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東民聯(lián)[2024]5號(hào)

關(guān)于印發(fā)《衡東縣2024年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政(殘聯(lián))辦、財(cái)政所：

為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府2024年重點(diǎn)民生實(shí)事考核項(xiàng)目，縣民政局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)聯(lián)合制定了《衡東縣2024年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

衡東縣民政局  衡東縣財(cái)政局  衡東縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

2024年4月9日

衡東縣2024年殘疾人"兩項(xiàng)補(bǔ)貼"重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)2024年省政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，提高殘疾人"兩項(xiàng)補(bǔ)貼"標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)湖南省民政廳、財(cái)政廳、殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于調(diào)整殘疾人"兩項(xiàng)補(bǔ)貼"標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘民發(fā)〔2024〕8號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全縣困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高到不低于90元，時(shí)間從2024年1月起執(zhí)行。補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，動(dòng)態(tài)管理。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象的認(rèn)定。

按照衡東縣人民政府《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（東政發(fā)【2016】5號(hào)）文件執(zhí)行。

符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。公職人員不得領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼，但符合條件的公職人員，在未領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)等護(hù)理性質(zhì)補(bǔ)貼的情況下，可領(lǐng)取重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

（二）規(guī)范申辦程序。

自愿申請(qǐng)。殘疾人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理窗口填寫提交《湖南省衡東縣殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》和相關(guān)證明材料。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民（居民）委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。

逐級(jí)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)"一門受理、協(xié)同辦理"機(jī)制，受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)并進(jìn)行初審，并將初審資料報(bào)送縣殘聯(lián)進(jìn)行相關(guān)審核。縣殘聯(lián)將審核合格材料轉(zhuǎn)送縣民政部門審定，殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制審核。審定合格材料由縣民政部門報(bào)縣財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金。

從2021年4月22日起，實(shí)行"跨省通辦"。即以任意地申請(qǐng)、戶籍所在地審核審定及發(fā)放的形式辦理。

規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放。補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月起計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼按月發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為每月10日前。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取社會(huì)化形式發(fā)放，由縣財(cái)政部門根據(jù)民政部門提供的名單，通過惠民補(bǔ)貼"一卡通"撥入殘疾人賬戶。

三、加強(qiáng)保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣民政局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)成立由縣民政局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組。聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣民政局社會(huì)事務(wù)和社會(huì)工作股。聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的安排部署、組織實(shí)施、工作督查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，向社會(huì)公布"殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放"監(jiān)督電話（縣民政局0734-5215793，縣殘聯(lián)0734-5226328），接受社會(huì)的咨詢和舉報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政（殘聯(lián)）辦、財(cái)政所也要相應(yīng)公布本級(jí)的監(jiān)督電話，加強(qiáng)對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施和管理。

（二）切實(shí)明確責(zé)任。民政部門主要職責(zé)是做好"兩項(xiàng)補(bǔ)貼"對(duì)象核對(duì)、審批、補(bǔ)貼發(fā)放、監(jiān)督管理等工作，對(duì)新納入低保范圍的殘疾人，民政部門初審后，將初審名單發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)一次性告知其"兩項(xiàng)補(bǔ)貼"政策，推進(jìn)殘疾人"兩項(xiàng)補(bǔ)貼"制度與相關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接。

財(cái)政部門主要職責(zé)是加強(qiáng)資金保障，及時(shí)足額安排兩項(xiàng)補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)助資金。

殘聯(lián)組織主要職責(zé)是嚴(yán)格殘疾人證發(fā)放管理工作，嚴(yán)把殘疾人證發(fā)放關(guān)，對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)資料和身份進(jìn)行審核并及時(shí)轉(zhuǎn)送至縣民政部門審定，按月將殘疾證注銷或到期等異動(dòng)問題轉(zhuǎn)送縣民政部門，對(duì)新領(lǐng)取殘疾人證的殘疾人，應(yīng)一次性告知其兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時(shí)對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行初審，對(duì)不再符合享受兩補(bǔ)對(duì)象進(jìn)行核查上報(bào)，按月將初審合格的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼新增對(duì)象和異動(dòng)信息錄入"殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)"，兩項(xiàng)補(bǔ)貼新增對(duì)象在民政審定合格后，按規(guī)定及時(shí)在系統(tǒng)中做好補(bǔ)發(fā)，同時(shí)將初審后的審批表和異動(dòng)表送殘聯(lián)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)要按要求對(duì)享受兩補(bǔ)對(duì)象進(jìn)行公示。對(duì)民政部門下發(fā)的新納入低保范圍的殘疾人初審名單，應(yīng)一次性告知其兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

縣民政、縣財(cái)政、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工各司其職，密切配合，確保兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，圓滿完成省政府重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。要充分利用多種媒介宣傳殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，營(yíng)造良好輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)心、關(guān)愛殘疾人。要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實(shí)際困難，采用靈活多樣形式進(jìn)行宣傳解讀，確保殘疾人及其家屬知曉殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度內(nèi)容，了解基本申領(lǐng)程序和要求。要及時(shí)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策解釋工作，協(xié)助殘疾人便捷辦理相關(guān)手續(xù)。