69久久夜色精品国产69蝌蚪网_久久亚洲国产精品_色综合久久88色综合天天6_久久美女精品

本規(guī)章制度已經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論通過，從2023年1月起實施，若與原規(guī)章制度相矛盾的按本制度執(zhí)行。如遇上級出臺新的政策，待鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究后，按新規(guī)定執(zhí)行。

一、考勤值班制度

為了規(guī)范干部職工的出勤考核，促進鎮(zhèn)機關(guān)各項工作正常運轉(zhuǎn)，特制定本制度。

(一)上班考勤管理

1、機關(guān)干部考勤實行上班簽到和片組監(jiān)督雙向管理，每名干部職工必須嚴(yán)格按照規(guī)定的作息時間按時上下班，積極主動下村抓好經(jīng)常性的工作，原則上駐村干部每周到村工作不少于3次。

2、上班簽到由辦公室負(fù)責(zé)組織，值班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行，簽到時間為上午8：00—8：30,晚上21:30（每日值班領(lǐng)導(dǎo)干部簽到），嚴(yán)禁代簽和補簽，每發(fā)現(xiàn)一起代簽，經(jīng)查實處代簽者罰款50元。

3、值班人員必須堅持到崗到位，妥善處理日常事務(wù)，并按時交接班（當(dāng)天8:00至第二天8:00）。

4、上班簽到實行一月一小結(jié)，按40%津貼作為績效考核，每名干部職工除休息日和節(jié)假日外，必須滿勤，少一次扣50元，直至扣完為止。

5、直接到村工作或直接到縣聯(lián)系匯報工作時，告知黨政辦公室，由黨政辦考勤人員在出勤表上登記，既沒有簽到又沒有請假的，視為曠工，遲到早退達3次的，視為曠工一天；連續(xù)兩個月曠工3次以上，由組織紀(jì)委談話上報，月末由辦公室匯總造冊報書記、鎮(zhèn)長審批后交財政所在當(dāng)月工資中扣除。

6、嚴(yán)禁機關(guān)干部職工上班時間進行娛樂、上網(wǎng)、打牌賭博等與工作無關(guān)的事情。

(二)請休假管理

1、機關(guān)干部休假原則實行每星期雙休制(休星期六星期天)，如遇中心工作或應(yīng)對突發(fā)事件需要，由鎮(zhèn)黨委、政府研究調(diào)整。

2、除鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排放假或正常休假外，機關(guān)干部一般不得隨意請假，更不允許無故曠工。確因特殊情況需請假的，除年假外，請假要寫請假條，報鎮(zhèn)長、書記批準(zhǔn)，報辦公室備案，否則作曠工缺勤處理，黨政負(fù)責(zé)人請假須由書記批準(zhǔn)。

3、片組組織集中突擊期間，由片組長負(fù)責(zé)考勤登記，片組內(nèi)干部除本人確因病不能工作或家里紅白喜事，或參加縣里安排的會議外，一律不得請假，否則作曠工缺勤處理。

4、片組組織集中突擊期間，因干部的本職工作與本片組中心工作相交叉時，須由分管領(lǐng)導(dǎo)與片組長作好銜接，經(jīng)書記或鎮(zhèn)長調(diào)度安排，否則作曠工缺勤處理。

5、年休假制度按上級有關(guān)文件執(zhí)行。

(三)值班管理

1、黨政負(fù)責(zé)人每周星期一至星期日帶領(lǐng)當(dāng)日值班人員輪流值班，接待群眾來信來訪，當(dāng)日值班人員都要在鎮(zhèn)機關(guān)住宿，要求機關(guān)干部每周住鎮(zhèn)4晚以上。

2、按值班表實行晚班值班考勤，每晚9:30以后方可簽到，值班長負(fù)責(zé)組織簽到考勤，確因特殊情況需報請書記批準(zhǔn)請假的不補不罰。

3、黨政辦公室必須實行全天候值班，自覺保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，辦公室電話保證24小時有人接聽，及時做好上傳下達工作。

二、會議制度

為了務(wù)實、高效、精簡辦好會議，提高會議的質(zhì)量和效果，特制定本制度。

(一)會議審批管理

1、嚴(yán)格會議審批權(quán)限，凡事關(guān)全鎮(zhèn)大局或涉及各個時期中心工作的會議由書記決定；凡召開各條戰(zhàn)線有關(guān)工作會議，須由分管領(lǐng)導(dǎo)報請書記、鎮(zhèn)長決定。

2、鎮(zhèn)黨委、政府召開的會議需要開餐列支的，須由辦公室制定方案，報書記、鎮(zhèn)長審定。

3、凡黨委、政府組織召開的各種會議，均由黨政辦公室歸口管理。會前，辦公室要及時擬發(fā)會議通知，組織相關(guān)人員搞好機關(guān)及會場衛(wèi)生，并會同相關(guān)部門做好文件資料和后勤準(zhǔn)備工作。

(二)會紀(jì)會風(fēng)管理

1、凡以黨委、政府名義召開的會議，各村、各單位必須按照會議通知要求，安排所指定的人員準(zhǔn)時參會，不得無故缺席和代會。會議要求主要負(fù)責(zé)人參加的，未經(jīng)書記或鎮(zhèn)長同意，不得擅自安排他人代會。各村、各單位安排活動或開展工作如與參會沖突的，原則上應(yīng)根據(jù)會議通知要求及時調(diào)整，確保正常參會。

2、參會人員進入會場后，須將通訊工具關(guān)閉或置于無聲狀態(tài)，會議期間不得接聽電話或擅自離開會場，處理與會議無關(guān)的事務(wù)，要集中精力開好會議并作好會議記錄。非參會人員不得擅自進入會場，會場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

3、提倡開短會、講短話，可開可不開的會議盡量不開。

4、成立會風(fēng)督查組，由紀(jì)委書記任組長，組織委員、黨政辦主任、財政所長為成員，負(fù)責(zé)維護會議秩序和紀(jì)律執(zhí)行。

(三)會議請假管理

1、凡黨委、政府組織召開的會議，除需參加縣里安排的會議外，與會人員一律不得請假。確因特殊情況請假的，須報書記或鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何人無故遲到、早退和缺席。

2、凡黨委、政府召開的會議無故缺席者，每人每次罰款50元，遲到半小時以上的每人每次罰款20元。鎮(zhèn)機關(guān)干部由辦公室月末匯總造冊，報書記、鎮(zhèn)長審批后交財政所在當(dāng)月鎮(zhèn)補中扣除；村干部由辦公室年終匯總造冊報書記、鎮(zhèn)長審批后在工資中扣除。

(四)黨政聯(lián)席會、黨委會議管理

l、涉及全鎮(zhèn)重大問題和重大事項，原則應(yīng)提交黨委會議研究決定，黨委會議應(yīng)認(rèn)真貫徹民主集中制的原則。

2、黨委會議原則上每個季度至少一次，黨政聯(lián)席會議原則上月初和月末各召開一次，會議召開由書記決定和主持，會議議題一般會前報書記審定。

3、黨委會議討論研究的有關(guān)事項，由組織干事負(fù)責(zé)真實、準(zhǔn)確、完整作好會議記錄。會議記錄不僅要記錄會議主持人的結(jié)論性意見，還要記錄會議出席人員討論時闡述的重要觀點。黨政聯(lián)席會議討論研究的有關(guān)事項，由黨政辦主任負(fù)責(zé)真實、準(zhǔn)確、完整作好會議記錄。會議記錄不僅要記錄會議主持人的結(jié)論性意見，還要記錄會議出席人員討論時闡述的重要觀點。

4、各條戰(zhàn)線和各個部門提交黨政聯(lián)席會議決定的事項，須在會前由分管負(fù)責(zé)人向書記、鎮(zhèn)長匯報并拿出初步方案，以切實提高會議決策效率。

5、黨委會議、黨政聯(lián)席會形成的決議和決定，全鎮(zhèn)上下必須堅決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通，班子成員應(yīng)以身作則，率先垂范，模范執(zhí)行。

6、嚴(yán)明黨委會議、黨政聯(lián)席會議保密紀(jì)律，嚴(yán)禁違反保密規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，黨委、政府將嚴(yán)肅追查、嚴(yán)肅處理。

三、財務(wù)管理制度

為了嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)管理，實現(xiàn)財政收支平衡，確保鎮(zhèn)機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，努力促進各項事業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)財經(jīng)政策法規(guī)，特制定本制度。

(一)票據(jù)結(jié)算管理

1、政府所有稅費收款票據(jù)，均由財政所票證專管員實行統(tǒng)一領(lǐng)購、領(lǐng)發(fā)和繳銷。非鎮(zhèn)黨委、政府指派的稅費開票收款員，一律不得領(lǐng)用票據(jù)。

2、征收稅費嚴(yán)禁使用非鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一票據(jù)或打白條，嚴(yán)禁任何人私自截留挪用，嚴(yán)禁任何形式的坐收坐支。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)給予相應(yīng)處理，情節(jié)嚴(yán)重者，移交紀(jì)檢部門或司法機關(guān)處理。

3、開票收款員必須妥善保管稅費收款票據(jù)，如若丟失，嚴(yán)格按票證管理辦法處理。

(二)開支審批管理

1、各項開支遵循"量入為出、量力而行、量財辦事"的原則嚴(yán)格實行計劃管理。

2、開支審批實行會簽制。所有發(fā)票報銷需經(jīng)分管財貿(mào)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)長審批，2000元以上的還要經(jīng)書記審批后交財稅所辦理；重大開支實行黨委會議研究通過決定。

3、下列經(jīng)費開支在報請領(lǐng)導(dǎo)人審批前，必須先由以下人員審核簽證。

①稅費入庫、行政事業(yè)基金收費、計提獎金補助由主辦會計審核簽證。

②民政帶帽或有關(guān)單位或個人從上級爭取的專項資金的撥付由專項會計審核簽證。

③各類待報發(fā)票，經(jīng)費是否列入預(yù)算安排，憑證是否合法，內(nèi)容是否填開齊全，審核手續(xù)是否到位，是否符合財政部門會計基礎(chǔ)工作管理要求，由財政所長審核簽證。

4、任何支出發(fā)票必須手續(xù)齊全方可報銷，無經(jīng)辦人簽字、分管負(fù)責(zé)人簽字、財政所長審核、領(lǐng)導(dǎo)審批一律不得報賬，否則支出費用由財務(wù)經(jīng)辦人自行承擔(dān)。財政所每月將收入支出情況報書記、鎮(zhèn)長，每季度末將支出憑證報書記、鎮(zhèn)長審核。

(三)經(jīng)費支出管理

1、辦公費：機關(guān)添置辦公用品造具清單，分管負(fù)責(zé)人簽字并報書記或鎮(zhèn)長審定后，由辦公室同財政所人員統(tǒng)一購置，個人不得擅自購買或簽單賒賬，否則由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。

2、差旅費：參加縣內(nèi)會議按縣規(guī)定的120元/次憑辦公室記錄本會議通知包干發(fā)放，緊急會議或者縣局會議應(yīng)在當(dāng)日找辦公室備注好，參加會議記錄由辦公室每日統(tǒng)計一次。縣外參觀學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，憑上級主管部門的文字通知，報書記、鎮(zhèn)長審批同意后，按相關(guān)政策文件精神予以報銷。凡個人參加函授、自考學(xué)習(xí)的，學(xué)雜費及相關(guān)費用報銷按有關(guān)文件執(zhí)行。

3、私車公用：機關(guān)干部辦公需私車公用時，經(jīng)分管領(lǐng)批準(zhǔn)以后必須當(dāng)天到黨政辦備注，按照要求當(dāng)月時間內(nèi)經(jīng)辦公室主任、事務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長簽字審核，私車公用按每個月結(jié)算。（私車公用報銷單填寫要求：①公務(wù)外出審批單，填寫好外出日期、外出目的地、公務(wù)內(nèi)容、外出人員、核實補助；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽②私車服務(wù)于縣內(nèi)公務(wù)申請單，填寫好姓名、申請日期、用車日期、公務(wù)內(nèi)容、目的地、補助金額、承諾人簽字；③差旅費報銷單，填寫好填報日期、姓名、一周內(nèi)所有私車公用事項費用填入?yún)^(qū)間交通費匯總）

私車公用報銷標(biāo)準(zhǔn)：（1）因工作需要私車公用去縣內(nèi)辦事的，通過行程來劃分報銷標(biāo)準(zhǔn)：①從鎮(zhèn)內(nèi)出發(fā)到衡東辦事的，私車公用報銷120元/次。（2）因工作需要私車公用下村辦事的，通過行程來劃分報銷標(biāo)準(zhǔn)：①需要去1個村內(nèi)辦事的，私車公用報銷50元/次。②需要去2個村內(nèi)辦事的，私車公用報銷60元/次。③需要去3個或以上村辦事的，私車公用報銷最多80元/次。另外：關(guān)于巡河、森林防火、宣傳、環(huán)境衛(wèi)生等，私車公用報銷120元/次。

4、電話費：黨政辦公室電話每月上限報銷200元，由相應(yīng)的責(zé)任人控管，按月憑發(fā)票限額報銷，超過限額由控管人個人負(fù)責(zé)，限額內(nèi)結(jié)余話費充公。

5、水電費：機關(guān)水電實行專人管理，提倡節(jié)約，做到人離燈熄，人走水關(guān)。

6、租車費：干部人事調(diào)動、森林撲火、防汛抗旱、民政核查、接訪等全鎮(zhèn)重要活動或衡東（衡陽長沙）辦事、中心任務(wù)需要租用車輛的，須由書記、鎮(zhèn)長調(diào)度安排，辦公室統(tǒng)一登記，并開出派車單標(biāo)明租車金額，報鎮(zhèn)長批示后方可派車。除此之外，堅決杜絕機關(guān)干部擅自租車，否則一切費用自負(fù)。

7、公務(wù)用車管理：如需公務(wù)用車，須報備鎮(zhèn)黨政辦公室，經(jīng)黨政辦公室備注后再用車。

（1）公務(wù)車首先保證鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配使用，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員公務(wù)用車時辦公室可適時調(diào)配，政府機關(guān)各部門工作人員因公外出或下村組開展應(yīng)急處突工作時，酌情安排公務(wù)用車。

（2）所有公務(wù)活動，都要嚴(yán)格履行派車審批手續(xù)，機關(guān)工作人員因公務(wù)需要用車時，用車人(用車人必須持有駕駛證c1以上)須向辦公室提出申請，由辦公室報請分管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，派遣車輛。

（3）政府公務(wù)車輛只能用于公務(wù)活動，不得開展社會經(jīng)營和出租。嚴(yán)禁使用公務(wù)車輛探親訪友，接送子女上下學(xué)、婚喪喜慶、餐飲娛樂、度假休閑、掃墓祭祀等，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公務(wù)用車，違者嚴(yán)肅追究其責(zé)任

（4）節(jié)假日公務(wù)車必須停在政府大院，如遇節(jié)假日巡查須向提出申請，由辦公室報請分管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，派遣車輛。

（5）車輛維修，設(shè)備更換和增添須由辦公室向政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告同意后再去指定廠家進行維修。按有關(guān)財務(wù)規(guī)定及時結(jié)算維修費用，修理費用由政府財務(wù)統(tǒng)一核算支付。

8、工會慰問支出：凡遇鎮(zhèn)干部家大病住院等情況，由書記、鎮(zhèn)長安排，鎮(zhèn)政府每次慰問500元慰問品，由工會開支。

9、文印宣傳費：文件材料打印由辦公室歸口安排，開具打印資料單，方可到定點打印社打印，經(jīng)手人要核準(zhǔn)好打印項目、價格、金額后簽字證明。嚴(yán)禁任何人自作主張擅自打印，否則一切費用自負(fù)。

10、崗位津貼：有關(guān)部門崗位津貼嚴(yán)格按照上級文件規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。

(四)來客接待管理

來客接待一律由鎮(zhèn)辦公室歸口管理，并按以下規(guī)定辦理：

1、鎮(zhèn)機關(guān)來客及會議生活原則上統(tǒng)一安排在機關(guān)食堂就餐，特殊情況機關(guān)食堂接待不了的，須報告書記或鎮(zhèn)長同意，由辦公室統(tǒng)一安排到指定的餐館就餐。嚴(yán)禁任何人違反規(guī)定擅自進餐館招待客人，否則一切費用個人自負(fù)。

2、凡來客招待在機關(guān)食堂就餐的，須先由分管負(fù)責(zé)人提前向書記或鎮(zhèn)長匯報，再由辦公室安排食堂辦理。

3、到縣直有關(guān)部門聯(lián)系銜接工作，嚴(yán)禁進館子簽單招待客人，確需列支的，一律由書記或鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后，本人現(xiàn)金墊付，憑發(fā)票據(jù)實報銷。

(五）醫(yī)療福利管理

1、鎮(zhèn)機關(guān)干部職工(含離退休人員)因病住院，按醫(yī)保有關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行。新調(diào)入的干部，在本人申請參加醫(yī)保、社保前，須先承擔(dān)其調(diào)入前所發(fā)生的斷保費后，方可報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)參保。

2、在職干部職工按每人每月交納工傷保險費，統(tǒng)一參加工傷保險，因工作遭受事故傷害的，相關(guān)費用按《工傷保險條例》有關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行。

(六)公款借支管理

1、嚴(yán)格控制公款借支，個人私事不得在鎮(zhèn)財政借支。

2、在鎮(zhèn)財政所領(lǐng)工資的干部職工確因?qū)W習(xí)培訓(xùn)費用較高、患病住院等特殊情況需借支公款的，須由借款人立據(jù)，報鎮(zhèn)長和分管財貿(mào)負(fù)責(zé)人審批后方可辦理。借支金額在10000元以上的須報書記批準(zhǔn)。事畢，借款人須在恢復(fù)上班日起15天內(nèi)報銷其發(fā)票，補交其差額款，否則由財政所停發(fā)其工資至借款如數(shù)歸還時止。

3、凡調(diào)出的干部職工，與鎮(zhèn)財政有往來借款的必須與財政所結(jié)清賬后，方可辦理其工資轉(zhuǎn)移關(guān)系，否則不予辦理。

(七)固定資產(chǎn)管理

1、機關(guān)財物(含設(shè)備、家具、用具等)單件在100元以上，且使用期達三年以上的物品，均需納入固定資產(chǎn)管理，由財政所統(tǒng)一登記造冊，建立專項臺帳。

2、凡添置固定資產(chǎn)，必須先具報告，由分管財貿(mào)負(fù)責(zé)人審核后，報書記或鎮(zhèn)長審批，交由財政所和辦公室統(tǒng)一購置，并登記造冊。

3、公共財物共同管理，互相監(jiān)督，會議室、辦公室、食堂等場所的用具應(yīng)予固定專用，任何人不得外借挪用。

四、內(nèi)務(wù)管理制度

為了規(guī)范機關(guān)內(nèi)務(wù)工作，樹立機關(guān)良好形象，特制定本制度。

(一)辦公文印管理

1、凡上級組織召開各種會議，會議通知須由辦公室。負(fù)責(zé)查收登記，報書記或鎮(zhèn)長閱簽后，及時通知相關(guān)人員按時與會。

2、凡上級下發(fā)的有關(guān)綜合性文件或事關(guān)全局的重要文件，各部門須及時送交黨政辦公室簽收，在黨政聯(lián)席會上進行傳閱；凡下發(fā)的有關(guān)文件需要辦理的，須由辦公室或相關(guān)部門及時送交書記閱簽后指定專人承辦，限期負(fù)責(zé)落實。

3、凡鎮(zhèn)本級下發(fā)有關(guān)文件，須由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論決定，或由主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級有關(guān)文件精神授意，由各分管負(fù)責(zé)人牽頭組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)起草核稿，再報主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

4、鎮(zhèn)機關(guān)凡需打印的文件材料均由辦公室統(tǒng)一歸口安排，到指定的文印社打印，嚴(yán)禁個人自作主張擅自打印。

5、所有文件傳閱或辦理后，一律及時送交黨政辦公室統(tǒng)一整理存檔。

6、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府印鑒由專人專屜保管，用印需分別報告書記和鎮(zhèn)長并做好登記，印鑒使用范圍一般為向上級報送請示、報告、報表或匯報材料，有關(guān)干部任免呈報，開具證明，接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，發(fā)展黨員批復(fù)等。特殊情況需蓋印鑒的，須由印鑒保管人及時報告書記或鎮(zhèn)長同意。

(二)機關(guān)食堂管理

1、食堂工作人員必須按作息時間要求確保干部職工正常就餐，干部下村晚餐必須有保障，堅決杜絕生飯、餿飯菜現(xiàn)象，確保飯菜衛(wèi)生、安全。違者，每發(fā)現(xiàn)一起罰食堂工作人員50元，在當(dāng)月鎮(zhèn)補中扣除。

2、食堂開餐作息時間為：早餐：7:30—8:00中餐12:00—12:30、晚餐6:OO—6:30（冬季5:30—6:00）。特殊情況再另行通知。

3、食堂工作人員要正常打掃好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，桌椅板凳要確保清潔衛(wèi)生，碗筷和餐具要經(jīng)常用開水消毒。

4、來客就餐要熱情服務(wù)，確保飯菜可口，經(jīng)濟實惠，無特殊情況不搞超標(biāo)準(zhǔn)招待。

5、如遇客餐較多可酌情請人工，標(biāo)準(zhǔn)：100元/人，3桌1人，4-7桌2人，8-10桌3人，11-13桌4人，14-16桌5人，17-19桌6人，20-22桌7人。食堂如需請師傅炒菜按150元/人每天結(jié)算。

（四）機關(guān)衛(wèi)生管理

1、全體機關(guān)干部職工必須養(yǎng)成清潔文明的良好習(xí)慣，確保工作環(huán)境符合文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2、機關(guān)院內(nèi)衛(wèi)生平時由專人負(fù)責(zé)，機關(guān)干部必須搞好各自辦公室及住房衛(wèi)生。

3、保護公共環(huán)境，愛護花草樹木，愛護公共財物，不亂丟瓜皮紙屑和煙頭，垃圾倒入指定容器或垃圾箱。

4、機關(guān)院內(nèi)嚴(yán)禁飼養(yǎng)家禽家畜。

]五、三樟鎮(zhèn)信訪工作制度

為了進一步暢通民情渠道，切實解決信訪突出問題，努力做好信訪工作，特制定本制度。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，實行黨政負(fù)責(zé)人周一開門接訪制度和輪流值班制度接待群眾來信來訪。

2、大力推行逐級走訪制度，宣傳推廣信訪一冊通，教育、引導(dǎo)群眾依法依規(guī)按程序表達訴求，反映問題。

3、建立信訪聯(lián)席會議制度，鎮(zhèn)黨委、政府每月召開一次信訪情況專題分析會，討論研究信訪突出問題，明確專人限期解決。

4、全面推行首問負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)機關(guān)全體干部職工均有信訪工作責(zé)任和做好信訪工作的義務(wù)，要切實做到有訪必接，并熱情接待，高度負(fù)責(zé)，及時回復(fù)。

5、鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)做好信訪日常工作，對群眾來信來訪的有關(guān)情況應(yīng)及時登記并分類呈送書記或鎮(zhèn)長批辦，建立信訪工作專門臺帳。

6、對群眾上訪反映的問題，能夠當(dāng)場答復(fù)的，按照"立辦"的原則當(dāng)場答復(fù)；當(dāng)場不能答復(fù)的，講清情況，原則上在半個月之內(nèi)予以答復(fù)；對需要調(diào)查和協(xié)調(diào)處理的，必須在一個月之內(nèi)予以答復(fù)；對要求過分或明顯不合理的，要認(rèn)真做好思想教育工作。

7、對上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門批辦或要求查處的信訪問題，一般應(yīng)當(dāng)日送書記閱批，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織調(diào)查處理，一個月之內(nèi)辦結(jié)并上報處理結(jié)果；到期不能上報的，要主動說明情況。

8、信訪件辦結(jié)，要求書面回復(fù)材料一式三份，一份交上級有關(guān)部門，一份由辦公室留存，一份答復(fù)上訪對象。

9、處理信訪問題必須實事求是，依法依規(guī)，講究方法。對在處理信訪問題過程中方法簡單、態(tài)度粗暴及拖拉應(yīng)付造成上訪人越級上訪、重復(fù)上訪或異常上訪的，追究相關(guān)責(zé)任人和具體承辦人的責(zé)任。

10、嚴(yán)守信訪紀(jì)律，不得擴散來信來訪中反映的情況和問題，不得打擊報復(fù)舉報問題或提出意見的群眾。

六、部門辦事公開制度

為了方便群眾辦事，提高辦事效率，改進機關(guān)作風(fēng)，密切干群關(guān)系，特制定本制度。

1、規(guī)定每周星期一至星期五和趕集日，國土、民政、財政、司法、城建、勞動保障、林業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)機等部門工作人員必須堅守崗位，接待群眾辦事辦證。缺崗如經(jīng)查實罰款扣50元/次。

2、實行黨政負(fù)責(zé)人輪流值班，負(fù)責(zé)牽頭接待村干部、群眾來訪和辦事辦證，協(xié)調(diào)處理具體問題。

3、部門工作人員拿出津補貼的40%部分作為績效考核金，簽到時間為早上8：00一8:30，由辦公室主持考勤，值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促，辦證工作人員一律不得請假，更不得擅離工作崗位。辦證人員凡無故曠工缺勤一天扣發(fā)工資50元，凡擅離崗位造成群眾誤工被舉報查證屬實的，每起扣發(fā)當(dāng)事人工資50元，月末由辦公室匯總造冊報書記、鎮(zhèn)長審批后交財政所在當(dāng)月工資中扣除。

4、國土、民政、財政、司法、城建、勞動保障、林業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)機等部門必須設(shè)立辦事"陽光欄"，自覺將各自的聯(lián)系電話、崗位職責(zé)、辦事規(guī)則、辦證流程、收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布，以方便群眾辦事辦證。

5、所有辦事辦證部門必須堅決杜絕"門難進、臉難看、事難辦"的衙門習(xí)氣，全面推行"一扇大門迎人、一張笑臉待人、一句問候暖人、一臉正氣服人、一管到底幫人"的"五個一"服務(wù)，做到接待群眾辦事不厭其煩，熱情周到。

6、嚴(yán)格規(guī)范收費行為，嚴(yán)禁任何部門違反政策搭車收費，情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

七、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

為了切實規(guī)范機關(guān)干部廉潔從政行為，特制定本制度。

1、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁任何部門私設(shè)小錢柜和坐收坐支。

2、不準(zhǔn)公款大吃大喝，嚴(yán)控招待費開支，不準(zhǔn)私自租車，嚴(yán)控交通費開支。

3、所有在崗人員一律不得從事第二職業(yè)，嚴(yán)禁在鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)參股經(jīng)營或以股分紅。

4、嚴(yán)禁機關(guān)干部利用為群眾辦事辦證之機索拿卡要。

5、不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)的影響，違背原則為親朋戚友謀求生育、建房、子女上戶等不正當(dāng)利益。

6、不準(zhǔn)收受紅包禮金。

7、不準(zhǔn)干預(yù)執(zhí)法紀(jì)機關(guān)依法辦案和以任何借口為違反政策、違法人員說情。

8、任何人不得違反原則私自表態(tài)為村組及個人解決錢物，否則誰開口誰負(fù)責(zé)。

9、個人重大事項必須及時向鎮(zhèn)黨委、政府申報。

10、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和個人年末舉行一次公開述廉，并以書面形式向上級黨組織報告。

八、突發(fā)事件處置制度

為了切實做好重大突發(fā)事件的處置工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定，特制訂本制度。

1、凡遇到森林火災(zāi)、抗洪搶險、集體上訪、安全生產(chǎn)事故等重大突發(fā)事件，機關(guān)干部職工一旦接到通知，必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，自覺全力投入撲救和處理工作。

2、森林防火、防汛抗旱、信訪維穩(wěn)特護期，鎮(zhèn)機關(guān)必須實行24小時全天候值班，所有在崗干部通訊工具必須保持24小時暢通。

3、對在撲救森林火災(zāi)、信訪維穩(wěn)等重大突發(fā)事件中不服從鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一調(diào)度者，責(zé)成本人寫出書面檢查；情節(jié)嚴(yán)重者，作待崗處理；造成嚴(yán)重后果的，依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

4、重大突發(fā)事件中除本人因病不能工作外，其他情況一律不準(zhǔn)請假。請假必須報書記或鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。

5、重大突發(fā)事件妥善處置后，由相關(guān)負(fù)責(zé)人及時寫出書面匯報材料歸檔和上報。

九、工作表彰獎勵制度

為了進一步調(diào)動干部的工作積極性，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，特制定本制度。

(一)設(shè)立特別貢獻獎

1、凡在鎮(zhèn)黨委、政府組織的重大活動或組織實施的重要工作中作出特別貢獻的有功人員，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究認(rèn)定，給予1000—2000元的經(jīng)濟獎勵并通報表彰。

2、凡分管的工作在年終縣委、縣政府重點工作考核中進入先進行列的，對分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟獎勵。

(二)設(shè)立宣傳稿費獎

l、提供線索在省市電視臺播放有關(guān)三樟經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展的正面新聞報道，每條獎勵200元。

2、在市級黨報黨刊上發(fā)表有關(guān)三樟工作的正面新聞報道文章，每篇獎勵200元。

3、在《衡東情況》、《衡東政務(wù)》、《衡東組工》、《衡東發(fā)布》縣政府門戶網(wǎng)、黨建網(wǎng)等縣級黨刊和媒體上發(fā)表文章，每篇獎勵100元；在《衡東手機報》上發(fā)表三樟工作正面報道，每篇獎勵50元。

4、所有獎勵由獲獎?wù)弑救思皶r報辦公室登記，年底統(tǒng)一造冊發(fā)放。

(三)設(shè)立招商引資獎

l、凡引進一個投資300萬元以上的招商引資工業(yè)項目落戶縣內(nèi)，經(jīng)商務(wù)局立項認(rèn)可的，獎勵引進者10000元，引進一個投資500萬元以上的工業(yè)項目，獎勵20000元。

十、工作責(zé)任追究制度

為切實增強鎮(zhèn)機關(guān)干部的工作責(zé)任心，確保政令暢通和各項工作落到實處，特制定本制度。

(一)責(zé)任范圍

1、農(nóng)村工作片

(1)農(nóng)村工作責(zé)任片職責(zé)：

①處理好責(zé)任片大小矛盾糾紛，維護好社會穩(wěn)定；②負(fù)責(zé)抓好責(zé)任片內(nèi)各行政村班子建設(shè)、換屆選舉、糧食生產(chǎn)、森林防火、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、平安創(chuàng)建、黨建等重點工作；③完成黨委、政府安排的其他工作任務(wù)。

(2)責(zé)任片辦點干部職責(zé)：

①負(fù)責(zé)做好所駐村的上傳下達工作；②負(fù)責(zé)抓好駐點村班子建設(shè)，做好村組干部和黨員群眾的思想政治工作；③負(fù)責(zé)配合所駐村村支兩委抓好鄉(xiāng)村振興、班子建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、平安創(chuàng)建、糧食生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動保障、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)村民發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)家致富、黨支部重點工作；④負(fù)責(zé)配合所駐村村支兩委抓好社會維穩(wěn)工作，做好重點信訪對象穩(wěn)控工作，及時調(diào)處好矛盾糾紛；⑤負(fù)責(zé)完成本職崗位工作及鎮(zhèn)黨委、政府安排的其它工作任務(wù)。

2、辦公室內(nèi)勤：

①負(fù)責(zé)做好機關(guān)上傳下達工作；②負(fù)責(zé)做好來信來訪和來客接待工作；③負(fù)責(zé)做好機關(guān)后勤保障和清潔衛(wèi)生工作；④負(fù)責(zé)印鑒管理；⑤負(fù)責(zé)主持機關(guān)上班考勤工作；⑥負(fù)責(zé)做好各類會議的會務(wù)準(zhǔn)備和會議記錄工作；⑦負(fù)責(zé)做好各類公文、材料的起草和文書檔案整理工作。⑧完成主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

(二)問責(zé)情形

有下列情形的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究：

1、白天上班和下村工作時間內(nèi)打牌賭博的；

2、上班出勤達不到規(guī)定要求的；

3、拒不服從黨委、政府安排或拒不遵守規(guī)章制度的；

4、因干部主觀原因造成異常上訪或因處置不力造成群體性事件的；

5、森林撲火、防汛抗旱等重大突發(fā)事件中離崗缺位、失職瀆職的；

6、因責(zé)任不到位，工作不重視導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

7、征收稅費使用非鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一票據(jù)或打白條、私自截留挪用、坐收坐支的；

8、分管和負(fù)責(zé)的工作出現(xiàn)重大失誤，被縣以上點名批評的；

9、在開展工作中有違反有關(guān)政策、損害政府形象或造成重大經(jīng)濟損失的。

(三)責(zé)任追究方式

責(zé)任追究的方式視情節(jié)輕重共分為六種：通報批評、責(zé)令作出書面檢查、誡勉談話、經(jīng)濟處罰、待崗處理、紀(jì)律處分。

十一、學(xué)習(xí)制度  

為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提高干部的政治思想覺悟和理論水平，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，制定機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度。

（一）學(xué)習(xí)的時間

原則上黨政負(fù)責(zé)人每月集中學(xué)習(xí)不能少于2次，全體脫產(chǎn)干部集中學(xué)習(xí)不能少于1次。其他時間根據(jù)工作實際需求，另行組織集體學(xué)習(xí)和討論。

（二）學(xué)習(xí)的紀(jì)律

1、每次集中學(xué)習(xí)全體人員都要按時參加，不得缺席，學(xué)習(xí)期間要保持會場紀(jì)律，不得交頭接耳，不許看報紙、雜志等。

2、集中學(xué)習(xí)要認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記，黨委定期檢查。

3、特殊情況無法參加學(xué)習(xí)的，本人向書記請假，獲得批準(zhǔn)方可，事后要自覺整理好學(xué)習(xí)筆記。

4、凡是無故不參加學(xué)習(xí)或無故中途退場者，依照黨委、政府考核辦法按曠工處理。

5、集中學(xué)習(xí)實行點名制度，每次點名名單由黨委書記審核簽字，以備年底考核。

（三）學(xué)習(xí)的組織

機關(guān)集體學(xué)習(xí)一般由分管宣傳的黨委委員和辦公室組織和準(zhǔn)備。

（四）學(xué)習(xí)的內(nèi)容

1、政治理論學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及黨的十九屆五中全會精神，學(xué)好上級黨的路線、方針、政策和重要會議精神，不斷提高政治素質(zhì)和政策理論水平。

2、工作能力學(xué)習(xí)。重點學(xué)好自身的本職業(yè)務(wù)知識，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。

3、法律知識學(xué)習(xí)。重點學(xué)好與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高法律素養(yǎng)和依法辦事的能力，提升依法行政工作水平。

（五）學(xué)習(xí)的方法

堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，走出去學(xué)與請進來教相結(jié)合，學(xué)文件、聽報告與業(yè)務(wù)研討相結(jié)合。重視集體學(xué)習(xí)的計劃性。政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)、法律知識學(xué)習(xí)每半年要有學(xué)習(xí)計劃。重視個人自學(xué)，做好讀書筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于收集整理的良好習(xí)慣。重視學(xué)習(xí)與研究的結(jié)合，不定期地交流學(xué)習(xí)心得，組織對重大問題的專題研討，也可以就一些問題展開討論，以取得共識，共同提高。