冒煙就查，有火就抓，燒山就抓。

4.預備撲救隊伍。各村要組織一支不少于10人的打火隊伍，預算一定的經費（可在村級預算中列支），定好人員，預備好器具，一旦發生火情，力爭"打早、打小、打了"。如果動用鎮半專業撲火隊（1000元/次）或縣林業、應急專業撲火隊（2000元/次）按照"誰起火、誰負責"的原則，其有關撲火費用由肇事者負責，村找不到肇事者的由村里負責承擔。

5.做好物資準備。鎮負責鎮一級干部的防火物資儲備，包括服裝、打火工具等等。村負責村一級的防火物資準備，必須配備銅鑼、口哨、一定數量的彎刀、拖把等等，有條件的可以配備服裝、打火的二三號工具和其他先進的打火工具（可在村級預算中列支）。

6.加強信息報送。各村要落實值班制度，保持上下聯絡，一旦發生火情，要及時向鎮政府（辦公室電話：0734-5222274）報告情況，以便采取緊急措施。森林防火特護期間，實行零報告制度，各村每天下午5時前要向鎮森林防滅火指揮部匯報當天火情情況。

五、獎勵處罰

年底對各村森林防滅火工作進行排名站隊，由鎮森林防滅火領導小組根據考核細則進行量化評比的辦法進行考核，總分為100分。

①村范圍內每發生一起火情。（一次扣5分，分值20分）

②成立以村為單位的半專業撲火隊，人員不少于10人。（未成立扣10分）

③村設立森林防火警示牌。（未設立扣5分）

④村森林防火特護期鳴鑼禁山。（少一次扣2分，分值10分）

⑤一旦發生森林火災，服從指揮，聽從安排，隨叫隨到。（不服從安排一次扣5分，分值20分）

⑥鄰村發生火災，村組織防火隊員預防得力，杜絕火災蔓延。（蔓延一次扣5分，分值15分）

⑦本村一旦發生火災，要查出火災肇事者，未查出一次。（一次扣5分，分值20分）

兌現獎懲：各村每年森林防滅火工作納入年度村級目標考核，并設立單項工作獎，對排名前3名的予以獎勵表彰。防火特護期按黨委政府研究的意見予以獎懲。

護林員履職情況好且責任區內全年未發生森林火災，向上級主管部門建議全額發放當年工資；不履行工作職責或者抽查不在崗的向上級主管部門建議每次扣除工資100元，情節嚴重的，視情況加重經濟處罰；年度內出現3起及以上火情、火警、熱點的或發生一起3小時以上森林火災的，向上級主管部門建議該村護林員予以調整。

鎮政府森林防滅火巡查專班在巡查過程中發現村干部未按規定進行森林防滅火值班值守的一次扣除該村績效考核獎金300元，未組織和督促村防火信息員開展巡邏宣傳的一次扣除該村績效考核獎金300元，發現在林區附近焚燒易引發火情，村未及時發現制止的一次扣除該村績效考核獎金500元。

洣水鎮人民政府

2023年3月28日