衡東縣城市管理和綜合執(zhí)法局

行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

第一章  市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面

第一節(jié) 《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》第二十七條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條之規(guī)定：有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

（一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；

（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進行拆遷的。

《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》第二十七條:有《條例》第三十六條所列行為之一，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，其罰款額度為100元以上1000元以下。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放零散物料、妨礙正常通行；搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，面積在2㎡以內(nèi)；設(shè)置小型戶外廣告，影響市容的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，并處100元以上300元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自多次在街道兩側(cè)和公共場地堆放成堆物料；搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，面積在2㎡以上5㎡以下；設(shè)置中型戶外廣告，影響市容尚可以改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為。限期清理或采取其他補救措施予以改正，并處300元以上600元以下的罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料；搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，設(shè)置大型戶外廣告影響市容，有下列情形之一的：

1、占道堆物嚴(yán)重影響市容且有多次違法行為記錄的;

2、搭建的建（構(gòu)）筑物或設(shè)置的戶外廣告平面面積超過5㎡以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除，并處600元以上1000元以下罰款。

二、《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》第二十九條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十八條：損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可以并處罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》第二十九條：有《條例》第三十八條行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，其罰款額度為50元以上1000元以下；不能恢復(fù)原狀的，按照被損壞設(shè)施的實際造價賠償。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：侵占、拆除或損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及附屬設(shè)施，尚可改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處50元以上300元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：侵占、拆除或損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及附屬設(shè)施，有下列情形之一的：

1、有2次以上違法記錄的；

2、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀嚴(yán)重，恢復(fù)原狀困難的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀并處300元以上600元下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：侵占、拆除或損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及附屬設(shè)施，有下列情形之一的。

1、該違法行為嚴(yán)重影響市容市貌和公共秩序的；

2、侵占、損毀的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施無法恢復(fù)的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，按照被損壞設(shè)施的實際造價賠償，并處600元以上1000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

三、《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》第三十條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》第三十條：違反本實施辦法規(guī)定，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者法規(guī)授權(quán)的部門責(zé)令改正。有下列（一）至（六）項行為的，可以并處5元以上100元以下的罰款；有下列（七）至（十一）項行為的，可以并處100元以上3000元以下的罰款。

（一）擅自在電桿上張貼、涂寫、刻畫和張掛物品的；

（二）擅自在市區(qū)散發(fā)廣告、宣傳品，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

（三）建筑材料等堆放在護欄圍檔外的；

（四）在市區(qū)亂倒垃圾、糞便、污水或者沿途燃放鞭炮、拋撒冥紙的；

（五）在街道、廣場等公共場所焚燒樹葉、枯草的；

（六）亂停、亂放交通運輸工具，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

（七）擅自擺設(shè)攤點，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

（八）向車外拋棄、傾掃廢棄物，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

（九）施工場地的施工車輛不按指定的路線、時間行駛，不按指定地點傾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒落，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

（十）施工場地的泥漿水未沉淀排入下水道的；

（十一）在市區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置署宰點，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

違法行為情形處罰基準(zhǔn):

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：

1、有處罰依據(jù)（一）至（六）項行為，尚可改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并可處5元以上20元以下罰款；

2、有處罰依據(jù)（七）至（十一）項行為，尚可改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：

1、有處罰依據(jù)（一）至（六）項行為，其違法行為記錄2次以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處20元處上50元以下罰款；

2、有處罰依據(jù)（七）至（十一）項行為，其違法行為記錄2次以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處1000元以上2000元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：

1、有處罰依據(jù)（一）至（六）項行為，符合下列情形之一的：

（1）嚴(yán)重影響市容市貌、社會公共秩序危害公共安全的；

（2）其違法行為記錄達(dá)5次以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處50元以上100元以下罰款。

2、有處罰依居（七）至（十一）項行為，符合下列情形之一的：

（1）嚴(yán)重影響市容市貌、社會公共秩序危害公共安全的；

（2）其違法行為記錄達(dá)5次以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處2000元以上3000元以下罰款。

第二節(jié)  《城市生活垃圾管理辦法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》第十六條：單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。

城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條：違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：單位和個人未按規(guī)定的時間、地點，將生活垃圾或餐廚垃圾投放到指定垃圾容器或者收集場所的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并對個人以50元以上100元以下罰款；對單位處5000元以上1萬元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：單位和個人隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾，污染環(huán)境面積可控，尚能限期改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清理改正，并對個人處以100元以上150元以下罰款；對單位處1萬元以上2萬以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：單位和個人隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾，有下列情形之一的：

（1）其違法行為有2次以上記錄的；

（2）傾倒、拋灑、堆放生活垃圾面積達(dá)20平方以上且嚴(yán)重影響市容市貌的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清除改正，并對個人處以150元上200元以下罰款；對單位處2萬元以上3萬元以下罰款。

第三節(jié)  《城市建筑垃圾管理規(guī)定》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條：任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：

1、有處罰依據(jù)（一）、（二）項行為，尚可改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并對個人處50元以上100元以下罰款；對單位處200元以上1000元以下罰款。

2、擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的行為，尚可改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并對個人處200元以上1000元以下罰款；對單位處5000元以上6000元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：

1、有處罰依據(jù)（一）、（二）項行為，混入數(shù)量達(dá)2立方以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并對個人處100元以上150元以下罰款；對單位處1000元以上2000元以下罰款。

2、擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的數(shù)量達(dá)50立方以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并對個人處1000元以上2000元以下罰款；對單位處6000元以上8000元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形

1、有處罰依據(jù)（一）、（二）項行為，混入數(shù)量達(dá)5立方以上或第（二）項中混入的危險廢物數(shù)量足以危害公共安全的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清理改正，并對個人處150元以上200元以下罰款；對單位處200元以上3000元以下罰款。

2、擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的數(shù)量達(dá)200立方以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清理改正，對個人處200元以上3000元以下罰款；對單位處8000元以上1萬元以下罰款。

二、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條：建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民下放市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)任令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：建筑垃圾儲運消納場擅自受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾，尚能改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處5000元以上6000元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：建筑垃圾儲運消納場擅自受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾，受納數(shù)量在20立方以內(nèi)的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處6000元以上8000元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：建筑垃圾儲運消納場擅自受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾，有下列情形之一的：

（1）受納數(shù)量巨大達(dá)20立方以上的；

（2）消納場周邊環(huán)境及地下水源、受到污染的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清除改正，并處8000元以上1萬元以下罰款。

三、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條：施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：

1、施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染，尚能改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處5000元以上1萬以下罰款。

2、施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹茫心芨恼摹?/p>

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：

1、施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染，面積達(dá)20平方以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

2、施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹茫瑪?shù)量達(dá)100立方以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處3萬元以上6萬元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：

1、施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生建筑垃圾，造成環(huán)境污染，面積達(dá)50平方以上，市民反映強烈的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清除改正，并處3萬以上5萬元以下罰款。

2、施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸單位處置，數(shù)量超過200立方以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處6萬元以上10萬以下罰款。

四、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條：處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，路面污染較輕微的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

（二）較重違法行為表現(xiàn)情形：運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，造成路面污染面積達(dá)500平方以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清洗改正，并處1萬元以上3萬以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，有下列情形之一的：

（1）城區(qū)主次干道路面被污染的；

（2）路面污染面積達(dá)1000平方以上的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清洗改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

五、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾核準(zhǔn)文件，初次違反，且被及時制止的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處500元以上1萬元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾核準(zhǔn)文件，有2次違法行為記錄，但未造成危害后果的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處1萬元以上1.5萬元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾核準(zhǔn)文件，有2次以上違法行為記錄，造成危害后果的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處1.5萬元以上2萬元以下罰款。

六、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條：違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：擅自處置建筑垃圾或超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾，數(shù)量不大，尚能改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，給予警告，并對施工單位處1萬元以上3萬元以下罰款；對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾單位處5000元以上1萬元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自處置建筑垃圾數(shù)量超過50立方；超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾數(shù)量超過200立方的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并對施工單位處3萬元以上6萬元以下罰款；對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾單位處1萬元以上2萬元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自處置建筑垃圾數(shù)量超過100立方；超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾數(shù)量超過400立方的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并對施工單位處6萬元以上10萬元以下罰款；對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾單位處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二章  城市綠化管理方面

第一節(jié)  《湖南省實施<城市綠化條例>辦法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《湖南省實施<城市綠化條例>辦法》第二十九條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《城市綠化條例》第二十七條：違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損壞城市樹木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

《湖南省實施<城市綠化條例>辦法》第二十九條：有《條例》第二十七條第（一）項行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為1000元以下，有《條例》第二十七條第（二）、（四）項行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為5000元以下。

有《條例》第二十七條第（三）項行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為3萬元以下。

有《條例》第二十七條行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：

1、損壞城市花草，情節(jié)較輕，未造成明顯損傷，尚可改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處100元以上200元以下罰款。

2、擅自修剪或者砍伐城市樹木、損壞城市綠化設(shè)施，情節(jié)較輕，不影響樹木生長和綠化設(shè)施使用的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處500元以上1000元以下罰款。

3、砍伐 、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到傷害，情節(jié)較輕，且不影響古樹名木生長的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：

1、損壞城市樹木花草，有影響花草樹木正常生長的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處200元以上500元以下罰款。

2、擅自修剪或者砍伐城市樹木、損壞城市綠化設(shè)施，情節(jié)較重，妨礙樹木生長或綠化設(shè)施受損的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)改正，并處1000元以上3000元以下罰款。

3、砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷，但對古樹名木采取相應(yīng)補救措施且取得一定效果的。

處罰基準(zhǔn)；責(zé)令停止違法行為，限期補救改正，并處1萬元以上2萬元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：

1、損壞城市樹木花草，致使樹木花草死亡的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，并處500元以上1000元以下罰款。

2、擅自修剪或者砍伐城市樹木，損壞城市綠化設(shè)施，致使樹木死亡、綠化設(shè)施損毀的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，并處3000元以上5000元以下罰款。

3、砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木死亡的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

二、《湖南省實施<城市綠化條例>辦法》第三十條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù):《城市綠化條例》第二十八條：未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

《湖南省實施<城市綠化條例>辦法》第三十條:有《條例》第二十八條行為，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，罰款數(shù)額30000元以下。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：擅自占用城市綠化用地，情節(jié)較輕尚能改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自占用城市綠化用地，致使綠化植被受到損傷的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期退還，恢復(fù)原狀，并處1萬元以上2萬元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自占用城市綠化用地，有下列情形之一的：

（1）占用綠地面積達(dá)100平方以上的；

（2）造成綠化植被損毀死亡的；

（3）多次占用綠地。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期退還改正，恢復(fù)原狀，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第三章  市政道路管理方面

第一節(jié)  《中華人民共和國道路交通安全法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條：行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：非機動車不在規(guī)定地點停放，糾章時能立即改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處5元以上20元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：非機動車不在規(guī)定地點停放，糾章后不改正且影響交通秩序的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處20元以上30元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：非機動車不在規(guī)定地點停放，影響公共交通秩序且不服從管理的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處30元以上50元以下罰款；拒絕接受處罰，可扣留其非機動車輛。

二、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條：對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。

機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。

因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補償責(zé)任。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：機動車不在規(guī)定地點停放，糾章時能立即改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：機動車不在規(guī)定地點停放，且妨礙其他車輛、行人通行的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，并處20元以上100元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：機動車不在規(guī)定地點停放，妨礙其他車輛、行人通行，且又不服從管理的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，并處100元以上200元以下罰款。

第二節(jié)  《城市道路管理條例》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《城市道路管理條例》第四十二條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《城市道路管理條例》第二十七條：城市范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；

（三）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管理、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（七）其他損害、侵占城市道路的行為。

《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，或以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對設(shè)在城市道路上的各種管線檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的；

（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

（四）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

（五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

（六）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路、或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有處罰依據(jù)（一）至（六）項行為之一的，情節(jié)輕微，其行為未對城市道路造成明顯損傷，尚可改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處500元以上2000元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：有處罰依據(jù)（一）至（六）項行為之一的，其行為造成對城市道路損傷的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，恢復(fù)原狀，并處2000元以上1萬元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有處罰依據(jù)（一）至（六）項行為之一的，其行為致使城市道路或設(shè)施損毀的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)改正，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，并處1萬元以上2萬元以下罰款。

第三節(jié)  《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》第三十八條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》第三十八條：違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門分別情況責(zé)令改正，限期清除、拆除或者采取補救措施、恢復(fù)原狀，賠償直接損失；屬非經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可以并處1000元以下的罰款，對直接責(zé)任人可以并處200元以下的罰款；屬經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可以并處1000元至10000元的罰款，對直接責(zé)任人可以并處50元至 500元的罰款：

（一）未經(jīng)審批同意作業(yè)、施工的；

（二）侵占、拆毀、損壞市政公用設(shè)施的；

（三）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施的；

（四）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建（構(gòu)）物，挖砂、取土、采石以及進行其他有損市政公用設(shè)施安全的。

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有處罰依據(jù)（一）至（四）項行為之一的，情節(jié)輕微，尚可改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，屬非經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可并處100元以上300元以下罰款，對直接責(zé)任人可并處50元以上100元以下罰款；屬經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可并處1000元以上3000元以下罰款，對直接責(zé)任人可并處50元以上200元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：有處罰依據(jù)（一）至（四）項行為之一的，其行為有下列情形之一的：

（1）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)侵占、挖占面積在20平方以內(nèi)的；

（2）堆設(shè)、架（敷）設(shè)、搭建建（構(gòu)）筑物等，妨礙市政公用設(shè)施正常使用的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清理改正，恢復(fù)原狀，屬非經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可并處300元以上600元以下罰款、對直接責(zé)任人可并處100元以上150元以下罰款；屬經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可并處3000元以上6000元以下罰款、對直接責(zé)任人可并處200元以上300元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有處罰依據(jù)（一）至（四）項行為之一的，其行為有下列情形之一的：

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)同意作業(yè)、施工面積達(dá)50平方以上的；

（2）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)侵占、挖占面積超過20平方以上的；

（3）堆設(shè)、架設(shè)、搭建建（構(gòu)）筑物致使市政公用設(shè)施損毀的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清除、拆除改正，恢復(fù)原狀，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，屬非經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可并處600元以上1000元以下罰款、對直接責(zé)任人可處150元以上200元以下罰款；屬經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可并處6000元以上1萬元以下罰款、對直接責(zé)任人可并處300元以上500元以下罰款。

第四章  環(huán)境保護管理方面

第一節(jié)  《中華人民共和國大氣污染防治法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第四項的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：

（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：在人口集中地區(qū)存放

煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料未采取防燃、防塵措施，情節(jié)較輕，尚可改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料未采取防燃、防塵措施造成四鄰周邊空氣受到污染的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處1萬元以上2萬元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形；在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料未采取防燃、防塵措施，有下列情形之一的：

1、因空氣污染影響市民生活秩序的；

2、因人為或自燃原因，引起火災(zāi)事故的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清除改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款。

二、《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第三項的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰基準(zhǔn)：《中華人民共和國大氣污染離治法》第五十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（三）未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：在城區(qū)運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體和粉塵物質(zhì)采取密閉措施或者其他防護措施不到位，情節(jié)較輕，尚可改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：在城區(qū)運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體和粉塵物質(zhì)未采取密閉措施或者其他防護措施，造成有毒有害氣體泄漏的。

處罰基準(zhǔn)： 責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處1萬元以上2萬元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形；在城區(qū)運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體和粉塵物質(zhì)未采取密閉措施或者其他防護措施，有下列情形之一的：

1、有毒有害氣體大量泄漏的；

2、影響市民正常生活秩序的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清除改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款。

三、《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第一款的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條：違反本法第四十一條第一款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由所在城縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，周邊空氣未造成明顯污染，尚可改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處2000元以上5000元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，造成周邊空氣污染的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，造成空氣污染影響市民正常生產(chǎn)生活的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處1萬元以上2萬元以下罰款。

第二節(jié)  《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第三十九條第四項的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第三十九條第四項：向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位等以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：在湘江、蒸水、耒水城區(qū)河段、河灘、城區(qū)飲用水一級水源保護區(qū)水區(qū)域存放或傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他有毒有害物質(zhì)，對河灘、水體未造成明顯污染，尚可改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處1000元以上3000元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：在湘江、蒸水、耒水城區(qū)河段、河灘、城區(qū)飲用水一級水源保護區(qū)水域存放或傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他有毒有害物質(zhì)，造成河灘、水體污染的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處3000元以上6000元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：在湘江、蒸水、耒水城區(qū)河段、河灘、城區(qū)飲用水一級水源保護區(qū)水域存放或傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他有毒有害物質(zhì)，有下列情形之一的：

1.河灘、水體大面積受污染的；

2.城區(qū)飲用水源區(qū)域受污染的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施改正，并處6000元以上1萬元以下罰款。

第五章  工商行政管理方面

第一節(jié)  《湖南省實施<中華人民共和國廣告法>辦法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《湖南省實施<中華人民共和國廣告法>辦法》第三十二條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù): 《湖南省實施<中華人民共和國廣告法>辦法》第三十二條：違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理部門登記，擅自發(fā)布戶外廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處三千元以上五千元以下罰款；違反本辦法第二十條規(guī)定，擅自發(fā)布固定形式印刷品廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn):

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自發(fā)布戶外廣告,對市容景觀影響較輕,尚可改正的.

處罰基準(zhǔn):責(zé)令停止發(fā)布,立即改正,并處3000元以上3500元以下罰款.

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自發(fā)布戶外廣告，影響市容景觀的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止發(fā)布，限期改正，并處3500元以上4000元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自發(fā)布戶外廣告有下列情形之一的：

1、影響建筑物立面景觀的；

2、嚴(yán)重影響市容市貌和空間視覺景觀的；

3、侵占綠地與市政公用設(shè)施的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止發(fā)布，限期拆除改正，并處4000元以上5000元以下罰款。

二、《湖南省實施<中華人民共和國廣告法>辦法》第三十三條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：《湖南省實施<中華人民共和國廣告法>辦法》第三十三條：違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，在公共廣告張貼欄以外的地方張貼、書寫廣告的，由工商行政管理部門和有關(guān)行政管理部門責(zé)令廣告主限期清除；逾期不清除的，由工商行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門組織人員清除，清除費用由廣告主承擔(dān)，對廣告主處五百元以上三千元以下罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：在公共廣告張貼欄以外的地方張貼、書寫廣告，對市容市貌影響較輕，尚可改正的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處500元以上1000元以下罰款。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：在公共廣告張貼欄以外的地方張貼、書寫廣告，影響市容市貌的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期清除改正，并處1000元以上2000元以下罰款。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：在公共廣告張貼欄以外的地方張貼、書寫廣告影響市容市貌，且未及時加以清除的。

處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，應(yīng)負(fù)交納組織清除費用責(zé)任，并處2000元以上3000元以下罰款。