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來源:城管局 ???? 發(fā)布時(shí)間:2020-01-08
2019年,衡東縣城管局在市城管局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于以“繡花功夫”提高城市精細(xì)化管理水平的指示精神,緊緊圍繞凈化美化環(huán)境、建設(shè)美麗衡東的目標(biāo),科學(xué)謀劃、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,城市管理工作成效顯著、亮點(diǎn)紛呈。
一、2019年工作總結(jié)
(一)以推行示范街創(chuàng)建抓手,促進(jìn)市容市貌再上臺(tái)階。
我局堅(jiān)持把市容市貌整治作為改變衡東面貌的切入點(diǎn),重點(diǎn)制定和出臺(tái)了《衡東縣城管執(zhí)法局示范街創(chuàng)建方案》,明確十條示范街和“深度美顏”的具體要求和標(biāo)準(zhǔn),成立了示范街創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以示范街創(chuàng)建作為今年城市管理工作的突破口和聚焦點(diǎn),大力開展市容市貌整治活動(dòng),全面提升城市形象和品位。
1.取締占道經(jīng)營(yíng)店外經(jīng)營(yíng),實(shí)行長(zhǎng)效化有序管理。針對(duì)流動(dòng)攤販和占道經(jīng)營(yíng)管理難度大、反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn),我們推行了重點(diǎn)路段定人查、重點(diǎn)區(qū)域巡回查、難點(diǎn)路段集中查、調(diào)配執(zhí)法隊(duì)伍錯(cuò)時(shí)查的多樣化執(zhí)勤模式,加大對(duì)示范街道流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)的查處力度,確保治理一段、帶動(dòng)一段,管住一塊、規(guī)范一片,實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)廳、退路進(jìn)市、還路于民。日常巡查中,執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)持以徒步巡查方式,隨時(shí)清理占道流動(dòng)攤點(diǎn),耐心提醒、勸導(dǎo)不按規(guī)范擺設(shè)的業(yè)主,今年暫扣部分不聽勸導(dǎo)業(yè)主物品478起,處罰教育286人次,徹底取締了示范街道的占道經(jīng)營(yíng),確保市容秩序井然。
2.開展安全隱患排查,加強(qiáng)戶外廣告管理。建立嚴(yán)格的戶外廣告牌體設(shè)置許可及監(jiān)管機(jī)制,從源頭上加強(qiáng)管理,并及時(shí)排查和拆除戶外違規(guī)、破損廣告牌,全年累計(jì)排查出安全隱患廣告牌112處,拆除廣告牌66處,清理破損廣告400余處、橫幅280余條、“牛皮癬”8000余處,收繳各類廣告宣傳單3000余份,暫扣和銷毀落地廣告燈箱牌匾260余塊。
3.加強(qiáng)餐飲行業(yè)噪音和油煙污染治理,凈化城區(qū)環(huán)境。抽調(diào)精干力量組建副班中隊(duì)進(jìn)行錯(cuò)時(shí)管理,加大對(duì)全城夜市的巡查監(jiān)管,有效治理燒烤夜宵攤販和油煙污染,全年累計(jì)勸導(dǎo)360余次,暫扣占道經(jīng)營(yíng)工具23起,處理油煙噪音工單70余起。
4.整治城區(qū)車輛亂停亂放,規(guī)范共享電動(dòng)車。把車輛亂停亂放治理作為一項(xiàng)重要的日常工作來抓,堅(jiān)持每天對(duì)城區(qū)亂停亂放的摩托車、非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行整頓和規(guī)范,今年共查扣違停摩托車456余輛,小車279輛,城區(qū)主次街道的車輛亂停亂放現(xiàn)象已有明顯好轉(zhuǎn)。今年4月份,在縣城區(qū)引進(jìn)了“北京松果”共享電動(dòng)車,從試運(yùn)行至今,共分批有序投入1051余輛,簽訂了運(yùn)營(yíng)協(xié)議,制定量化考核細(xì)則,加強(qiáng)日常規(guī)范管理,解決市民出行“最后一公里”問題,有效補(bǔ)充縣城公共出行不足。
5.嚴(yán)格臨街門店裝修管理,堅(jiān)持門店施工圍擋。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)臨街門店裝修的規(guī)范管理,堅(jiān)決要求所有門店裝修必須圍擋施工。全年對(duì)臨街門店施工、破道等圍檔165次,圍檔面積2400多平方。杜絕城區(qū)破道施工及臨街門店裝修時(shí)建筑材料亂堆亂放、無圍擋施工的現(xiàn)象,確保道路的暢通及行人的安全。
6.開展校園周邊環(huán)境整治,打造平安校園。集中針對(duì)縣城城區(qū)各中小學(xué)和幼兒園校園周邊占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車輛亂停等“亂象”問題,開展了一系列的清理與整治行動(dòng),采取高頻路巡和上、下學(xué)高峰期間定人定崗、分工協(xié)作等措施,依法對(duì)不文明的現(xiàn)象,積極進(jìn)行勸導(dǎo)和處置,努力打造平安校園,切實(shí)為廣大師生營(yíng)造安全、文明、和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
7.強(qiáng)化控違監(jiān)管,加大對(duì)違法建設(shè)行為的打擊。組織精干力量?jī)?yōu)化控違拆違中隊(duì),對(duì)全城違法建筑開展地毯式排查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)河西新城區(qū)的管制,集中采取6次大規(guī)模強(qiáng)拆行動(dòng),共拆違章建筑包括河西鐵棚和活動(dòng)板房50余戶,拆除房屋面積7000多平方米,有效地遏制了違法建設(shè)行為。
(二)以推進(jìn)人居環(huán)境整治為抓手,營(yíng)造潔凈宜居環(huán)境。
今天縣城環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔面積達(dá)270余萬平方,每天清掃清運(yùn)垃圾200余噸,為實(shí)現(xiàn)城區(qū)垃圾不落地,具體做了以下三方面工作。
1.抓重點(diǎn),全面提升服務(wù)質(zhì)量。一是以“四城同創(chuàng)”為目標(biāo),扎實(shí)開展城區(qū)清潔保潔工作,對(duì)城區(qū)內(nèi)“死角死面”生活垃圾、建筑渣土組織專人及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn),調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人1500余人次,雇用各種機(jī)械200臺(tái)次,集中清理了華泰家居后面、殘聯(lián)路城中村、楚天中學(xué)旁邊、五小旁邊城中村、金堰路城中村、三小后面城中村、李家灣居民區(qū)、霞飛路里面荒地菜坪等20多處垃圾死角,清運(yùn)建筑垃圾、生活垃圾等1000余噸。二是加強(qiáng)對(duì)河道打撈、滅蠅除臭、城中村衛(wèi)生死角等區(qū)域的日常監(jiān)督管理,全年河道打撈垃圾1500余噸。三是從渣土許可、工地施工建設(shè)、場(chǎng)地道路硬化、洗車設(shè)施設(shè)置規(guī)范等源頭上加強(qiáng)對(duì)渣土的管控;在渣土運(yùn)輸途中加強(qiáng)監(jiān)管,查處違規(guī)運(yùn)輸57余臺(tái)次,批評(píng)教育處理128余臺(tái)次;做好渣土分類處置和消納規(guī)范管理。四是加大資金投入力度,夯實(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障,投入110余萬元新增側(cè)掛桶300個(gè),擺臂式垃圾車、壓縮式垃圾、自卸翻斗車各一臺(tái),船型式垃圾斗10個(gè),新地斗5個(gè);及時(shí)檢修城區(qū)所有地斗進(jìn)行,維修側(cè)掛式垃圾桶200多個(gè),改造4臺(tái)垃圾車的防塵罩進(jìn)行,解決垃圾運(yùn)輸途中灑落現(xiàn)象。
2.攻難點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是投資200余萬元興建了文體廣場(chǎng)、恒瑞國(guó)際大酒店、濱江匯景居民小區(qū)、麗都西路、縣人民醫(yī)院等五座垃圾站和公廁。二是主動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),由我局牽頭建設(shè)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站已完成選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作,計(jì)劃投資700萬元全部采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設(shè)備,增強(qiáng)垃圾收運(yùn)能力,杜絕了漏灑和二次污染,進(jìn)一步推進(jìn)了城鄉(xiāng)垃圾一體化。三是積極爭(zhēng)取縣委縣政府重視,投資700余萬元對(duì)合橋垃圾場(chǎng)雨污分流進(jìn)行全面改造升級(jí),處理膜上積液10.5萬立方,杜絕了庫(kù)區(qū)積液滲濾,消除了安全隱患。
3.聚焦點(diǎn),大力增強(qiáng)時(shí)代使命擔(dān)當(dāng)。一是在今年7月份暴雨洪災(zāi)來臨時(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,組織隊(duì)伍在城區(qū)開展抗洪搶險(xiǎn)工作;在洪水退后,及時(shí)全面開展清淤、清掃、清洗行動(dòng),集中清理洪水退后城區(qū)堆積如山的垃圾和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道垃圾,共清理退洪垃圾2380余噸,做到“洪水退到哪里,清掃保潔就進(jìn)到哪里”,高標(biāo)準(zhǔn)完成災(zāi)后清掃保潔工作,確保縣城市容環(huán)境整潔。二是按照省、市、縣統(tǒng)一安排部署,及時(shí)組織專班,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查,排查出6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),迅速指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這些分布廣、堆放時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)境污染嚴(yán)重、百姓反映強(qiáng)烈的堆放點(diǎn)實(shí)施清理、覆土、復(fù)綠等有效措施,總計(jì)處置存量垃圾2.5余萬噸。
(三)以創(chuàng)建省級(jí)園林縣城為抓手,打造一流綠色縣城。
今年,我們積極開展省級(jí)園林縣城創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)全城綠化面積達(dá)460余公頃,綠化覆蓋率43.48%。
1.縣城飲用水源保護(hù)區(qū)柳樹、美人蕉等濕地保護(hù)植物的種植。精心組織在縣城飲用水取水口至上游碼頭區(qū)域150米范圍內(nèi)以及濱江匯景河岸種植柳樹、美人蕉及其他濕地環(huán)境保護(hù)植物,加強(qiáng)了縣城集中式飲用水源的保護(hù),有效保障了人民群眾飲用水安全。
2.全城補(bǔ)綠栽種行道樹。針對(duì)城區(qū)各路段因道路建設(shè)、舊城改造、管網(wǎng)設(shè)置等客觀原因?qū)е碌慕值来竺娣e未栽種行道樹及缺株情況,投入資金95萬元在城區(qū)新栽、補(bǔ)栽行道樹330株。
3.穩(wěn)步推行縣城區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)。研究制定了園林綠化養(yǎng)護(hù)管理社會(huì)化實(shí)施方案、考核辦法和評(píng)分細(xì)則,經(jīng)向縣政府申請(qǐng)同意,縣城區(qū)公共綠地社會(huì)化服務(wù)已完成招標(biāo),以洣江風(fēng)光帶和洣江廣場(chǎng)、主城區(qū)公共綠地及行道樹和移動(dòng)花箱、河西新區(qū)、縣委和縣政府大院、陳少梅文化公園五大模塊推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)事宜,加快了園林綠化建設(shè)步伐,大力提高了養(yǎng)護(hù)管理資金使用效率和養(yǎng)護(hù)管理水平。
4.洣江風(fēng)光帶、洣江廣場(chǎng)災(zāi)后恢復(fù)工作。今年7月衡東發(fā)生特大洪災(zāi),洣江風(fēng)光帶、洣江廣場(chǎng)等多處嚴(yán)重受損,我們及時(shí)加固了護(hù)欄維修116米,更換了鋪裝石板400多平方,修繕地表凹面30余處,整體維修及更換花池水管6000多米;多次實(shí)施水泥灌注,硬化打磨并開槽引流,在低洼地帶降低與增加排水口10余處;整修河堤、路面15個(gè)路段,共計(jì)1200多平方;組織機(jī)械和人工集中清理水溝淤泥55000多平方;補(bǔ)栽扶正柳樹187株,假山修復(fù)翻新4座,修繕石浮雕625多平方,洣江廣場(chǎng)補(bǔ)栽小苗1500多平方。及時(shí)消除了洪災(zāi)帶來的安全隱患,恢復(fù)了市民休閑娛樂場(chǎng)地。
(四)以智慧照明為抓手,點(diǎn)亮衡東美麗“小香港”。
2019年,我們積極推進(jìn)綠色智慧照明與縣城景觀燈的無縫融合,全城照明路燈增至7000余桿,全年亮燈率在95%以上、重大節(jié)日達(dá)99%。
1.抓好路燈安裝建設(shè)。今年分別在省道314線吳集至秋波塘路段安裝路燈50桿,延安路安裝路燈12桿,向陽路至武家山小學(xué)延伸段安裝路燈70桿,崢嶸路、新建路、新井路、菜市路、桐子路等路段更換LED路燈102桿,城北菜市場(chǎng)安裝路燈8桿,文明東路安裝路燈21桿,背街小巷安裝寄桿燈100桿,全年總計(jì)投入170萬元新增路燈363桿。
2.抓好路燈日常維護(hù)工作。全年維修路燈850余盞,更換電纜2000余米,更換控制箱5個(gè),安裝新控制箱10個(gè);維修中國(guó)結(jié)200余個(gè),更換150個(gè)。
二、存在的問題
今年,在全體城管人的辛勤付出和全縣人民的共同努力下,城市管理工作取得了較好成績(jī),但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到城管工作還存在一些困難和問題,建議如下:
(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。全系統(tǒng)確定編制205人,目前在崗在職168人,其中干部身份33人,差額事業(yè)編12人,50歲以上的占20%,女職工35%。由于縣城區(qū)日益擴(kuò)大,我局承擔(dān)的工作任務(wù)日益繁重,因此我單位嚴(yán)重缺干部缺專業(yè)技術(shù)人才。譬如說,機(jī)構(gòu)改革后,局機(jī)關(guān)編制只有8個(gè)行政編,在職班子成員有5個(gè),5個(gè)股室只能從下屬單位借調(diào);城管大隊(duì)三定方案確定的編制人員為86人,而現(xiàn)有在編人員僅40人,其余只能外聘協(xié)管員;路燈站現(xiàn)有工作人員22人,其中維修班11人,持低壓電工證明的只有8人,平均每人負(fù)責(zé)修燈的數(shù)量達(dá)到500多盞,根本不好開展工作。
(二)加大財(cái)政投入。一是數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目還沒有落實(shí),精細(xì)化城管需要財(cái)政加大投入;二是城鄉(xiāng)生活垃圾處置一體化及垃圾分類處置勢(shì)在必行,收集、中端分揀運(yùn)輸、終端處置都需要盡快立項(xiàng)和投資建設(shè);三是城市管理工作全方位全天候,加班加點(diǎn)多,城管工作人員經(jīng)濟(jì)待遇需要縣委、縣政府出臺(tái)激勵(lì)政策,確保發(fā)揮從業(yè)積極性,實(shí)現(xiàn)管理無空檔。
(三)加強(qiáng)宣傳力度。城市管理工作需要全民共同參與和維護(hù),有部分市民對(duì)城市管理不理解,要全方位宣傳,做到人人參與。如市民對(duì)環(huán)衛(wèi)意識(shí)不強(qiáng),亂倒亂丟亂貼等現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至有故障損壞路邊垃圾桶的,抵觸垃圾站建設(shè)的。
(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市的快速發(fā)展與基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后矛盾日益突出,既增加城市管理的難度,也影響管理的質(zhì)量。例如:停車場(chǎng)規(guī)劃太少與日益增長(zhǎng)的車輛形成矛盾,導(dǎo)致停車難;菜市場(chǎng)布局不合理不適用,導(dǎo)致到處都是臨時(shí)賣菜點(diǎn);河西新區(qū)及城北新擴(kuò)建區(qū)域垃圾收集站和公廁建設(shè)規(guī)劃不到位,建設(shè)不到位等等。
三、2020年工作設(shè)想
近年,習(xí)近平總書記多次對(duì)垃圾分類、改善城市生態(tài)環(huán)境等城市管理工作提出了新方向新要求,我們將以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律,以示范模式向全縣城區(qū)全面推廣,做好以下五個(gè)方面工作
(一)繼續(xù)深化城市管理執(zhí)法體制改革,打造新時(shí)代城管隊(duì)伍。進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市、縣機(jī)構(gòu)改革精神,完善城市管理體制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍理論水平和服務(wù)技能,努力建設(shè)一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的城管隊(duì)伍。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)城市餐廚垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理,實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾無害化處置。加強(qiáng)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置全程監(jiān)管,切實(shí)推進(jìn)城區(qū)餐廚垃圾集中收運(yùn)處置、資源化利用和無害化處理工作。
(三)全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾處置一體化項(xiàng)目,促進(jìn)城市管理精細(xì)化。在環(huán)衛(wèi)清掃工作社會(huì)化服務(wù)成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾處置一體化PPP項(xiàng)目,使垃圾清掃、中轉(zhuǎn)和處理全過程環(huán)保無害化,服務(wù)人民群眾。
(四)完成數(shù)字城管指揮中心建設(shè),促進(jìn)城市管理智能化。整合資源,力爭(zhēng)在2020年完成數(shù)字城管指揮中心建設(shè),并與智慧照明系統(tǒng)兼容,實(shí)現(xiàn)城市管理智能化跨越;依托數(shù)字城管中心,結(jié)合現(xiàn)代智能技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市管理全城化、長(zhǎng)效化、現(xiàn)代化,提升城管執(zhí)法綜合水平。
(五)完成清理整頓房地產(chǎn)業(yè)對(duì)綠線和環(huán)衛(wèi)設(shè)施驗(yàn)收與處置,促進(jìn)城市管理科學(xué)化。在全面清理整頓已建房地產(chǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,嚴(yán)把新建、在建房產(chǎn)項(xiàng)目綠化和環(huán)衛(wèi)施工的監(jiān)管、驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)控新建工程配套綠地率指標(biāo)和公廁配套,切實(shí)解決社會(huì)綠化管理薄弱問題。
(六)繼續(xù)鞏固“示范街”成效,實(shí)現(xiàn)全城化、長(zhǎng)效化管理。在“示范街”取得成效的基礎(chǔ)上全面推廣,把市容市貌管理工作逐步細(xì)化到城區(qū)支街背巷,打造全城高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高質(zhì)量的生態(tài)示范街,樹立新風(fēng)貌。
(七)樹立衡東綠色新形象,積極申報(bào)國(guó)家級(jí)園林城市。繼續(xù)鞏固園林綠化發(fā)展成果,持續(xù)提升園林綠化覆蓋面積覆蓋率,綠化美化衡東縣城,結(jié)合國(guó)家文明城市創(chuàng)建,積極申報(bào)省級(jí)園林城市。
城市管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),我們將以城市管理工作科學(xué)化、精細(xì)化、智能化為指導(dǎo)思想,向“北上廣”大都市看齊,積極探索新的管理模式,以“優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)法為民”為己任,進(jìn)一步加大市容環(huán)境整治力度,切實(shí)提高城市管理水平和執(zhí)法效率,為廣大市民營(yíng)造一個(gè)天藍(lán)地凈、空氣清新、市容整潔、環(huán)境衛(wèi)生清潔靚麗的優(yōu)美工作、生活環(huán)境,作出新的更大貢獻(xiàn)。
2019年12月9日
衡東縣城市管理和綜合執(zhí)法局