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三樟鎮人民政府2021年工作總結及2022年工作計劃

一、2021年工作回顧

2021年是中國共產黨成立100周年，是實施"十四五"規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，一年來，鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大和廣大群眾的監督支持下，扎實推進"六穩"工作，落實"六保"任務，團結帶領全鎮干群，保持合村并鎮一條心，打贏戰疫脫貧攻堅戰，補齊交通設施硬"短板"，推動鄉村振興新發展，全鎮社會大局和諧穩定，較好地完成了2021年規劃目標任務。

一年來，三樟綜合經濟實力實現新跨越。

經濟總量不斷壯大。全鎮七普總人口45104人，2021年全鎮GDP達到20.41億元；公共財政總收入1450萬元，人均可支配收入達到28092元；人口保持穩定增長，經濟社會持續發展。

農業綜合生產能力持續增強。一是大力發展糧食生產和油茶產業。加大基本農田保護力度，堅決杜絕耕地拋荒，推行集中育秧，大力發展優質稻、雜交稻，培養種糧大戶70多家，年糧食產量穩定在3萬噸以上，油菜種植面積7500畝，全面落實種植扶持政策，每年發放專項扶持資金150萬元；新造油茶1400畝，建成1個油茶示范基地，3個油茶家庭農場，茶油產量穩步提升。二是大力發展黃貢椒產業。全鎮目前有黃貢椒種植業專業合作社25家，加工企業13家，擁有"興薇"、"榮鄉"等10個注冊商標；三樟黃貢椒種植面積突破1萬畝，總產量8000多噸，綜合產值2.5億元，輻射帶動周邊9個鄉鎮黃貢椒產業發展，惠及農戶、種養戶10萬人；近年來，爭取到省級產業發展扶持資金2000萬元；湖南聚味堂食品有限公司投資200萬元，在嶺林村建成高標準種植示范基地20畝，開展提純復壯等技術創新，力爭每畝單產達到3000斤，突破產能不足的瓶頸。三是合理推進特色種植、養殖業發展。通過推行適度規模、分散養殖、種養結合、立體循環的生產發展機制，采用村集體+公司+基地+農戶的發展模式，合作發展特色種植和畜禽養殖業。富家村以衡東伯莊種養專業合作社為載體，發展黃桃種植和鵪鶉養殖，建成黃桃種植基地60畝、鵪鶉養殖場2000平方米，實現黃桃年產鮮果5萬斤，日產鵪鶉蛋6000斤，輻射帶動周邊50多戶村民實現"家門口"就業，有力鞏固脫貧成效；累計投入資金1.16億元，相繼建成長江育肥豬養殖場、油麻田母豬養殖場、嶺林公豬養殖場三座大型養豬場，實現年存欄生豬15000頭，年出欄生豬3萬頭，年出欄仔豬13萬頭；探索出了一條生態可持續的發展之路。

一年來，三樟第三產業發展煥發新氣象。

一是結合"中國剪紙之鄉"、柴山洲第一農民銀行舊址和友勝茶園等歷史文化元素，打造集紅色旅游、鄉村生態旅游、休閑觀光旅游于一體的特色旅游小鎮。二是推進水果采摘園、油菜觀賞園等鄉村生態旅游項目建設，借助三樟黃貢椒原產地優勢和衡東土菜品牌優勢，大力發展休閑觀光旅游業。柴山洲第一農民銀行舊址和友盛茶園、水竹山莊等景點游客接待每年累計達1萬人次；大橋剪紙被衡陽市委、市政府作為疫苗流動接種車指定車貼，聲名遠播海內外；紅色文化和非物質文化遺產得到不斷傳承與發展。

一年來，三樟"三大攻堅戰"彰顯新擔當。

脫貧攻堅取得決定性勝利。今年以來，通過結對幫扶、產業幫扶、易地搬遷幫扶、教育幫扶、健康幫扶、生態幫扶、兜底幫扶等多措并舉，全鎮582戶1808人建檔立卡貧困對象人均可支配收入都實現4000元以上，全部達到"兩不愁三保障一安全"脫貧標準，為全面開展鄉村振興工作開了一個好頭。

污染防治攻堅戰如火如荼。今年以來，三樟鎮深入踐行習近平生態文明思想，以打贏"藍天、碧水、凈土"三大保衛戰為著力點，全力推動污染防治工作。"藍天行動":狠抓污染禁燒工作,各村(社區）成立巡邏隊，不定時在轄區開展巡查，勸導、制止群眾焚燒秸稈和生活垃圾等污染大氣行為，年開展巡查上百余次，勸導、制止群眾點火冒煙行為400多起，空氣質量持續提升。"碧水工程"：全鎮湘江流域上岸并拆解漁船222條，實現全面禁漁；扎實推進河長制工作，加強河道保潔與巡查，投入資金10萬元建設樣板河，全鎮河流水域實現"河暢、水清、岸綠、景美"。"凈土清掃"：狠抓人居環境整治，建立了鎮、村（社區）和企業協調聯動機制，推進農村生活污水和生活垃圾治理，15個行政村（社區）安排70多名專職保潔員負責主干道路日常保潔和垃圾清運，鎮財政每年安排資金50萬元，用于確保兩個垃圾中轉站正常運轉，杜絕有害垃圾埋入土壤，污染土壤資源；確保大橋灣社區、長江村兩個居民聚集區大街小巷衛生干凈整潔，展現三樟良好人居環境面貌。

防范化解重大風險攻堅戰成效突出。在疫情防控常態化工作中，我們嚴格落實疫苗接種全覆蓋，截至今年11月，18周歲以上人群接種28918劑，18周歲以下人群接種2100多劑，全鎮在家常住人口接種實現清零，構筑了疫情防控屏障。

一年來，三樟社會事業實現新進步。

民生福祉不斷改善。城鄉居民養老保險和醫療保險工作齊頭并進，2021年底全鎮養老保險參保率達到80%，醫療保險參保率達到90%以上。養老保險待遇核查"回頭看"工作全面完成，通過對全鎮26005名參保人員進行全面排查，核實出異常人數20人，為維護社?；鸢踩蛥⒈Ｈ藛T合法權益打下堅實基礎；完成全鎮830多名退役軍人信息采集，組織全鎮農村婦女開展兩次免費"兩癌篩查"共計2500人次；深入開展中小學生防溺水工作，投入資金10萬元，安裝防溺水警示牌300多塊，添置救生設備80多套，對留守兒童進行全面摸排，上門入戶開展宣傳，到點到面巡邏盯守，未發生一起溺亡事件。農村危房改造工作堅持"不漏一戶不落一人"，一年來共改造28戶，全面實現"人不住危房、危房不住人"。

社會治理全面加強。深入開展掃黑除惡專項斗爭，持續推進打擊"黃賭毒"專項行動，嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動；嚴格落實信訪維穩"四重"矛盾攻堅化解活動，對重點領域、重點人員、重點群體和重點問題開展地毯式排查梳理，進一步完善"和事佬"工作站和人民調解委員會工作機制，一年來調處矛盾糾紛100多起，預防退役軍人和其他群體上訪事件發生共計30多起。持續開展道路交通安全整治、馬路市場整治、交通頑瘴痼疾整治三大整治工作，充分發揮"兩站兩員"工作領導小組和各村（社區）交通安全勸導員作用，緊盯趕集、春節等重點時段，對無序占道經營、機動車超載、超速、不按規定佩戴頭盔等違法違規行為，積極宣傳勸導，嚴肅打擊處理，從根源上杜絕特大交通事故的發生，群眾安全感、幸福感、滿意度不斷提升。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮經濟社會發展還存在一些問題和短板。一是高質量發展動能不足，三樟黃貢椒作為我鎮的拳頭產品和支柱產業，宣傳力度不夠，品牌效應不強，市場價格不穩，產能銷量不高。加工企業缺乏科技型、創新型企業，內生動力不足，具有帶動效應的大型龍頭企業偏少。二是發展不平衡不協調不充分，大多數村（社區）集體經濟組織處于負債運行，集體經濟發展無法實施投資多的大項目，引進創稅多的好項目，做成創新多的高項目。三是公共服務水平還有待提高，交通、城建、教育、文體、醫療、養老等方面與群眾期待還有一定差距。對此，我們必須高度重視，認真研究，采取有效措施予以解決。

二、2022年目標任務

2022年我鎮經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值年均增長7%以上，高質量打造宜居宜游、產業興旺、綠色生態、城鄉協調的特色文化旅游小鎮。

為實現這個發展目標，必須始終堅持黨的領導，堅持以人民為中心，堅持開拓創新，堅持求真務實，重點抓好三個方面的工作。

一是抓全面發展，打造富強三樟。

重點加快產業強鎮步伐。我們要深入貫徹實施縣委、縣政府"一核兩副，三園九鏈"的戰略部署，堅持把三樟黃貢椒做大做優做強，鼓勵現有黃貢椒種植業專業合作社擴大土地流轉面積，建成2-3個連片1000畝以上的示范種植基地；支持湖南聚味堂食品有限公司流轉土地150畝，建成三樟黃貢椒育苗示范基地；調動農村閑置勞動力的積極性，全面參與到黃貢椒種植產業中來，增加散戶種植面積3000畝；把黃貢椒深加工作為重點引進項目，開展精準招商，著力引進一批投資規模大、帶動能力強、發展前景好的優質農產品加工企業，推動黃貢椒產業轉型升級；持續優化經濟發展環境，落實優惠政策，推進在建項目工程進度，為企業做好保障服務工作。

全面提升鄉村旅游品質。我們要加大對柴山洲第一農民銀行舊址配套設施的建設和完善；完成友盛茶園的后期開發建設項目；完善嶺林黃貢椒種植示范基地、油麻田黃貢椒特色產業園的基礎設施；不斷提高水竹休閑山莊等旅游景點的游客接待能力；加大對大橋剪紙文化的傳播推廣力度；主動融入南岳衡山旅游經濟圈，對接湘潭韶山、羅帥故里等紅色旅游品牌和湘•江南溫泉休閑養生景點，發揮交通區位優勢，完善旅游配套服務，著力打造三樟特色文旅小鎮。

著力構建平衡發展格局。我們要全面落實糧食生產責任制，穩定糧食生產，抓好示范片建設，加大土地流轉力度，培養100戶以上種糧大戶；要穩定油菜種植面積，合理密植，提高菜油產量；要用活衡陽市"油茶九條"政策，每年改造種植油茶350畝以上；要指導特色種植業和畜禽養殖業等專業合作社量力而行、提升技術、打開銷路、穩中求進；要做好生豬養殖企業的環保觀察監測，及時與上級相關部門對接，妥善處理好養殖企業與當地群眾的矛盾糾紛。力求鎮域經濟均衡、平穩、健康發展。

切實增強民生實事福祉。我們要繼續加大基礎設施建設投入，盡快完成大橋灣社區直通長江村公路建設工程掃尾和三樟鎮城區環城公路建設工程掃尾；做好朱亭至金花橋公路建設的征地拆遷和矛盾協調各項準備；搞好鎮域范圍內通村公路的維修養護與升級改造，爭取更多的窄路加寬與路面硬化指標，構建完整暢通的三樟交通網絡。要爭取完成全鎮7座小型水庫的除險加固和湘江防洪堤全線除險加固，確保水旱無憂。要精準做好防止返貧動態監測和幫扶機制，壯大村級集體經濟，鞏固脫貧成效，全面實施鄉村振興戰略。要始終繃緊疫情防控這根弦，做好疫情防控常態化工作，讓全鎮群眾實現全民疫苗接種。要繼續加大對醫療和教育事業的投入，不斷改善學校教學條件和醫院醫療條件與生活設施，爭取和平完小整體搬遷項目的繼續申報立項，規范使用好各村（社區）衛生室，解決群眾就學就醫難題。要全面落實三孩政策，不斷優化衛健服務；要進一步提高城鄉居民養老保險和醫療保險參保率，規范資金收繳，確?；鸢踩?；要整合社會救助資源，拓寬救助范圍，落實重大疾病醫療救助和臨時救助制度，讓老弱病殘群體，人人都能感受到黨和政府的溫暖。

二是抓鄉風文明，打造美麗三樟。

我們要重點整治城區集鎮、農戶房前屋后、村級活動場所等區域環境衛生"臟亂差"問題，對全鎮環境衛生進行大整治大清理大提升；要積極籌措資金，加快城鎮建設，擴大城鎮規模，美化城鎮面貌，提升城鎮品味；全面取締馬路市場，對現有市場進行改擴建，規范市場管理；要科學編制村莊規劃，嚴格村民建房管理，嚴厲打擊違法占用耕地建房行為，完成鎮政府駐地的規劃修編和貢椒小鎮的申報；要繼續完善市場化保潔機制，加快推進城鄉生活垃圾一體化處理設施建設，積極推廣垃圾分類處理，完成垃圾中轉站的硬件設施提質改造；要不斷完善鎮、村（社區）文化活動陣地，拓展群眾文化活動空間，制定完善村（居）規民約，勸導群眾遵紀守法、尊老愛幼，不參與"黃賭毒"和封建迷信等違法犯罪活動，不大操大辦喜事喪事，興起文明之風，節儉之風；要及時化解、妥善處置好各類民事糾紛、鄰里矛盾、突發事件，確保小矛盾不出村（社區），大問題不出鎮；要進一步摸準完善鄉賢會底子，充分發揮鄉賢作用，"引老鄉、回故鄉、建家鄉"，讓鄉賢既能引領群眾發家致富，也能促進社會和諧穩定，還能提升當地文明程度。

三是抓干部作風，打造實干三樟。

加強學習教育，提升工作能力。"學而不厭、誨人不倦"，我們要建立健全學習制度，堅持以黨委中心組學習為牽引，組織干部通過集中學習和自主學習相結合的模式，不斷加強對黨的路線方針、政策理論和法律法規、業務操作等知識的系統學習，在實際工作中注重向先進學、向群眾學、向專家學，不斷提高干部政策理論水平、業務操作素質和實際工作能力；竭力打造學習型政府，實干型政府，服務型政府。

強化督查督辦，嚴肅工作紀律。"沒有規矩，不成方圓"，我們要帶頭嚴格執行各項規章制度，嚴肅工作紀律，完善考核機制，量化工作任務，細化工作目標，加大督查督辦力度，嚴格做到用制度管人，用制度辦事，用制度說話，全面衡量干部的德能勤績廉，打造一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的三樟發展干部鐵軍。

三樟鎮人民政府

2021年12月14日