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三樟鎮(zhèn)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”實(shí)施方案
來源：衡東縣三樟鎮(zhèn) ???? 發(fā)布時(shí)間：2024-08-20
樟政發(fā)【2024】09號(hào)
關(guān)于印發(fā)《三樟鎮(zhèn)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：
《三樟鎮(zhèn)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”實(shí)施方案》已經(jīng)黨委會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
三樟鎮(zhèn)人民政府
2024年2月23日
三樟鎮(zhèn)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)省委“采取雷霆之勢(shì)堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊性侵未成年人問題”指示精神以及市委和縣委決策部署，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，經(jīng)三樟鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”，根據(jù)省、市、縣工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定方案如下。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示精神，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，全面落實(shí)省、市、縣工作要求，始終保持對(duì)性侵未成年人犯罪“零容忍、零懈怠、零放過”，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，從根源上鏟除性侵未成年人犯罪滋生的土壤，為全鎮(zhèn)未成年人安全健康成長營造良好環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
從現(xiàn)在起至2024年12月底，全鎮(zhèn)各部門全面發(fā)起打擊整治性侵未成年人犯罪新一輪強(qiáng)大攻勢(shì)，確保實(shí)現(xiàn)“一個(gè)減半，兩個(gè)零發(fā)生”的工作目標(biāo)(現(xiàn)行案件發(fā)案率同比下降50% 以上，涉公職人員案件零發(fā)生、涉教職工案件零發(fā)生)。力爭(zhēng)在打擊整治、案件倒查、教育預(yù)防、多元救助、制度落實(shí)等方面取得更大成效，性侵未成年人犯罪得到根本遏制，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，進(jìn)一步健全家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局。
三、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化打擊整治
1.積極發(fā)現(xiàn)、受理性侵未成年人違法犯罪線索，鎮(zhèn)政府安排村（社區(qū)）兩委每一個(gè)月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)侵害未成年人線索進(jìn)行摸排，并以文字的形式報(bào)送三樟鎮(zhèn)政府。
2.積極參與縣里組織的同堂培訓(xùn)，同時(shí)鎮(zhèn)政府定期開展鎮(zhèn)里的干部職工培訓(xùn)，嚴(yán)格根據(jù)法律、制度執(zhí)法的同時(shí)在法律、制度允許的范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況，把握好執(zhí)法的尺度。
3.貫徹落實(shí)《衡陽關(guān)于建立防范打擊治理性侵未成年人違法犯罪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施意見》有關(guān)精神，三樟鎮(zhèn)每月召開一次會(huì)議，對(duì)社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高、具有較大爭(zhēng)議的重大疑難案件進(jìn)行會(huì)商，同時(shí)根據(jù)縣委政法委的指導(dǎo)，規(guī)范案件信息報(bào)送和錄入。
4.做好保密工作，嚴(yán)格要求職工干部對(duì)受害人、未成年犯罪嫌疑人做好隱私保護(hù)和犯罪記錄封存，對(duì)泄露未成年人隱私的行為，一律追究其責(zé)任。
5.聯(lián)合三樟鎮(zhèn)派出所對(duì)賓館、KTV、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查，對(duì)存在侵害未成年人現(xiàn)象的經(jīng)營場(chǎng)所堅(jiān)決嚴(yán)肅處理、查封取締，并追究其刑事責(zé)任。
（二）強(qiáng)化案件倒查
1.積極配合縣委政法委進(jìn)行案件倒查和評(píng)查，同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委組織人員進(jìn)行案件自查，對(duì)存在的問題認(rèn)真整改。
2.進(jìn)一步加大追責(zé)問責(zé)力度，對(duì)于涉及性侵未成年人案件的黨員、公職人員、學(xué)校教職工等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化教育預(yù)防
1.落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)，組織機(jī)關(guān)職工、社工、大學(xué)生、志愿者走訪入戶，宣講《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，提高家庭的監(jiān)護(hù)作用。
2.每月組織轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校開展“防性侵”主題警示教育，每周組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等維護(hù)未成年法律，提高未成年人安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，幫助未成年人握好這把“法律的武器”。
3.提高公職人員法律意識(shí)，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》、《侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告》等,在2月底前，組織全鎮(zhèn)干部職工上一次專題警示、法治教育課，每季度開展至少一次專題警示教育。并要求全鎮(zhèn)干部職工簽訂《利劍護(hù)蕾》承諾書，堅(jiān)決杜絕公職人員性侵未成年人案事件發(fā)生。
4.充分利用春節(jié)前后的集中時(shí)段組織召開“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)主題宣講屋場(chǎng)懇談會(huì)，安排駐村政法干警、組織村（社區(qū)）干部向群眾宣講法律法規(guī)和典型案例，制做宣傳橫幅，發(fā)放宣傳手冊(cè)，張貼利劍護(hù)蕾標(biāo)語。
5.加大控輟保學(xué)力度，抓好家校銜接，對(duì)符合法律規(guī)定的未成年學(xué)生，聯(lián)合派出所、學(xué)校進(jìn)行專門的矯治教育。
6.加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查幫扶管控。對(duì)留守兒童、孤兒、流動(dòng)兒童、困境兒童、殘疾兒童、單親家庭、重組家庭、關(guān)系異常家庭等人員情況摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別并登記造冊(cè)，列入重點(diǎn)關(guān)注和關(guān)愛對(duì)象，分類落實(shí)關(guān)愛幫扶、心理疏導(dǎo)、行為矯正、校外監(jiān)護(hù)等措施；全面排查性侵犯罪前科人員、社會(huì)閑散人員、刑滿釋放、大齡未婚男性等存在性侵未成年人風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)人群，分類分級(jí)建立工作臺(tái)賬。
（四）強(qiáng)化多元救助
1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人定期開展法律援助、司法救助、生活救助、醫(yī)療救助、心理干預(yù)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)等。
2.對(duì)三樟鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)未成年人保護(hù)組織進(jìn)行摸底，利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等發(fā)動(dòng)社會(huì)組織開展幫扶救助和志愿服務(wù)。
（五）強(qiáng)化制度落實(shí)
1.落實(shí)從業(yè)查詢制度，確保密切接觸單位工作人員入職前查詢和在職員工定期查詢執(zhí)行到位，對(duì)有侵害未成年人違法犯罪記錄的，依法不予錄用或解聘。對(duì)不宜從事未成年人教育管理工作的，及時(shí)調(diào)整工作崗位。
2.落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，對(duì)應(yīng)報(bào)告未及時(shí)報(bào)告或不報(bào)告的，造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依規(guī)追究直接責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
四、工作要求
三樟鎮(zhèn)各部門、村（社區(qū)）要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”的重要性和緊迫性，根據(jù)縣委、縣政府的決策和部署，迅速統(tǒng)一思想和行動(dòng)，不斷推動(dòng)雷霆行動(dòng)走深走實(shí)，取得明顯成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案，完善相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提升工作能力水平。
(二)注重協(xié)同配合。要加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，形成風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)查、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)的工作合力。同一任務(wù)涉及多個(gè)責(zé)任單位的，由排序在前的單位牽頭負(fù)責(zé)。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度，聚焦專項(xiàng)行動(dòng)部署開展情況、未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)政策、未成年人防性侵發(fā)育等重點(diǎn)內(nèi)容，借助“兩微兩端”等多種載體，開展多角度、名維度、針對(duì)性的宣傳教育，掀起宣傳熱潮。精準(zhǔn)把握宣傳時(shí)效，對(duì)有關(guān)戰(zhàn)果數(shù)據(jù)信息發(fā)布、案事件新聞報(bào)道，審慎穩(wěn)健、充分評(píng)估、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止引發(fā)公眾質(zhì)疑和負(fù)面輿情。
三樟鎮(zhèn)人民政府
2024年2月23日