今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省、市交通主管部門精心指導(dǎo)下，我局大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運(yùn)輸行業(yè)管理，使我縣交通運(yùn)輸健康、和諧、快速發(fā)展。

一、交通基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)

1、干線公路進(jìn)展順利。一是吳集至南灣公路今年完成投資3776萬(wàn)元，其中：征地32萬(wàn)元、拆遷35.4萬(wàn)元、建安費(fèi)3708.6萬(wàn)元，占年度任務(wù)46.27%。目前，底基層的交工驗(yàn)收工作已基本完成，水泥穩(wěn)定砂基層鋪設(shè)也已基本完工，路面施工的水泥穩(wěn)定上基層的鋪設(shè)已完成9公里單幅。二是楊林至攸縣公路預(yù)計(jì)總投資7332.6422萬(wàn)元，目前，共投資186萬(wàn)元，各項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告基本完成，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。

 2、農(nóng)村公路扎實(shí)開展。2015年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃90.361公里，其中：縣道16.169公里、鄉(xiāng)道9.472公里、村道64.638公里、專用道0.082公里，總投資6953.5萬(wàn)元（其中國(guó)省投資2484.19萬(wàn)元）。目前，我縣已完成計(jì)劃48.225公里，占全年計(jì)劃的53.37%，其余項(xiàng)目也在快速推進(jìn)，確保按時(shí)完成年度任務(wù)。

3、危橋改造穩(wěn)步推進(jìn)。2015年我縣危橋改造任務(wù)共計(jì)18座，要求年底全部完成。目前，已完工4座：大培村楊林堰橋、排樓山橋、荷塘橋、雙丫港橋。在建的中大橋2座：永樂(lè)江大橋預(yù)計(jì)總投資1134.46萬(wàn)元，已經(jīng)完成T梁的架設(shè)，進(jìn)入橋面鋪裝階段，預(yù)計(jì)在10月前可通車；霞流公跨鐵路橋預(yù)計(jì)總投資1573.56萬(wàn)元，施工方案已經(jīng)明確，現(xiàn)廣鐵集團(tuán)正在向鐵路總公司申報(bào)施工時(shí)間點(diǎn)。完成施工圖設(shè)計(jì)5座：分別是奇頭村柳樹壩橋、晏公橋、西園橋、柏橋、小烏石橋。正在勘探設(shè)計(jì)的7座：天王廟橋、新芙橋、雙江橋、印湘三組橋、黃金村龍?zhí)堆贅颉⒃S家垅至白馬堰橋、銅仁橋。

4、客運(yùn)站場(chǎng)和公交站臺(tái)快速開展。農(nóng)村客運(yùn)招呼站年度任務(wù)42座，目前，完成選址和地勘工作，進(jìn)入工程招標(biāo)階段；完善城市公交站臺(tái)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)68塊，建設(shè)完成公交汽車調(diào)度室1座。

5、水運(yùn)設(shè)施建設(shè)持續(xù)發(fā)展。大浦千噸級(jí)碼頭已投資123萬(wàn)元，進(jìn)入工可評(píng)審階段，定于7月8日邀請(qǐng)省、市主管部門及專家組織衡東港總體規(guī)劃評(píng)審會(huì)。草市渡改橋已投資371.8萬(wàn)元，各項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告基本完成，進(jìn)入初步設(shè)計(jì)評(píng)審階段。

二、交通運(yùn)輸行業(yè)平穩(wěn)有序

1、道路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范有序。一是嚴(yán)把客運(yùn)車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。許可報(bào)廢更新2臺(tái)，許可客運(yùn)線路變更16臺(tái)，許可延續(xù)經(jīng)營(yíng)42臺(tái)。全縣營(yíng)運(yùn)客車共367臺(tái)，審驗(yàn)營(yíng)運(yùn)客車 366臺(tái)（金惠公司湘D32246因事故沒(méi)有年審），已審合格率為100 %。二是做好貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可及車輛年度審驗(yàn)工作。共受理貨運(yùn)許可申請(qǐng)129起，辦理貨車道路運(yùn)輸證176個(gè)，共審驗(yàn)營(yíng)運(yùn)貨車2073臺(tái)，依法許可普貨公司1家（衡東縣紅獅運(yùn)輸有限公司）。三是嚴(yán)把駕培關(guān)。組織縣內(nèi)營(yíng)運(yùn)駕駛員110人參與繼續(xù)教育培訓(xùn)及考試，共舉辦三期培訓(xùn)班。為營(yíng)運(yùn)駕駛員免費(fèi)辦理誠(chéng)信考核簽章210個(gè)、從業(yè)資格證換證150個(gè)。完成審驗(yàn)教練車84臺(tái)，已審合格率為100 %，辦理教練車道路運(yùn)輸證110個(gè)。

2、城市公共客運(yùn)規(guī)范有序。一是加強(qiáng)對(duì)城市公交和出租汽車的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打擊城市公交車未按規(guī)定線路行駛、未按站點(diǎn)停靠、未按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)車、未佩戴上崗證件、未配備安全設(shè)施、車況不良等，處理違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為50余次，測(cè)算公交車乘客流量3次。受理出租汽車、城市公交投訴30余起，依法依規(guī)進(jìn)行了有效調(diào)解和處理。二是嚴(yán)格監(jiān)督管理出租汽車自由轉(zhuǎn)讓和抬高車價(jià)，防止出租汽車市場(chǎng)混亂和惡性循環(huán)。

3、水上交通安全有序。一是順利完成岸線使用費(fèi)征收21.22萬(wàn)元，完成所有客渡船《水路運(yùn)輸許可證》和《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的年審換證工作，其中客渡船147艘、貨船50艘。二是對(duì)船舶基礎(chǔ)臺(tái)賬進(jìn)行了更新，建立客渡船、貨運(yùn)船舶檔案，將已取得水路運(yùn)輸許可證的船舶逐一進(jìn)行清查。嚴(yán)格按照上級(jí)要求把關(guān)，對(duì)資料不齊或不合格者一律不予辦理。

4、公路暢通保障有序。一是加強(qiáng)公路應(yīng)急處理，保障道路安全暢通，投入資金10萬(wàn)元抗冰保暢通，投入28萬(wàn)元做好水毀修復(fù)，填筑塌方300m³,砌筑擋土墻100 m³。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。定期對(duì)施工單位及主要人員資質(zhì)、資信情況進(jìn)行檢查和審核。加強(qiáng)公路質(zhì)量與安全行政執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行“一事（案）三卡”制度（即權(quán)力告知卡、廉潔自律卡、回訪卡），對(duì)執(zhí)法行為起到良好的約束監(jiān)管作用。

5、節(jié)能減排和污染治理。立足車輛節(jié)能減排源頭管理，嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入關(guān)，限制高油耗車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，共核查合格貨車55臺(tái)。做好河道污染治理，做好老舊船舶拆解和加裝污水處理裝置工作，根據(jù)加裝污水處理裝置的要求篩選出符合上報(bào)條件的客（貨）運(yùn)輸船舶，確定上報(bào)29條符合要求的船舶，每條船都按照規(guī)定準(zhǔn)備了齊全的申報(bào)資料，以確保申報(bào)無(wú)誤。

三、交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管

深入開展了交通運(yùn)輸行業(yè) “九打九治”專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，利用 “5.12”應(yīng)急宣傳活動(dòng)和“安全月”宣傳活動(dòng)，做好全民交通安全應(yīng)急和宣傳工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為基本工作要求，確保了交通運(yùn)輸行業(yè)安全。

1、開展道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。以運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況、汽車客運(yùn)站場(chǎng)規(guī)范管理、長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理、危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理、旅游包車客運(yùn)安全管理等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊和切實(shí)糾正了各類安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，共派出檢查組9個(gè)，檢查人員38人/次,排查出隱患 11處，投入隱患整改資金1.6萬(wàn)元，已經(jīng)治理隱患11處。與交警、路政開展聯(lián)合執(zhí)法30次，出動(dòng)執(zhí)法人員120人次。發(fā)現(xiàn)安全隱患7處，責(zé)令改正7處。巡查車輛300多臺(tái)，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛25臺(tái)，改型車輛7臺(tái)，無(wú)從業(yè)資格證人員駕駛運(yùn)輸車輛2人次，營(yíng)運(yùn)車輛不按規(guī)定維護(hù)車輛2臺(tái)次，罰款15200元。

2、加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。為進(jìn)一步做好水上交通安全監(jiān)管工作，對(duì)全縣49個(gè)渡口147艘客渡船實(shí)行到現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控中心查看和打電話督促等多種方式進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。全面落實(shí)水上交通安全責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，切實(shí)加強(qiáng)渡口渡船安全管理，嚴(yán)抓水上安全“三項(xiàng)”管理制度，確保水上安全。

3、加強(qiáng)城市公共客運(yùn)安全監(jiān)管。制定了安全考核目標(biāo)，定期對(duì)各城市客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行安全目標(biāo)考核，對(duì)沒(méi)有達(dá)到安全目標(biāo)的，缺少安全措施的企業(yè)，要求進(jìn)行整改完善好，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。保證GPS正常運(yùn)行，車輛保險(xiǎn)齊全，保額達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)，車況定期檢測(cè)，無(wú)病車上路等，每臺(tái)城市客運(yùn)車輛每年上線檢測(cè)2次，檢查安全設(shè)施2次。

4、加強(qiáng)公路質(zhì)量與安全監(jiān)管。嚴(yán)格路政巡查制度，要求執(zhí)法人員每月上路巡查不少于20天，到目前為止共清除路障15處。加強(qiáng)對(duì)新建農(nóng)村公路、危橋改造項(xiàng)目建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程的安全管理，組織路政人員不定期分區(qū)域進(jìn)行安全檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查擺的問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保了各項(xiàng)施工的安全。

四、謀劃好“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展

1、完成“十三五”農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補(bǔ)充調(diào)查。為科學(xué)、合理編制農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我局投入20萬(wàn)元，分成4個(gè)調(diào)查小組，深入全縣561個(gè)行政村，歷時(shí)40多天，圓滿成功農(nóng)村公路數(shù)據(jù)調(diào)查。同時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，加強(qiáng)與上級(jí)交通主管部門溝通銜接，爭(zhēng)取更多地納入全省“十三五”農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后五年我縣農(nóng)村公路建設(shè)打牢基礎(chǔ)。

2、完成城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化調(diào)查，探索城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展方向。根據(jù)交通運(yùn)輸部《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體發(fā)展水平評(píng)價(jià)規(guī)范》文件精神，深入全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歷時(shí)半個(gè)多月，對(duì)我縣農(nóng)村客運(yùn)的現(xiàn)狀作了詳細(xì)的實(shí)地調(diào)研。充分了解了我縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、561個(gè)行政村通客運(yùn)班車的情況，為進(jìn)一步規(guī)范、完善我縣道路班線客運(yùn)許可和監(jiān)管提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和第一手資料，為探索改革我縣農(nóng)村客運(yùn)的管理模式、經(jīng)營(yíng)方式、發(fā)展方向，解決農(nóng)民群眾出行難，保障公共交通安全等問(wèn)題提供了決策依據(jù)。

五、存在的問(wèn)題

一是省市補(bǔ)助缺口資金大。在建和續(xù)建的工程項(xiàng)目，國(guó)省補(bǔ)助資金少，地方配套資金大，如吳南公路預(yù)計(jì)總投資3.16億，縣財(cái)政需配套（涉及工程變更、征地拆遷資金增加）近2億；霞流公跨鐵橋總投資1573.56萬(wàn)元，國(guó)省補(bǔ)助僅104萬(wàn)元；永樂(lè)江大橋總投資1134.46萬(wàn)元，國(guó)省補(bǔ)助僅212萬(wàn)元；我縣碼頭改造大部分提前實(shí)施，計(jì)劃和資金還存在較大缺口。

二是前期工作經(jīng)費(fèi)未能及時(shí)到位。新啟動(dòng)交通項(xiàng)目各項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告編制及審查工作的進(jìn)行基本以信用擔(dān)保，如楊林至攸縣公路186萬(wàn)元、大浦千噸級(jí)碼頭123萬(wàn)元均未安排款項(xiàng)，導(dǎo)致進(jìn)度緩慢，延誤工期。

三是維穩(wěn)仍然存在嚴(yán)重壓力。水運(yùn)公司改制掃尾工作及安置房建設(shè)問(wèn)題、農(nóng)民養(yǎng)護(hù)代表工問(wèn)題，近年來(lái)一直上訪不斷。去年汽車站搬遷后，停車場(chǎng)人員分流安置和退休人員工資問(wèn)題，亟待妥善解決。

四是安全管理任務(wù)艱巨。交通行業(yè)涉及到道路運(yùn)輸、水上交通、城市客運(yùn)、工程建設(shè)等多方面，交通安全存在多方面不可預(yù)料的因素。特別我縣水面線長(zhǎng)、渡口渡船眾多，水上交通安全管理人員少，水上安全管理壓力愈來(lái)愈大。

六、下階段工作計(jì)劃

一是繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)吳南公路路面施工，爭(zhēng)取早日通車；繼續(xù)推進(jìn)草市渡改橋項(xiàng)目，確保年內(nèi)開工建設(shè)；加快推進(jìn)楊林至攸縣公路、大浦千噸級(jí)碼頭的前期工作。

二是繼續(xù)抓好農(nóng)村公路及危橋改造。推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度，要保證完成農(nóng)村公路目標(biāo)考核任務(wù)90.361公里，落實(shí)為民實(shí)事工程；推進(jìn)危橋改造進(jìn)度，特別是快速推進(jìn)霞流公跨鐵路橋、永樂(lè)江大橋，確保早日建成通車。

三是繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)保障。加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，凈化客運(yùn)市場(chǎng)，營(yíng)造良好的客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。繼續(xù)加大交通從業(yè)人員的幫扶力度，落實(shí)有關(guān)的優(yōu)惠政策，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是繼續(xù)強(qiáng)化交通行業(yè)安全監(jiān)管。加強(qiáng)道路運(yùn)輸、水上交通、交通施工等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持不懈地維護(hù)交通的健康、和諧發(fā)展。

五是繼續(xù)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。抓好水運(yùn)公司企業(yè)改制掃尾工作，保證該公司改制圓滿完成；妥善處理停車場(chǎng)人員安置和退休人員待遇，確保職工穩(wěn)定。