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各市州、縣市區(qū)人民政府，省直和中央在湘有關(guān)單位：

根據(jù)《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號)精神，為進一步幫助企業(yè)紓困解難，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步實施階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費(以下簡稱三項社保費)和一次性留工培訓(xùn)補助有關(guān)事項通知如下：

一、實施范圍

(一)在全省餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸行業(yè)企業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點，進一步擴大緩繳社會保險費實施范圍(以下簡稱擴圍行業(yè)，具體行業(yè)名單見附件1)。擴圍行業(yè)困難企業(yè)，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分。

(二)全省受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)(含以單位方式參保的個體工商戶)，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等社會組織參照執(zhí)行。

(三)拓寬一次性留工培訓(xùn)補助受益范圍。在對出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的困難企業(yè)(含中小微企業(yè)和大型企業(yè))發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助的基礎(chǔ)上，拓寬至未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個特困行業(yè)企業(yè)。該政策實施標(biāo)準(zhǔn)、實施條件、實施期限以《穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)十六條措施》(湘人社規(guī)〔2022〕19號)規(guī)定為準(zhǔn)。

二、實施期限

(一)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸行業(yè)企業(yè)及擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，養(yǎng)老保險費緩繳費款實施期限為2022年4月至2022年12月；失業(yè)、工傷保險費緩繳費款實施期限為2022年4月至2023年3月。受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)(含以單位方式參保的個體工商戶)三項社保費緩繳費款實施期限為2022年4月至2022年12月。緩繳期間免收滯納金。

(二)企業(yè)可于緩繳費款實施期限內(nèi)向參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)提交緩繳申請，緩繳社會保險費堅持自愿原則，企業(yè)可根據(jù)自身情況申請緩繳一定期限的社會保險費。其中，2022年7月31 日前申請社會保險費緩繳的企業(yè)，可往前追溯申請緩繳4—6月的社會保險費，已繳納緩繳費款所屬期限內(nèi)的費款可申請退還，未繳納緩繳費款所屬期限內(nèi)的個人繳費部分，應(yīng)在審批通過后1個月內(nèi)進行補繳，免收滯納金。從2022年8月1日開始，僅受理當(dāng)月起的緩繳申請，不再往前追溯。前期已申請緩繳的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸行業(yè)企業(yè)，可于2022年7月31日前根據(jù)本通知規(guī)定進行變更申請。

(三)企業(yè)應(yīng)在緩繳期限屆滿后的6個月內(nèi)，一次性或分期繳清緩繳的社會保險費，逾期未繳納的按規(guī)定加收滯納金。稅務(wù)部門在緩繳期限屆滿前1個月通知提醒企業(yè)。

三、認定標(biāo)準(zhǔn)

(一)擴圍行業(yè)困難企業(yè)緩繳認定標(biāo)準(zhǔn)。受疫情影響，申請緩繳前連續(xù)3個月累計虧損的擴圍行業(yè)企業(yè)，可申請緩繳三項社保費。

(二)暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的困難企業(yè)申請一次性留工培訓(xùn)補助認定標(biāo)準(zhǔn)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)直接發(fā)放補助，無需企業(yè)提供培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。

（三）中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。中小微企業(yè)劃型，按照《工業(yè)和信息化部 統(tǒng)計局 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)、《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)>的通知》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)規(guī)定執(zhí)行。

（四）行業(yè)類型標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)所屬行業(yè)類型認定標(biāo)準(zhǔn)，按照《湖南省人力資源和社會保障廳 國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》(湘人社規(guī)〔2022〕15號)規(guī)定執(zhí)行。

四、辦理流程

(一)擴圍行業(yè)困難企業(yè)申請緩繳社會保險費，需提供《困難企業(yè)階段性緩繳社會保險費申請表》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、累計虧損財務(wù)報表等資料，由參保地人力資源社會保障部門會同相關(guān)部門審批。各地要嚴(yán)格把握緩繳適用范圍和條件，不得擅自擴大范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)。

(二)中小微企業(yè)申請緩繳社會保險費，可實行告知承諾制。申請緩繳的中小微企業(yè)需提供生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的承諾書，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

(三)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸行業(yè)企業(yè)社會保險費緩繳的辦理流程，仍按湘人社規(guī)〔2022〕15號文件規(guī)定執(zhí)行。

(四)社保經(jīng)辦機構(gòu)要實時通過信息共享平臺將緩繳企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)行業(yè)類型、緩繳險種及屬期、緩繳期限、單位類型、企業(yè)劃型(大型、中小微型)等信息傳遞至稅務(wù)部門。稅務(wù)部門根據(jù)人社部門推送信息在系統(tǒng)中進行標(biāo)識，并切實加強對企業(yè)緩繳社會保險費情況的監(jiān)督檢查，對經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時追繳緩繳的社會保險費，并按規(guī)定加收滯納金。

五、其他事項

(一)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)，由市州人民政府重點考慮存在有封控、管控地區(qū)的縣市區(qū)并結(jié)合本地主要產(chǎn)業(yè)受疫情影響實際進行認定，于2022年6月30日前將認定情況報省人力資源和社會保障廳、省稅務(wù)局備案。

(二)緩繳期間，不影響企業(yè)正常辦理社會保險業(yè)務(wù)以及企業(yè)和參保人員享受各項社會保險權(quán)益，有關(guān)要求按湘人社規(guī)〔2022〕15號文件規(guī)定執(zhí)行。申請緩繳社會保險費的企業(yè)依法履行代扣代繳職工個人繳費義務(wù)。緩繳企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費款。

(三)省稅務(wù)局每月初4個工作日內(nèi)匯總上月全省社會保險費緩繳情況，7日前將相關(guān)情況提供省人力資源和社會保障廳、省財政廳。

各市州、縣市區(qū)要高度重視、精心組織實施，精準(zhǔn)把握政策實施范圍，規(guī)范實施程序，健全審核機制，切實防范風(fēng)險。各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門加強協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機制，切實落實緩繳政策的各項要求，確保政策落地見效。執(zhí)行中遇到情況和問題，及時向上級主管部門報告。 

以上政策措施自公布之日實施，有效期至2023年12月31日止，其中本措施有明確時限規(guī)定的，從其規(guī)定；國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照執(zhí)行。

    附件:1.擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)名單

          2.困難企業(yè)階段性緩繳社會保險費申請表

         3.中小微企業(yè)申請階段性緩繳社會保險費承諾書

湖南省人力資源和社會保障廳?     湖南省發(fā)展和改革委員會 
湖南省財政廳國家稅務(wù)    ?         總局湖南省稅務(wù)局    

2022年6月10日   

附件下載：    

附件1擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)名單

附件2困難企業(yè)階段性緩繳社會保險費申請表

附件3中小微企業(yè)申請階段性緩繳社會保險費承諾書