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為認真貫徹落實上級文件精神，深入推進洣水鎮平安、法治建設，切實做好全鎮2023年公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）工作，進一步提升人民群眾安全感和滿意度，根據省市縣有關要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，狠抓社會治安綜合治理各項工作措施落實，為了提高我鎮人民群眾對政法工作的滿意率，提升我鎮在外的美譽度。根據縣委關于政法工作的決策部署，深入學習踐行"浦江經驗"，扎實做好當前民調工作并取得實效，真正讓群眾積極主動參與到民調工作中來，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為加快推進縣域經濟發展提供安全穩定的社會環境。

二、目標任務

洣水鎮公眾安全感和滿意度測評在全市排位進入全市前100名。

三、組織領導

成立洣水鎮2023年度公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）工作專班：

組      長：肖文宇   鎮黨委書記

第一副組長：趙偉科   鎮黨委副書記、鎮長

常務副組長：曹曉芬   鎮黨委副書記、政法委員

副  組  長：蔣 賽、袁冬清、劉建紅、譚建華、李亞輝、劉洪林、康 志、顏 勛、周 娟、劉 丹、董冬槐、王美平、各派出所所長

成      員：駐鎮各單位負責人、鎮機關各部門負責人、鎮綜治辦全體工作人員、各村（社區）支部書記

工作專班下設辦公室，由鎮綜治辦主任陳思忠任辦公室主任，信訪辦主任何樹生、黨政辦副主任譚泉任辦公室副主任，具體負責綜治民調全過程的內外協調、督導督查等工作。

四、工作措施

舉全鎮之力，在省市民調之前，圍繞社會治安綜合治理各項基礎工作在全鎮集中開展綜治民調"大宣傳"、違法犯罪"大整治"、矛盾糾紛"大排查"、體察民情"大走訪"活動。

（一）廣泛發動，提高群眾滿意度，全力開展綜治"大宣傳"。

　　1.層層動員，形成共識。九月中旬召開全鎮綜治民調工作動員大會，動員各村（社區）高度重視民調工作。提振士氣，鼓舞干勁。各村（社區）要層層召開動員會，廣泛動員，村（社區）要開到村（居）民。確保每一位群眾做到"四知"，即：知電話（省民調電話0731-12340、市民調電話0734-12340）、知時間（市級民調啟動時間為9月中下旬、省級民調啟動時間為9月底）、知內容（主要為五個方面內容：當地治安狀況評價、違法犯罪現象評價、掃黑除惡工作評價、當地政法部門的執法工作評價、平安創建工作評價）、知方法（答題標準、答題方法），確保現場電話抽查時能積極配合。

   2.抓好宣傳造勢。一是印制一批宣傳資料，開展入戶大走訪。各村（社區）要將《致全縣人民的一封信》發到每一戶群眾家庭中去，要充分利用橫幅、海報、led屏進行宣傳，營造濃厚氛圍。二是運用新媒體進行宣傳。各村（社區）要利用微信群、網格群、朋友圈轉發民調鏈接進行廣泛宣傳，同時組織發動村黨員、組長、群眾廣泛參與"平安建設民意調查問卷"測評。三是配合教育行政主管部門和在全鎮各中小學開展"平安創建"主題教育活動，組織學生對家長進行宣傳，引導群眾在接受民調時正面應對。

（二）突出重點，強力開展社會治安"大整治"。

1.由鎮綜治辦牽頭，組織派出所、司法所、村干部對突出治安問題和治安混亂部位進行全面排查整治。

2.組織政法干警對今年發生的刑事治安案件的受害人、受過政法及行政機關處理的對象、涉法涉訴上訪對象、對矛盾糾紛調處不服的對象進行回訪。

　　（三）暢通信訪渠道，全面開展矛盾糾紛"大排查"。

　　1.落實領導干部下訪、接訪、約訪制度，本著"宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化"的原則，在疏導、分流上下功夫，切實提高重要信訪按時辦結率，當事人息訴率和群眾滿意率。

　　2.深入細致排查，立足矛盾化早化小。要集中精力，集中時間，對本地、本部門開展矛盾糾紛大排查，做到不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。將排查出來的矛盾糾紛及時化解在基層和萌芽狀態，對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題，主要領導要親自過問、協調處理。

　　（四）真情實意，全面開展民情"大走訪"。

鎮機關各部門要深入踐行黨的群眾路線，以"大興調查研究"為契機，結合"走找想促"、常態化"走基層、知民情、解難題"等活動，組織黨員干部深入村組開展屋場懇談會，走訪重點人群，聽取群眾訴求呼聲，加大辦實事、解民憂力度，切實提升人民群眾滿意度。一是嚴格落實綜治民調包聯機制。即鎮班子成員包片、駐點干部包村（社區）、村（社區）干部包村民小組、網格員包戶"，每人走訪不少于10戶；鎮黨政主要負責人包班子成員、班子成員包分管部門負責人、部門負責人包干部職工、干部職工包家屬，集中開展大走訪活動，做到見人見面見宣傳。二是做到"三個100%"。重點人群上門走訪率100%，民調問卷講解輔導100%，群眾訴求回復率100%。對群眾反映強烈的突出問題，按照《衡東縣信訪矛盾糾紛調處三級聯動機制》文件要求，做好問題整理報送，推動問題化解銷號。三是做到"五個一批"。即：化解一批矛盾糾紛，清理一批信訪積案，整治一批治安突出問題，救助一批困難群眾，辦理一批民生實事。通過做到"五個一批"，重點解決涉及群眾切身利益的突出問題。

五、工作要求

（一）高度重視，迅速部署工作。各村（社區）要切實提高政治站位，深刻認識開展公眾安全感和滿意度測評工作的重要性、艱巨性，切實增強政治意識、大局意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。

（二）強化措施，切實解決問題。各村（社區）要積極開展綜治民調"大宣傳"、違法犯罪"大整治"、矛盾糾紛"大排查"、體察民情"大走訪"活動。通過開展"四大"集中活動，及時了解群眾的困難并給予最實際的幫助，消除部分群眾的誤會和戾氣，引導群眾正確、客觀、公正評價安全狀況，努力構建群眾安全、村莊和美、社會和諧的良好氛圍。

（三）突出重點，加強督導調度。各村（社區）駐點負責人、駐點干部要加強工作調度指導，做好對《2023年全省平安建設民意調查問卷》的答題培訓指導，加強協調聯動，做到全鎮統一思想，從責任落實、解決問題、協同配合三方面發力，形成齊抓共管、系統推進的工作格局。

附件1：《2023年全省平安建設民意調查問卷》

附件2：《致全縣人民的一封信》

附件1

2023年全省平安建設民意調查問卷

（征求意見稿）

歡迎語

您好！我是湖南省統計局民意調查中心的調查員，正在進行"全省平安建設民意調查"，需要耽誤您幾分鐘時間，聽聽您的看法。

甄別部分

Q1、請問您最近一年主要是住在***市的哪個縣、市、區?【單選】

1、**區   2、**縣   3、**市   4、**開發區

5、以上都不是（終止訪問）

Q2、您是城鎮居民還是農村居民?【單選】

1、城鎮居民    2、農村居民

提示：如果配額已滿，請跳轉"結束語2"。

Q3、您的年齡是：【單選】

1、16周歲（含）以上具體年齡【   】

2、未滿16周歲（終止訪問）

提示：如果被訪者在16周歲以下，追問"那您身邊是否有其他人年齡在16周歲以上呢?"；如果有，請追問"可以請他（她）接電話嗎？"否則終止訪問。

問卷部分

Q4、在目前的社會治安環境下，您在當地感覺安全嗎?【單選】

1、安全   2、比較安全   3、不太安全   4、不安全

5、不了解（不讀出）

Q5、您認為當地（居住地本區/縣/市）存在哪些社會治安問題？【多選】

1、盜竊/搶劫/拐騙  2、流氓黑惡團伙  3、非法槍支彈藥

4、賣淫嫖娼  5、吸毒/販毒  6、賭博  7、電信網絡詐騙

8、危害食品藥品環境安全  9、非法集資/網絡傳銷

10、其他（請注明:）  11、無（不讀出）

Q6、夜間在居住地附近單獨出行，您擔心自己的財產或者人身安全嗎?【單選】

不擔心   2、不太擔心   3、比較擔心   4、擔心

Q7、請您對當地政法機關或政法隊伍的執法工作進行評價?【單選】

Q8、您對常態化掃黑除惡工作取得的成效是否滿意?【單選】

1、滿意   2、比較滿意   3、不太滿意   4、不滿意

5、不了解/不清楚（不讀出）

Q9、您認為您身邊還存在哪類黑惡勢力?【多選】

1、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里 2、煽動鬧事

3、強攬工程、欺行霸市4、操縱經營黃賭毒5、非法高利放貸

6、插手民間糾紛 7、利用網絡進行黑惡犯罪

8、車霸路霸、沙霸、礦霸9、其他（請注明）10、無（不讀出）

Q10、您家附近出現矛盾糾紛、社會治安問題能不能得到有效處理?【單選】

1、沒有矛盾糾紛、社會治安問題   2、能得到有效處理

3、有人管，但效果一般      4、反映了，沒人管

5、不了解處理情況          6、不知道向誰反映

7、不愿意評價（不讀出）

Q11、請問您對當地平安建設工作有什么意見或建議?

1、有（請記錄）             2、沒有

附件2

致全縣人民的一封信

親愛的父老鄉親：

你們好！平安是金、平安是福，平安是我們共同的祝福。感謝您一直以來對平安衡東建設的關心和支持！近年來，全縣政法機關全力防風險、保安全、護穩定、促公平、助發展，奮力推進平安衡東、法治衡東建設。我們強基固本、增效提能，推動網格化服務管理實體化運行，深入開展"走基層、知民情、解難題"黨員干部大走訪和"政法干警聯村"活動，切實解決群眾急難愁盼的問題，用行動守護平安本色；我們打防并用、多措并舉，深入開展"春夏攻勢"、"利劍護蕾"、"平安號"、掃黑除惡、反電詐、禁毒等專項行動，用忠誠守護平安底色；我們深化改革、優化服務，深入開展優化法治化營商環境三項行動，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序犯罪，暢通法律援助"綠色通道"，推行"網格+法庭"模式，將司法觸角向基層延伸，用良法守護平安成色。當前，全縣社會大局安全穩定，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感、滿意度不斷提升。

2023年省市公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）已開始了，當您有幸接到（0731-12340、0734-12340或顯示"社情民意調查熱線"）電話，請不要拒絕或中途掛斷電話，耐心接聽交流，并給予客觀公正的評價。

同是衡東人，共飲衡東水，永戀衡東情，您的一聲"安全"，是對衡東的肯定，您的一聲"知道"，是對衡東政法工作的鼎力支持，您的一聲"非常滿意"，是對我們最大的激勵和鞭策！衷心祝愿您和您的家人、朋友身體健康，事事平安。

衡東縣平安建設領導小組辦公室

2023年9月13日