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——在霞流鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

 顏國(guó)平

（2023年5月27日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

　　一、過(guò)去一年工作回顧

過(guò)去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終深入貫徹黨的十九大、二十大精神，堅(jiān)定不移新發(fā)展理念，積極投身高質(zhì)量建設(shè)新霞流，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，緊扣“促一方發(fā)展、惠一方民生、保一方平安”的使命擔(dān)當(dāng)，沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展與突破。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治站位。一是“學(xué)”字為先。鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提升黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。2022年開(kāi)展黨委中心組集中學(xué)習(xí)研討12次，黨風(fēng)廉政內(nèi)容學(xué)習(xí)9次。成立19支學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講隊(duì)，赴村（社區(qū)）宣講黨的二十大精神和黨章、開(kāi)展黨建主題志愿活動(dòng)等40余次。二是“建”字為重。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為核心，以干部作風(fēng)整肅為主線，組織黨員干部談心談話，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體討論決策等制度，落實(shí)黨委各項(xiàng)決策部署更加規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)黨管武裝工作，高質(zhì)量完成民兵整組和征兵任務(wù)。三是“廉”字為榮。始終堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，召開(kāi)專題會(huì)議部署研究，相繼出臺(tái)了《霞流鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓實(shí)施方案》及《霞流鎮(zhèn)作風(fēng)整頓實(shí)施方案》等文件，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律明查暗訪22次，查處問(wèn)題線索9件。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，營(yíng)造全鎮(zhèn)范圍內(nèi)良好黨風(fēng)政風(fēng)，進(jìn)一步營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）保持慎終如始，疫情防控更加常態(tài)長(zhǎng)效。緊盯重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓緊壓實(shí)疫情防控責(zé)任。疫情攻堅(jiān)期時(shí)，全體鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部24小時(shí)待命，第一時(shí)間響應(yīng)上級(jí)部署要求，聚焦鎮(zhèn)內(nèi)防控重點(diǎn)區(qū)域，壓實(shí)“一掃二看三查四驗(yàn)”等防控舉措，加大對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)霞人員全覆蓋管理，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員管控措施，堅(jiān)決阻斷疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新設(shè)立疫情防控 “一線觀察員”制度，組建338名“一線觀察員”，通過(guò)拉網(wǎng)式排查和“一線監(jiān)督”，100%入戶，在各個(gè)攻堅(jiān)期內(nèi)成功摸排返鄉(xiāng)未報(bào)備人員206人，勸返節(jié)假日預(yù)返鄉(xiāng)人員4127人，勸阻違規(guī)扎堆聚集16起。開(kāi)展區(qū)域性全員核酸檢測(cè)3次。組織鎮(zhèn)、村干部值守邊點(diǎn)、卡點(diǎn)，筑牢疫情防控網(wǎng)。隨著疫情防控政策調(diào)整，開(kāi)展為群眾送服務(wù)上門(mén)活動(dòng)，全力守護(hù)群眾身體健康。

（三）不斷提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好。堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任。一是開(kāi)展拋荒整治行動(dòng)“補(bǔ)短板”。以村為單位，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)耕地拋荒情況展開(kāi)拉網(wǎng)式排查，全面掌握情況并整理成冊(cè)，對(duì)標(biāo)銷號(hào)，整治拋荒耕地215畝。逐村逐戶逐地塊綜合施策開(kāi)展耕地拋荒復(fù)墾工作，采取土地流轉(zhuǎn)或代耕代種等方式破解生產(chǎn)難題，去年共流轉(zhuǎn)土地11000多畝，其中大泥塘、楊梓、洋塘三個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社流轉(zhuǎn)土地1700余畝。開(kāi)展耕地恢復(fù)和“春苗”行動(dòng)，落實(shí)耕地恢復(fù)65.11畝，“春苗”行動(dòng)落實(shí)種植206.64畝。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)人員聯(lián)村包戶，多次召開(kāi)種田大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及糧食專干培訓(xùn)會(huì)，加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才和智力保障。三是加快農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)。將平田、宋橋、李花、鑫霞、白楊5個(gè)村打造為“優(yōu)質(zhì)雙季稻種植萬(wàn)畝示范片”。平田村、宋橋村投入150萬(wàn)元新建連棟育秧大棚兩個(gè)，占地面積7800多平方米，每批次機(jī)械化工廠育秧可種植大田4800畝，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)早稻種植面積的落實(shí)。四是深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效工作落實(shí)。開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，帶動(dòng)群防群治，在平田村和宋橋村的“優(yōu)質(zhì)稻種植萬(wàn)畝示范片”大規(guī)模安裝誘捕器5000個(gè)，翻耕滅蛹面積2000余畝，創(chuàng)建化肥農(nóng)藥減量增效示范片1000畝。五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在獲評(píng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，成功申創(chuàng)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，目前我鎮(zhèn)6個(gè)實(shí)施主體按照實(shí)施方案規(guī)定的內(nèi)容穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量達(dá)到要求。做大做強(qiáng)禽類養(yǎng)殖、禽蛋加工及相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)品牌創(chuàng)建。去年我鎮(zhèn)榮獲“全市糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）突出建管并重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌品相優(yōu)化提升。以“1+15”示范創(chuàng)建全面推進(jìn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，常態(tài)化開(kāi)展村容村貌整治。就抓好生態(tài)文明建設(shè)、污染防治攻堅(jiān)、環(huán)境問(wèn)題整改等進(jìn)行研究部署、現(xiàn)場(chǎng)督查40余次；多次開(kāi)展控違拆違、亂堆亂放、亂吊亂掛等人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，清理整頓村頭村尾垃圾和亂堆亂放約35處；嚴(yán)格規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管，全鎮(zhèn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)糞污處理設(shè)施裝備配套率為100%；深入落實(shí)河長(zhǎng)巡河制度，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河288次，封堵入河排污口1處；堅(jiān)持以“林長(zhǎng)制”促進(jìn)“林長(zhǎng)治”，創(chuàng)新推行“林長(zhǎng)、專職護(hù)林員”+“十字巡林法”的巡林護(hù)林模式，確保“山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)”。2022年，我鎮(zhèn)被評(píng)為湖南省“林長(zhǎng)制”工作先進(jìn)單位，縣“林長(zhǎng)制”工作考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）精準(zhǔn)發(fā)力施策，有效銜接工作打開(kāi)新局。我鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡已脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象363戶，1091人，其中監(jiān)測(cè)對(duì)象82戶，201人，風(fēng)險(xiǎn)未消除63戶153人，風(fēng)險(xiǎn)已消除19戶48人，全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村1個(gè)，鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村2個(gè)。根據(jù)上級(jí)要求，排查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接突出問(wèn)題20個(gè)，實(shí)現(xiàn)逐個(gè)整改；針對(duì)2013年以來(lái)各級(jí)財(cái)政資金支持改造的所有農(nóng)村戶用廁所，逐一排查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題21個(gè)，實(shí)現(xiàn)100%整改到位；2022年完成危房改造27戶，其中新建14戶，修繕13戶，完成率100%；申請(qǐng)縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目32個(gè)；落實(shí)“雨露計(jì)劃”39人；動(dòng)態(tài)調(diào)整集中式光伏扶貧收益72人。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，順利接受市、縣考核。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，2022年我鎮(zhèn)我鎮(zhèn)榮獲全市“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

（六）守住紅線底線，轄區(qū)態(tài)勢(shì)保持平安穩(wěn)定。一是社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推進(jìn)綜治工作，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和網(wǎng)格化管理，拓展禁毒宣傳陣地，嚴(yán)厲打擊各類涉黑涉惡涉毒違法犯罪、電信詐騙和涉老詐騙行為，持續(xù)宣傳防電詐及反詐APP安裝工作。二是全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。加大安全生產(chǎn)宣傳，加強(qiáng)危化品、道路交通、農(nóng)村自建房和用火用電用氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)“五全一常態(tài)”機(jī)制和“點(diǎn)位工作法”，2022年全年累計(jì)召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)12次，安全生產(chǎn)專題工作會(huì)議12次，開(kāi)展常態(tài)化暗訪督查共48輪次，督查單位（企業(yè)）48家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患9項(xiàng)，交辦9項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)整改到位。開(kāi)展消防安全“大排查、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)120余家經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展地毯式消防安全檢查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是著力加強(qiáng)防汛備汛工作。切實(shí)加強(qiáng)汛期塘、庫(kù)、堰、壩、閘、河堤和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)管控整治安全隱患。四是積極開(kāi)展抗旱減災(zāi)。去年七月份開(kāi)始的大旱持續(xù)4個(gè)月，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，組織全體鎮(zhèn)村干部全力抗旱，合理協(xié)調(diào)三大灌區(qū)有序放水，新打抗旱井41口，保障了農(nóng)業(yè)灌溉的基本需求，10月中旬至11月底，對(duì)100多戶出現(xiàn)飲水困難群眾，鎮(zhèn)消防車送水上門(mén)，同時(shí)水利站對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行了系統(tǒng)的飲水安全問(wèn)題排查，排查問(wèn)題18處，均“對(duì)癥下藥”，逐一解決。主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班嚴(yán)格值班值守，各村（社區(qū)）加強(qiáng)野外用火巡查，進(jìn)組入戶開(kāi)展敲門(mén)行動(dòng)，發(fā)放簽收《禁火令》《承諾書(shū)》《告知書(shū)》各5000余份，廣播、流動(dòng)宣傳車全天候、無(wú)死角宣傳。五是積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。去年共受理信訪案件33批80人次，已妥善解決30宗，其余3宗也逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)單位。辦好群眾信訪投訴，辦結(jié)12345投訴電話30余個(gè)，辦結(jié)率100%；“12345”政府熱線受理工單170余件，全部按要求進(jìn)行調(diào)處回復(fù)，上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件10宗，化解信訪積案5宗，皆按照一案一卷的要求整理歸檔。2022年，我鎮(zhèn)相繼榮獲“全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“全市安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號(hào)。

（七）堅(jiān)守初心使命，穩(wěn)步增進(jìn)民生福祉。盡心發(fā)展民生事業(yè)，加快推進(jìn)“廁所革命”，100%完成改廁任務(wù)。完成湘江鑫霞、大源渡村河堤段保護(hù)圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)栗霞公路、嶺霞公路油化改造，全面通車。全力推進(jìn)綠色輕鹽項(xiàng)目征地工作，完成征地407.19畝。截至2023年3月31日，全鎮(zhèn)醫(yī)保籌資工作共完成33461人繳費(fèi)，任務(wù)完成情況位居全縣前列。全面復(fù)核全鎮(zhèn)農(nóng)村低保422戶876人、城鎮(zhèn)低保6戶13人；全鎮(zhèn)有特困供養(yǎng)人員271人，其中分散供養(yǎng)人員254人，集中供養(yǎng)人員達(dá)17人；幫助困難群眾解決救助資金70余人次。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22845人，60歲以上正常領(lǐng)取待遇人數(shù)6135人，最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金113元/月。霞流鎮(zhèn)區(qū)域性中心敬老院于去年7月實(shí)現(xiàn)搬遷入住，現(xiàn)已接收特困供養(yǎng)老人17人。霞流鎮(zhèn)百歲康養(yǎng)老服務(wù)中心目前接收老人42人。全面落實(shí)鎮(zhèn)人大會(huì)議票決的民生實(shí)事項(xiàng)目，2022年十八屆人大二次會(huì)議票決的鴻霞至霞流社區(qū)道路修建項(xiàng)目已全部完工，備選項(xiàng)目鑫霞至白楊道路瀝青油化項(xiàng)目現(xiàn)正在施工，即將完工通車。

二、存在的不足和問(wèn)題

發(fā)展永無(wú)止境，奮斗永不停歇。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中仍然面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是受多方因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行及不確定因素增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)很艱巨。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、不足，“三農(nóng)”領(lǐng)域存在短板，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌不強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，沒(méi)有形成“一村一策”。三是鎮(zhèn)財(cái)政造血能力嚴(yán)重不足，缺乏發(fā)展后勁，財(cái)政資金來(lái)源主要依賴上級(jí)撥款，自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。四是鄉(xiāng)村管理水平有待加強(qiáng)，基層組織領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱，公共服務(wù)保障水平與群眾期盼仍有一定差距，少數(shù)黨員干部進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，增強(qiáng)憂患意識(shí)，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負(fù)群眾期待！

三、2023年政府工作任務(wù)

2023年是全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年。為加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要緊緊圍繞一條主線（守底線，抓發(fā)展，促振興），完善四大機(jī)制（城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化治理機(jī)制、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制、安全生產(chǎn)“五全一常態(tài)”機(jī)制、鎮(zhèn)村干部管理機(jī)制），著眼五大重點(diǎn)（作風(fēng)建設(shè)、底線底板、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)項(xiàng)目），抓好工作落實(shí)，確保底線工作不出錯(cuò)，日常工作不掉位，重點(diǎn)工作出亮點(diǎn)，我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深化霞流情懷，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面。

（一）著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，穩(wěn)固霞流農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重鎮(zhèn)地位。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”，牢牢守住耕地紅線，合理利用土地，避免耕地拋荒，抓好宋橋、平田、李花、鑫霞、白楊等村雙季稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片建設(shè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，保障糧食供給安全。培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛，做大做強(qiáng)種植、養(yǎng)殖合作社，培育有特色、有市場(chǎng)的合作社，有效提高農(nóng)民收入。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入，對(duì)渠道、塘壩、河堤、水庫(kù)等水利設(shè)施進(jìn)行修繕整治，探索農(nóng)業(yè)科技在田間地頭的實(shí)際應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化打好基礎(chǔ)。發(fā)展新型加工業(yè)。充分發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接綠色食品生產(chǎn)加工、土菜餐飲等產(chǎn)業(yè)鏈，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，提質(zhì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。依托“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（禽蛋）強(qiáng)鎮(zhèn)”金字招牌，爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)禽蛋產(chǎn)業(yè)的重視和支持，逐步將其打造成我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè)生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持以“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、明確定位、搶抓機(jī)遇、突破關(guān)鍵”為原則，突出特色自然人文風(fēng)光，加快鑫霞、大源渡、洣河“生態(tài)休閑”旅游的發(fā)展和李花全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村的打造，強(qiáng)化宣傳推介，擴(kuò)大霞流鄉(xiāng)村旅游的影響力和知名度，努力打造霞流新名片。積極融入現(xiàn)代供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展電商物流，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，拓寬霞流禽蛋等特色知名農(nóng)產(chǎn)品的銷路，進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率。

（二）著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略延展高質(zhì)量發(fā)展空間。鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善已脫貧人口、低收入人口返貧動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，抓好易地扶貧搬遷戶后續(xù)幫扶工作。依托部門(mén)政策保障，從教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)兜底等方面綜合施策，因人因戶精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金健康運(yùn)營(yíng)和規(guī)范管理，確保扶貧資金持續(xù)穩(wěn)定收益，貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧、不返貧。優(yōu)化村莊規(guī)劃布局。強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線”。重點(diǎn)把鑫霞村、大源渡村兩個(gè)中心村做大做強(qiáng)，形成輻射效應(yīng)，帶動(dòng)周邊村組發(fā)展。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展、保值增收。完善農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，增強(qiáng)帶富增收內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)各村因地制宜選擇適合的發(fā)展路徑和模式，制定一村一策，重點(diǎn)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、鄉(xiāng)村服務(wù)型等新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。美化村容村貌。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，織密織牢生態(tài)環(huán)保責(zé)任網(wǎng)。強(qiáng)化鎮(zhèn)域內(nèi)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，保持水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)，持之以恒整治環(huán)保違法行為，抓好湘江、洣水流域治理保護(hù)的系統(tǒng)工程，持續(xù)推進(jìn)湘江、洣水“十年禁漁”。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入實(shí)施“千村美麗、萬(wàn)村整治”工程，加快大崎垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，抓好垃圾減量和再生資源回收利用，持續(xù)實(shí)施綠化、亮化、凈化工程，持續(xù)加強(qiáng)荒山育林，為群眾生產(chǎn)生活提供良好環(huán)境。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。積極引導(dǎo)村民規(guī)范、有序建房，繼續(xù)加大控違拆違力度，加密巡查頻次，定人定崗，明確職責(zé)，堅(jiān)決制止違法建設(shè)、私搭亂建、未批先建等行為。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明和諧新鄉(xiāng)風(fēng)，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，營(yíng)造講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步深化鞏固文明創(chuàng)建成果，提升群眾文明素養(yǎng)，爭(zhēng)做文明霞流人。緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以平安霞流建設(shè)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理工作，推動(dòng)社會(huì)治理各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展憲法、民法典等普法行動(dòng)。

（三）著力抓實(shí)民生實(shí)事和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定共享高質(zhì)量發(fā)展成果。用心辦好民生實(shí)事。圓滿完成省、市、縣重點(diǎn)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)低保戶、殘疾人等弱勢(shì)群體的社會(huì)保障和救助服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入力度，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)校園安全監(jiān)管。加快建設(shè)健康霞流，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，支持衛(wèi)生院推進(jìn)“中醫(yī)館”建設(shè)，加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。依托農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民廣場(chǎng)舞隊(duì)，積極開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，提升基層社會(huì)治安防控能力。暢通信訪渠道、健全信訪工作體制機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)合理表達(dá)利益訴求，并得到及時(shí)受理、有效解決；加強(qiáng)初信初訪辦理和信訪積案化解，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展摩托車整治、嚴(yán)厲打擊涉毒、涉賭等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)；織密安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)生命線、高壓線意識(shí)，加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，加大宣傳力度和監(jiān)督檢查力度，落實(shí)“五全一常態(tài)”機(jī)制和“點(diǎn)位工作法”，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全隱患的排查力度，及時(shí)消除安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，堅(jiān)持剛性指標(biāo)、系統(tǒng)治本，圍繞生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、責(zé)任“四張清單”，堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法防污，在階段性和常態(tài)化治理上“下功夫”，改善全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（四）著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展自信。始終把政治建設(shè)擺在首位，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為最根本的政治要求，旗幟鮮明講政治，履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，采取多種有效措施，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平和執(zhí)政能力。健全服務(wù)體系。以推進(jìn)“一門(mén)式服務(wù)”全覆蓋為契機(jī)，逐步完善和發(fā)揮便民服務(wù)中心作用，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范和優(yōu)化行政審批流程，提高辦事效能，把便民服務(wù)中心打造成鎮(zhèn)黨委、政府了解社情民意、傾聽(tīng)群眾呼聲和服務(wù)人民群眾的服務(wù)通道。落實(shí)村級(jí)代辦制度，指導(dǎo)各村設(shè)立村級(jí)代辦點(diǎn)、組建便民代辦服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)有條件的村創(chuàng)新形式服務(wù)群眾，打通服務(wù)群眾最后一公里。增強(qiáng)法治意識(shí)。全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，堅(jiān)持用法治思維和法律觀念深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受紀(jì)委的監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)，把思想政治建設(shè)放在政府建設(shè)的首位，不斷增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)、群眾觀念，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。強(qiáng)化制度建設(shè)，健全內(nèi)部管理制度，堅(jiān)持以制度管人管事，落實(shí)監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化干部職工責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提升工作效能。保持清正廉潔。持續(xù)深入建設(shè)廉潔政府，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，完善內(nèi)審機(jī)制，堅(jiān)決壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，花好財(cái)政每一分錢(qián)。堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。堅(jiān)決查處侵害群眾利益的“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗問(wèn)題。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。2023年是全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，站在新的起點(diǎn)，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，以高昂的斗志、堅(jiān)定的信心、十足的干勁、最強(qiáng)的執(zhí)行力，萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫(huà)卷，為加快建設(shè)“環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)興、企業(yè)旺、實(shí)力強(qiáng)、百姓富、社會(huì)安”的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣貢獻(xiàn)霞流力量！