提振精氣神  緊盯真落實

在真抓實干爭先創優中推動高質量發展

——在縣政府2022年第一次全體（擴大）會議上的講話

蔣 崇 華

（2022年4月11日）

同志們：

今天的會議是一個工作部署會，主要部署政府當前重點工作、廉政工作和建議提案辦理工作；也是一個工作動員會，動員大家提振精氣神，緊盯真落實，在真抓實干、爭先創優中取得新突破，推動全縣經濟社會高質量發展。剛才，鄧智同志、子鍵同志分別通報了去年的工作亮點和辦理先進，會上交辦了建議提案"任務書"，11個部門遞交了真抓實干"軍令狀"，幾個部門和鄉鎮就干好今年的工作表了決心。特別是明旭同志就做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作提了要求，敲了警鐘，既義正辭嚴又語重心長，講得很好，我完成贊同，大家一定要聽進去、落實好、抓到位。下面，結合今天會議的主題，我講四點意見。

一、看好勢，提振"精氣神"

（一）要看來勢。來衡東工作2個多月，我看過一些地方，聽到一些情況，也和大家有一些接觸和交流，對衡東的山水人文、衡東的歷史過往、衡東的企業產業、衡東的干部群眾有了一個初步的印象，還是那句話：衡東很不錯，衡東人很能干。有些同志跟我講，衡東這段時間發生了一些變化，主要是這么幾個方面：

一是士氣提起來了。這幾年，衡東接受了很多始料未及的挑戰，面對了很多意想不到的風險。俗話說得好，"好事不出門，壞事傳千里"，一些負面事件的發生，確實影響了衡東形象，也影響了衡東干部隊伍的形象和士氣。到了市里省里，聽到關于衡東的，除了土菜就是某個負面新聞，感覺沒面子、抬不起頭。這次的疫情處置，我們合力打了一個漂亮的"殲滅戰"，充分體現了衡東人民的團結，充分說明了衡東的干部是能打硬仗、能干大事的。省指導組易露茜主任、市委秦國文書記在全市大會上多次表揚衡東，大家都很振奮。

二是規矩立起來了。我來衡東和政府的同志第一次交流，講的第一件事就是規矩，包括堅決擁護縣委領導、維護縣委權威，規范使用稱呼，等等。上次政府常務會研究出臺了修訂完善的《政府工作規則》，把方方面面的規矩作了規范和重申。從這段時間的情況來看，大家都遵守得很好，過去的一些"江湖習氣"沒有了，一言一行都在照規矩來。政府辦的標準化、規范化建設有了新成果，下步要逐漸在政府系統的所有部門推開。

三是效率高起來了。剛來衡東時，我發現有些部門鄉鎮的工作效率實在是低，一些工作安排部署下去后，總是推不動，一問就是講客觀原因，要么是政府沒給錢、沒給人，要么是行業主管部門沒指導、沒支持，反正就是不找主觀原因，不等萬事俱備絕不動手。現在這種情況少了很多，大家學會了"見事做事"，對縣委、縣政府安排的工作，也能夠令行禁止、主動執行。比如真抓實干工作，有些部門已經到省里跑了好幾次；昨天的森林防火工作會議后，有些鄉鎮一散會就動手落實，下午就有了成果。

四是秩序好起來了。我聽說以前經常有信訪人員堵機關大院的門，剛來衡東沒多久我也遇到過，還有個別上訪群眾到會場主席臺鬧。通過這段時間的引導和糾治，信訪秩序好起來了，上訪人員慢慢習慣到指定的信訪場所反映訴求，到辦公室、到會場纏訪鬧訪的越來越少。

五是能力強起來了。各個部門的主要負責同志都更加注重業務學習，不認真學，有些問題可能就答不上來，顯得不專業、沒水平，所以現在來參加會議，都會要問一問會議是研究什么事，提前做好功課。這種習慣很好，學到的東西都是你們自己的，越學，業務就越精，越學，水平就越高。以上五個方面的變化，都是發生在大家身上的變化，都是由表及里的變化。有句話叫"事在人為"，有一幫精明能干的人，就一定能把事干好。所以，對于衡東未來的發展勢頭，我很有信心，希望大家都有信心。

（二）要找劣勢。衡東的發展基礎是很好的，有豐富的資源，有優越的區位，有一批好企業，還有一批好企業家，各類基礎設施也比有的縣市區要好，但發展的潛能還沒有完全爆發，發展不足仍然是最大的縣情，一些劣勢比較明顯，一些挑戰就擺在我們面前。

一是疫情防控和經濟社會發展"雙線作戰"的挑戰。這個是全國各地乃至全球都面臨的挑戰，但越是處于同一起跑線越能體現水準和擔當。對標省"三高四新"戰略，我們的先進制造、科技創新都有很好的切入點；對標市"三強一化"建設，我們的創新、開放都有很好的契合點。能不能在抓好疫情防控的同時實現穩中有進甚至乘勢而上，能不能在省市發展大局中體現衡東作為、展現衡東擔當，是對我們的現實考驗。另外，從全市來講，這一輪我們首先發生疫情，而且是發生在一季度沖刺的關鍵時刻，我們不得不把精力投入到疫情防控上面去，毫無疑問會對今年的開局產生影響，后三季度能不能迎頭趕上、補齊差距，也是對我們的現實考量。

二是發展和安全"兩手齊抓"的挑戰。發展是硬道理，安全是硬支撐。國文書記經常強調的"二八定律"，這次疫情讓我有了直觀感受和深切體會。新常態下，社會熱點、難點、焦點、敏感點不斷增加，引發社會不穩定的"觸點 "越來越多、"燃點"越來越低，如果讓問題和矛盾不斷疊加累積，總有一天會達到"爆點"。現在，我們的信訪維穩、安全生產、生態環保還有很多薄弱環節和潛在風險，如果不把這些風險及時有效排除，我們的發展就是在"抱著炸彈擊鼓傳花"，隨時都有可能被按下暫停鍵。所以，今年我們要開展"查風險排風險"專項行動，各行業主管部門要主動排查風險、研判風險、管控風險、排除風險，下好和諧穩定的"先手棋"。

三是財政收支"壓力三大"的挑戰。沒錢的縣長不好當，財政收支現在是"壓力三大"：1.收支平衡壓力大。經濟下行造成財政收入縮減，但各項剛性需求不斷加大，地方可用財力基本只能保"三保"，其他必要的剛性支出導致收支缺口逐年擴大。2.資金調度壓力大。由于逐年增大的財政收支缺口，沒有足夠收入來源彌補，地方財政不得不發行地方政府債券和壓減其他項目資金維持運轉。目前嚴控地方政府債務規模，新增地方政府債券大部分已指定用途，致使地方財政可調控的資金越來越少。3.債務化解壓力大。雖然我縣的政府債務規模在全市較小，但還本付息的壓力不小，償債資金主要依賴土地出讓收入，所以今年我一直講自然資源部門要發揮財源建設的作用。

四是城鄉建管"三箭齊發"的挑戰。現在正在推進"城鄉治理標準化"，但縣城、集鎮、農村三者的基礎不一、資源集聚力不一，縣城的發展遠遠快于農村的發展，沒有幾個村有像樣的、上規模的、有競爭力的產業，村莊規劃編制的精準度和規劃執行的約束力都有待提升，全域標準化還有大量工作要做。

（三）要有架勢。

一是要有"辦法總比困難多"的勇氣。發展從來就與問題相伴，發展起來的問題不比發展時少。習近平總書記指出，當前我們正面臨百年未有的大變局，變局中危和機同生并存、壓力與動力共同存在。很多時候，"山重水復"之后能不能有"柳暗花明"，往往取決于我們對待事物的態度和解決問題的方法。只要我們敢于直面困難，保持信心定力，就一定能夠找到解決問題的"金鑰匙"。

二是要有"干一事成一事"的志氣。干事如同賽跑，"不看起跑看撞線"。大家要始終保持勇于擔當、善作善成的工作氣魄，按照"說了算，定了干，再大困難也不變"的要求，進一步提振精氣神，堅決破除不思進取的心態，不斷提高干事創業的水平，開闊干事創業的思路，磨練干事創業的本領，努力在重點工作中創出新亮點，在促推發展中取得新成績。

三是要有"功成不必在我"的大氣。習近平總書記反復強調"領導干部要以正確的政績觀為指導，抓好各項工作。‘功成不必在我’，要甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事。"大家要自覺抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行為，把基礎性工作擺上位、認真抓，多辦作鋪墊、打基礎、利長遠的實事，多創造惠及長遠、造福后代的潛績，甘做"種樹人"和"挖井人"。

二、謀好局，奮力"闖創干"

今天會議下發了一些綱領性文件，這些文件管的就是面子和里子的問題。關于面子和里子，我們要辯證地看兩者的關系，面子是里子的外在表現形式，靠里子來支撐；里子是面子的內涵和底蘊，靠面子來表達。這兩者互為表里，相輔相成。沒有"里子"的支撐，"面子"就像無根之木，失去"靈魂";沒有"面子"的表現，"里子"就像無色之水，失去"魅力"。就好比一個人，在沒有里子時，面子只是一張華而不實的面具，即使偽裝的巧妙，也難逃以后歲月中的漸漸沉寂。同樣，一個人在沒有面子時，所有的里子都沒有用武之地。只有充實了自己的里子，裝扮好自己的面子，才能完美的展現自身的魅力。我們政府工作也是一樣，既要踔厲奮發，爭取面子，更要真抓實干，夯實里子。

（一）要盡力爭面子。就是要抓好省政府真抓實干督查激勵、經濟高質量發展爭先創優、重點民生實事等事關榮譽的工作。這三項工作，涵蓋了經濟發展、社會事業和民生改善的"核心指標"，是綱舉目張的"衣領子"，是統攬政府事務的工作面。高質量干好這幾項工作，既是貫徹省、市決策部署的政治任務，更是加快衡東發展的現實需要。大家要認清重要性和必要性，增強責任感和緊迫感，把這幾項工作當成事關全局、事關全年的大會戰來打。

第一，調子要定準。省政府真抓實干表彰激勵今年要實現"保三爭四近五"，還有后半句是"多多益善"；經濟高質量發展爭先創優要進入全市前3名；重點民生實事工作要繼續保持全市先進地位，爭創省先進。

第二，節拍要跟上。真抓實干、重點民生實事要上半年打基礎、下半年攻堅。經濟高質量發展要每月打基礎、每季攻堅。要堅持研調并進，及時研判指標趨勢和全市排位，加強縱向橫向對比，做到心中有數。同時，要及時調度協調，解決具體問題，確保推進順利。政府辦要每周調度甚至天天過問，分管副縣長每月研判調度一次，縣長每季度組織研判調度一次，并不定期聽情況。

第三，力度要到位。指標圓滿完成是前提、是基礎，對接匯報是重點、是關鍵，一定要有力有效。各責任單位要在高質量做好工作的基礎上，全面加強和上級部門的對接聯系，常態保持溝通交流，從指標的設定、月底的考評、階段性的檢查到年終的驗收，都要全程跟進、精細跟蹤，對重要指標要毫厘必爭，爭取工作主動權，力爭今年打個漂亮的翻身仗。

（二）要扎實打里子。就是要抓好打基礎、強后勁、利長遠的工作，主要有以下幾個方面：

1.抓實市場主體培育。關于市場主體，講三個問題。

第一，什么是市場主體？狹義的理解就是市場上從事交易活動的組織和個人，即平常講的個體工商戶和企業。廣義的理解，跟經濟有關聯的都是市場主體，我們的居民和其他非營利性機構都是。

第二，為什么要保市場主體？習近平總書記強調：市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。特別是面對疫情影響和經濟下行雙重壓力，要實現經濟穩中有進，動力在市場主體，活力在市場主體，潛力也在市場主體。再從"六穩六保"體系來看，保市場主體一端連著保居民就業、保基本民生，另一端連著保產業鏈供應鏈穩定，其重要性不言而喻。

第三，怎么保市場主體？省里今年明確了"三大支撐八項重點"，并把發展市場主體排在八項重點之首。毛偉明省長就實施市場主體倍增工程指明了路徑：要長短結合抓攻堅，點面結合抓突破、放管結合抓服務。今年我縣的目標是凈增市場主體6300家，一季度還只凈增1324家，市監局要盡快出臺培育市場主體的具體實施意見，將市場主體增長任務分解落實到相關部門和各鄉鎮。

2.抓實引資跑項。發展離不開投入，在當前財政資金保運轉的前提下，要保持良好的發展勢頭，必須善于借助外力，通過爭資跑項、招商引資為發展儲備動能。

一是要善于謀劃包裝。今天印發了爭資跑項和專項債發行的"指南""指標""指令"，相關部門要仔細對照，把方向搞清楚，把任務領回去，好好謀劃今年本地本單位的爭資跑項工作。縣財政安排了500萬元項目策劃包裝專項資金，大家要深究細敲中央、省市出臺的文件政策，有針對性的包裝申報項目，力爭今年成功爭取中央預算內資金2億元以上，發行專項債資金6.5億元以上。

二是要注重招大引強。從兩個層面來理解，第一個層面是挑選大項目來引，全年定的任務是引進億元級社會投資項目10個以上，到位資金12億元以上，輕鹽項目成功落地，這一個項目就能超額完成全年引資任務。如果能多引進幾個這樣的龍頭項目，我們的固定資產投資和稅收收入將激增。第二個層面是圍繞大企業來引，就是為"鏈主""龍頭"企業引進配套企業，形成項目招引的"葡萄串"效應，打通堵點、連接斷點，暢通產業循環。

三是要引導衡商回歸。本地在外的成功人士是一筆寶貴的資源。要繼續深入開展"迎老鄉、回故鄉、建家鄉"行動，建立健全項目服務跟蹤機制，落實衡商回歸信息發布、項目策劃、合作對接的全流程服務。要加強與異地衡東商會的聯系，主動拜訪在外創業成功人士，讓他們了解家鄉的變化，增強返鄉創業的信心，同時當好推介者，吸引更多的外來合作者。

3.抓實項目建設。推動經濟社會高質量發展，必須有大項目支撐、好項目承載、新項目帶動。要牢固樹立"項目為王"意識，以"聚力中心化重點項目建設攻堅年"活動為抓手，大抓項目、抓大項目，在全縣上下掀起項目建設熱潮。

一要抓前期。前期工作做不好，工作就會陷入被動。在這方面要舍得投入，統籌各方資源、人才和力量，主動加強與各類投資主體溝通對接，提前介入做好規劃選址、土地預審和環評、安評、立項等前期工作，為項目盡早啟動創造良好條件，盡快形成實物工作量。

二要抓服務。聯點項目的縣級領導要經常深入項目一線，幫助解決項目建設過程中的各類問題，讓項目卸下包袱，輕松上陣。要加快建立健全"要素跟著項目走"機制，全方位保障用地、資金、用工、用能等必備要素。目前最突出的瓶頸是土地要素制約，要從三個方面發力突破：1.開展征地拆遷大會戰，自然資源部門盡快完善"1+6"文件體系，提交縣委、縣政府研究出臺；征拆專班要迅速組建完成，上半年開展一次集中征拆。2.加大土地報批力度，自然資源部門要集中精力保障泵業產業園、輕鹽集團100萬噸純堿項目用地需求。3.盤活閑置土地，經開區要會同自然資源部門盡快完成園區僵尸企業的摸底和處置，通過"騰籠換鳥"提高土地利用率。

三要抓進度。全面落實重大項目建設"五制一平臺"和重點項目（重點工作）專班推進機制，實行掛圖作戰、倒排工期。當前已進入4月份，要盡快組織第一次項目建設"三集中"活動；二季度要比"雙過半"，這是項目投資打基礎、促增量的重要階段，必須強化措施，平穩有序推進，確保達到序時進度；三季度要比"攻堅"，這是梳理盤點全年目標、找差距添措施補短板的階段，必須發揚"啃硬骨頭"的精神，攻堅克難、迎頭趕上；四季度要比"收官"，看誰能全面完成或者超額完成全年目標，畫上圓滿句號。

4.抓實財源建設。財稅是經濟運行的"晴雨表"，經濟的高質量發展離不開財政的高質量保障。今年全縣財稅收入的預期目標是實現財政總收入16.18億元以上，地方一般公共預算收入10.34億元以上，地方稅收7.24億元以上。

一是要"生財有道"。沒有好的項目，沒有好的企業，就沒有穩定的稅源財源，財政增收那就是無源之水。要進一步強化"放水養魚"的意識，積極落實稅收優惠政策，切實減輕企業負擔，幫助一些優質企業盡快成長，做大做強。要加快建設稅源企業梯隊，打造抗風險能力強的"橄欖型"優質稅源結構。堅持"抓大不放小"，使全縣財源結構逐步趨于合理，確保既有"頂天立地"的納稅大戶，也有"鋪天蓋地"的納稅小戶。

二是要"聚財有方"。一方面要拓寬渠道、挖掘潛力。今天會上下發的《"聚力中心化"攻堅年財源建設實施方案》，對相關單位的任務進行了分解，請各責任單位圍繞"35344"目標任務，壓緊壓實責任，組建工作專班，抓好任務落實；尤其是自然資源部門要挑重擔，用好土地、砂石土礦資源，讓資源變資產。另一方面要向上爭取、借力發展。今年中央對地方的轉移支付增長18%，總規模達到9.8億元，是多年來少有的，財政部門要把政策研究透，把該有的份額爭到位，多爭到的就是"撿便宜"。

三是要"用財有序"。首先是"源頭整合"。由財政統籌資金使用，把板塊內的資金整合起來，集中財力辦大事，全縣各部門都要有大局觀念，全力支持"源頭整合"。其次是經費削減。年初預算本來就有較大缺口，加上這次的疫情影響，今年全縣上下都要真正"過緊日子"，所有部門的項目經費要削減10%以上。第三是應保盡保。"三保"的剛性支出必須全力保障；產業發展方面有針對性地提供財力支撐；民生改善方面堅持量力而行、盡力而為；債務化解方面堅決扼增量、減存量，守住不新增政府債務、不發生系統性金融風險的底線。

三、守好心，杜絕"驕奢貪"

實踐發展推進一步，政治建設就要跟進一步，廉政建設就要更嚴一步，作風建設就要鞏固一步。我們要準確把握新時代全面從嚴治黨新形勢，深刻認識正風肅紀反腐敗是一項艱巨性、復雜性、長期性的工作，敢于刀刃向內、自我革命，推動全面從嚴治黨縱深推進。要把作風建設擺在更加突出的位置，聚焦政府系統干部職工"驕奢貪""庸懶散"等問題，大力查"三鬼"、驅"四邪"、治"五亂"，積極營造風清氣正氛圍， 持續深化清廉政府建設。

（一）要把"講政治"作為第一原則，以忠誠之心勤修為政之德。講政治必須具體化。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把旗幟鮮明講政治體現在行動上、落實在工作中。對于縣政府系統來說，講政治就是要鞏固拓展黨史學習教育成果，始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠誠實踐者；要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，確保政府工作始終保持正確政治方向。講政治就是要當好黨中央國務院決策部署的忠實執行者，在黨的組織領導下，堅定抓執行、抓具體、抓落實。對縣委決定的事項，必須嚴格執行、不打折扣，重要工作重大事項及時請示報告。講政治就是要充分發揮基層黨委、部門黨組的領導核心作用，認真履行把方向、管大局、抓落實的重要職責，全面加強對本單位、本行業的政治領導，進一步完善黨組集體討論決策機制，所有"三重一大"工作都由黨組集體研究決定，杜絕以行政會議代替黨組會議的情況。

（二）要把"促廉政"作為第一信條，以本份之心守住福份之本。廉潔是本份，平安是福份，只有守好本份，才能守住福份。一是嚴守工作紀律。嚴格執行民主集中制，不搞"家長制""一言堂"，把正確意見集中好、分歧意見統一好、否定意見說服好，確保始終向一個方向前行、一個目標使勁。要強化團結意識，做到分工不分家，善于相互補臺，既要到位，又要"補位"，確保工作不斷檔、不漏空。要嚴格按照政府工作規則辦事，縣政府班子成員以上率下，發揮"頭雁效應"，帶頭執行各項工作程序，各鄉鎮和部門也要對標對表，層層抓好落實。二是嚴守財經紀律。嚴格執行國家財務管理規范，實行統一管理、統一核算、統一結算、接受監督，堅持"一支筆"審批等財務管理原則。縣財政局要健全資金監控體系，強化全過程、全鏈條、全方位監控，健全實名臺賬，做到流向明確、賬實相符。縣審計局要推行事前審計，加強對資金的審計監督和跟蹤問效，堅決查處截留挪用、虛支冒領等行為。各預算單位要規范內控管理，嚴肅財經紀律，規范財務收支行為，盤活存量資金，提高財政資金使用效率。三是嚴守廉政紀律。認真落實黨風廉政建設責任制，各位副縣長要帶頭履行"一崗雙責"，既要指導做好分管戰線的業務工作，也要加強日常監督管理，早提醒、早敲打，防止小毛病成為大問題。各鄉鎮各部門主要負責同志要發揮"關鍵少數"作用，堅決扛起全面從嚴治黨"第一責任人"的責任，加強對重點領域、重點崗位、重點人員的監督管理，打好全面從嚴治黨"持久戰"。要持續整治群眾身邊的腐敗問題，抓緊抓實違規舉債、虛假化債問題專項監督，鞏固深化"洞庭清波"專項行動、糧食購銷領域專項整治、涉礦涉砂問題、社保基金專項治理。要構建"親""清"政商關系，決不能利用招商引資搞權力尋租，真正形成政商關系良性互動的新局面。

（三）要把"轉作風"作為第一要求，以進取之心積蓄發展之力。作風建設永遠在路上、永遠沒有休止符。一要嚴格自律。始終保持共產黨人的良好修養，做到言行一致、表里如一，人前與人后、會上與會下、有人監督與無人監督一個樣，特別是8小時之外要慎獨慎行、嚴以律己，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，不斷增強拒腐防變的免疫力，也要時刻提醒自己，定計劃、做決策常懷是非之心、不以得失論成敗。二要加強他律。各鄉鎮、各部門要結合本地本單位實際，把脈問診、靶向治療，立規矩、嚴紀律，在建立健全管理、考核、獎懲體系的同時，把學習教育、出勤簽到、值班值守、接待標準、資金使用、車輛管理等工作抓在日常、嚴在經常；要定期督促干部照一照黨章黨規的鏡子、緊一緊黨紀國法的繩子、正一正黨員義務的衣冠，通一通為民服務的渠道，讓政府權利徜徉在陽光下，讓干部作風沐浴在春風中。三要用好定律。無論是全面深化改革，還是重點項目推進，都要嚴格遵循"圍繞中心、服務大局、維護全局"這個定律，正確處理好局部與全局、個體與整體的關系，堅決杜絕形式主義、官僚主義，確保縣委縣政府提出的決策部署不走形、不變樣；要善于把握和搶抓鄉村振興、產業變革等政策機遇、戰略機遇，立足特色優勢和重點指標，擦亮更多金字招牌，力爭在更大空間、更廣維度里謀劃經濟社會發展，在全市、全省爭先進位。

四、辦好件，把握"時度效"

2021年，縣政府共承辦縣人大代表議案建議47件、政協委員提案67件，從辦理效果來看，辦復率和滿意率均達到100%。今年，縣政府要承辦縣十八屆人大一次會議代表建議166件、二次會議代表建議76件；縣十五屆政協一次會議委員提案63件、二次會議委員提案52件。剛才，我已經向部分縣直單位主要負責人交辦了任務，政府系統各部門一定要以人大代表建議、政協委員提案辦理為契機，守正創新轉思路、聚焦重點抓落實，將代表和委員們高質量的"金點子"真正轉變成施政為民的"良方子"。

（一）站位要再提升。代表委員們心系大局、深入基層、調查研究，特別是在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中結合履職工作實際，提出高質量的建議提案，反映民情民意、匯聚民智民力，充分體現了廣大代表委員參政議政的政治熱情和責任擔當。高質量辦結每一件建議提案，是縣政府系統的法定之責，是尊重代表委員權利的應有之義。各承辦單位必須始終牢記"全心全意為人民服務"的宗旨，按照"群眾利益無小事"的原則，把建議和提案辦理工作擺到更加突出的位置，從代表、委員提出的具體問題入手，一件一件抓落實，扎扎實實辦實事，切實解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更多地贏得人民群眾對政府工作的理解和支持。

（二）責任要再壓實。各承辦單位要把建議提案辦理工作列入重要議事日程，及時分解任務，出臺具體方案，列出完成時間表，層層壓實責任，進一步強化"主要領導親自抓、分管領導直接抓、職能股室具體抓、辦公室協調抓"的工作機制，努力把辦理工作做的更好。在具體辦理工作中，各承辦單位要堅持"誰主管，誰主辦"的原則，對職能明確的，要主動接收，全力辦理；對職能交叉、跨部門的，要堅持"誰牽頭，誰主辦"的原則，無論是綜合性部門，還是專業性部門，都要積極履行牽頭職責，主動召集相關單位研究辦理方案，共同完成辦理任務。

（三）標準要再提升。1.要從"任務型"向"服務型"轉變。各承辦單位必須堅持問題導向，深入基層、深入群眾調查研究，加強與代表委員的溝通協商，切實把建議提案辦理的過程轉變為掌握社情民意、保障改善民生的過程，轉變為改進作風、為民服務的過程。2.要從"接辦型"向"落實型"轉變。辦理建議提案的任務一旦接手，就必須狠抓工作落實，要堅決防止流于形式和走過場。縣政府辦要充分發揮牽頭作用，加強對建議、提案辦理工作的組織協調、綜合指導和跟蹤督查，對承辦單位的工作情況及時進行督辦，做到交辦時有明確要求，辦理中有督促檢查，辦復后有跟蹤落實，使辦理工作有始有終。3.要從"答復型"向"效果型"轉變。辦理建議提案，必須力戒重答復、輕辦理。對代表委員所提問題，凡是能夠解決的，必須盡快解決并明確答復。對一時難以落實、需要逐步解決的，必須認真制定計劃，分步實施、滾動辦理，直到問題有效解決。對確實不能解決的，必須充分說明原因、作出詳盡解釋，爭取代表委員的理解支持。