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來源:石灣鎮(zhèn)人民政府 ???? 發(fā)布時(shí)間:2024-03-13
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)單位:
《石灣鎮(zhèn)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共石灣鎮(zhèn)委員會(huì)
2024年1月8日
石灣鎮(zhèn)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”工作方案
為深入貫徹落實(shí)省委“采取雷霆之勢(shì)堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊性侵未成年人問題”指示精神以及市、縣委的決策部署,迅速掀起新一輪打擊整治性侵未成年人犯罪高潮,堅(jiān)決遏制案件高發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,根據(jù)省市縣工作要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,在全鎮(zhèn)開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示精神,堅(jiān)決貫徹中央決策部署,全面落實(shí)省、市、縣工作要求,落實(shí)未成年人保護(hù)措施,保障未成年人合法權(quán)益始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,從根源上鏟除性侵未成年人犯罪滋生的土壤,為全鎮(zhèn)未成年人安全健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)參與“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織實(shí)施。專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):?jiǎn)螇?mèng)平(黨委書記)
副組長(zhǎng):許娟(鎮(zhèn)長(zhǎng))
常務(wù)副組長(zhǎng):周雄(鎮(zhèn)政法委員)
成員:其他黨政負(fù)責(zé)人、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人、孫勇(鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng))、劉琳(鎮(zhèn)婦聯(lián)主席)、彭錚鳴(鎮(zhèn)綜治專干)、各村(社區(qū))婦聯(lián)主席為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,曾榮麟同志任辦公室主任。
三、主要任務(wù)
按照省、市、縣的工作要求,全鎮(zhèn)各部門全面發(fā)起打擊整治性侵未成年人犯罪新一輪強(qiáng)大攻勢(shì),確保在打擊整治、以案促治、教育預(yù)防、多元救助等方面取得更大成效,性侵未成年人犯罪得到根本遏制,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)零發(fā)生,一個(gè)大幅下降”的工作目標(biāo)(即:涉公職人員案件零發(fā)生、涉教職工案件零發(fā)生,現(xiàn)行案件發(fā)案率下降50%以上),人民群眾安全感、滿意度明顯提升,進(jìn)一步健全家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局。
整合各方力量,對(duì)全鎮(zhèn)強(qiáng)奸,猥褻不滿18周歲未成年人犯罪案件,集中各方資源,采取過硬措施,嚴(yán)密防范,嚴(yán)厲打擊,從源頭上堅(jiān)決遏制此類犯罪高發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。
1.加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持關(guān)口前移,通過以案說法和法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭等多種形式,加強(qiáng)教育宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防、識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告性侵未成年人犯罪的意識(shí)和能力。要提升家庭保護(hù)能力。落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》,開展平安家庭創(chuàng)建工作,推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮教育訓(xùn)誡、督促監(jiān)護(hù)令、家庭教育令作用,督促家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)落實(shí)。要提升學(xué)校保護(hù)能力。既要加大對(duì)學(xué)生群體的宣傳教育,提升未成年人安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力;又要開展對(duì)教職工群體警示教育,加強(qiáng)師德師風(fēng)建社,加大控輟保學(xué)力度;還要加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作,壓控未成年人組織賣淫或賣淫的案件。要提升網(wǎng)絡(luò)保護(hù)能力。健全信息共享、線索推送等機(jī)制,及時(shí)查封宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、引誘自殘自殺等危害未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息,嚴(yán)厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、猥褻等行為,堅(jiān)決斬?cái)唷熬W(wǎng)上誘騙猥褻、網(wǎng)下實(shí)施強(qiáng)奸”犯罪鏈條。
2、利用趕集普法活動(dòng),組織村婦聯(lián)干部、執(zhí)委、律師、法官等利用村民趕集和重點(diǎn)節(jié)假日宣傳“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”行動(dòng),送防性侵法律知識(shí)進(jìn)村組、進(jìn)家庭。積極發(fā)動(dòng)?jì)D聯(lián)執(zhí)委、最美家庭等與困境兒童結(jié)對(duì)幫扶。
3.及時(shí)排查報(bào)告。聯(lián)合平安辦,將排查性侵、家暴、拐賣等內(nèi)容納入基層網(wǎng)格員職責(zé),以網(wǎng)格為單位,發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委的作用,常態(tài)化開展摸排行動(dòng),以“全覆蓋、零遺留、真見底”為工作原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)婚姻家庭矛盾糾紛、重點(diǎn)兒童、重點(diǎn)家庭進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋走訪排查,做到底數(shù)清、情況明。3月底前各村(社區(qū))婦聯(lián)要積極動(dòng)員婦聯(lián)執(zhí)委、巾幗志愿者、婚姻家事調(diào)解員等群體共同開展“敲門行動(dòng)”,做到“六看六問”:看是否面臨性侵、校園欺凌等不法侵害,問是否知曉求助途徑;看身體健康狀況,問身體發(fā)育、生理期是否正常等情況;看居住環(huán)境如何,問是否存在安全隱患;看是否正常上學(xué),問是否厭學(xué)、逃課、輟學(xué);看假期生活情況,問防溺水、防交通事故、防觸電等安全知識(shí)掌握情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及性侵等危害婦女兒童人身權(quán)益的線索及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),推動(dòng)相關(guān)部門及時(shí)處置侵犯婦女兒童人身權(quán)益案件。
4.推進(jìn)協(xié)同處置。按照鎮(zhèn)級(jí)婦女兒童“六聯(lián)”維權(quán)工作機(jī)制要求,暢通信息情況聯(lián)通渠道,聯(lián)合公安、司法、衛(wèi)健等部門,充分發(fā)揮鎮(zhèn)未成年人“一站式”取證救助中心的作用,通過部門協(xié)作、機(jī)制聯(lián)動(dòng),為未成年人案件辦理開通綠色通道,開展權(quán)利告知、詢問取證、心理疏導(dǎo)、檢查治療、生活救助五位一體“一站式”服務(wù),加大女童保護(hù)力度。
5.做好后續(xù)幫扶。梳理近三年來性侵未成年人案件,建立重點(diǎn)關(guān)愛人群信息臺(tái)賬。因地制宜,在各村(社區(qū))設(shè)立兒童服務(wù)站,為遭受性侵的兒童提供專業(yè)的心理支持服務(wù)。搭建社會(huì)各界共同參與的女童關(guān)愛保護(hù)平臺(tái),發(fā)揮婦聯(lián)專兼職干部、“執(zhí)委媽媽”、巾幗志愿者及社會(huì)組織、團(tuán)體會(huì)員作用,采取“一對(duì)一”或“多對(duì)一”幫扶措施,為受害女童提供關(guān)愛服務(wù)。
6.嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),實(shí)行最嚴(yán)掛牌制度。對(duì)年度發(fā)生一起案件的村(社區(qū))取消年度平安建設(shè)評(píng)先資格,并約談主要負(fù)責(zé)人。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2024年3月下旬前)
制定工作方案。各村(社區(qū))要結(jié)合工作實(shí)際迅速行動(dòng),成立開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)組織召開村(社區(qū))動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議,全面安排部署“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)開展工作。
(二)工作實(shí)施階段(2024年1月至6月)
對(duì)照五個(gè)方面的重要任務(wù)和具體要求,扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
(三)總結(jié)階段(2024年6月)
6月中旬前,各村(社區(qū))要對(duì)照工作目標(biāo)、要求和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展以來的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題困難和意見建議,并上報(bào)至鎮(zhèn)婦聯(lián)。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各村(社區(qū))要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提高站位,積極作為,把開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓,做到一月一匯報(bào),聯(lián)動(dòng)社會(huì)各界資源,共同筑牢未成年人免遭侵害“安全墻”。
2.注重工作實(shí)效。對(duì)標(biāo)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)工作任務(wù)要求,理清工作重點(diǎn)、細(xì)化工作措施、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)決做到排查不漏戶、處置不敷衍、服務(wù)不走偏,切實(shí)為未成年人健康成長(zhǎng)提供多層次、全方面的保障。
3.廣泛宣傳引導(dǎo)。利用微信公眾號(hào)、短視頻等媒介廣泛宣傳有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)精神和相關(guān)法律法規(guī)政策,形成保護(hù)未成年人合法權(quán)益的濃厚氛圍。同時(shí)按照“積極穩(wěn)妥,內(nèi)外有別,確保穩(wěn)定”的原則,對(duì)凡涉及到婦女兒童敏感的輿情,要加強(qiáng)溝通、信息互通,制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,盡早發(fā)現(xiàn)、科學(xué)研判、及時(shí)處置、適合發(fā)聲,合理引導(dǎo)輿論,防范造成二次傷害和負(fù)面炒作引起的不穩(wěn)定因素。