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衡東縣2022年度行政執法總體情況報告
來源：衡東縣司法局 ???? 發布時間：2022-12-30
2022年，縣司法局在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的指導下，進一步規范行政執法，全縣行政執法水平得到一定程度提升。根據《衡陽市2022年縣市區平安建設考評辦法》的要求，對標對表，現將2022年度行政執法工作情況報告如下：
一、多措并舉，規范行政執法
(一)嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。2022年7月初，我局全面啟動并完成我縣1019人進行行政執法證換（核）發工作，12月牽頭組織對縣自然資源局、住建局等22個縣直部門、17個鄉鎮新進執法人員共計520人完成了行政執法資格考試報考。積極配合省、市做好行政執法監督證人員信息填報及換（核）發工作。截至目前，我縣共計1019人已取得行政執法證。
(二)加強行政執法人員培訓。11月10日至12月10日，我縣17個鄉鎮、22個行政執法單位共計80人參加并完成了湖南省干部教育網絡學院舉辦的"提升執法能力專題"公務員網絡培訓班，參加了新《中華人民共和國行政處罰法》遠程視頻培訓。12月8日，我局牽頭組織舉辦了全縣水利系統行政處罰操作實務專題培訓，水利部門30余名行政執法人員參加了培訓。通過有針對性培訓，提升了全縣行政執法人員的理論水平。
（三)開展行政執法案卷評查。2022年12月底，由縣司法局牽頭，邀請監察委、人大、政協、法院、檢察院等組成評議小組對21個縣直部門及駐縣單位99本執法案卷進行集中評查，并將評查結果一對一地反饋到執法單位。2023年1月，我局對2022年度全縣行政執法案卷評查結果進行了通報，有效的促進行政執法水平的提高。目前，正在逐步開展2021—2022年行政執法典型案例評選工作。
二、全面推行行政執法"三項制度"
根據中央、省、市要求，為積極穩妥繼續推進我縣行政執法三項制度工作，結合我縣實際，繼續要求各行政執法部門嚴格落實《衡東縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》、《衡東縣行政執法公示辦法》、《衡東縣行政執法全過程記錄辦法》、《衡東縣重大行政執法決定法制審核辦法》，行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核全面落實到位。2022年6月23日，按照市局法治調研課題計劃,我縣開展鄉鎮綜合行政執法檢查調研活動，調研指導鄉鎮綜合行政執法隊人員配備、執法人員培訓、執法隊辦公場所落實、行政執法"三項制度"落實、執法保障、開展綜合行政執法等情況，并提交調研論文。6月28日，全面開展行政執法人員清理工作，全面清理了行政執法主體全部在崗人員情況，行政執法人員持有執法證數據情況，是否存在無證執法、臨聘人員執法等情況，并將清理結果上報市司法局行政執法監督科。10月20日、21日，聯合人大監察和司法委員會、政協社會法制和民族宗教委、法院綜合審判庭、檢察院第二檢察部等行政執法監督部門組成專項監督組，開展交通運輸、食品安全等重點領域行政執法專項督查，重點核查行政執法公示、執法過程全記錄、重大執法決定法制審核等"三項制度"落實情況，大力整治行政執法不作為亂作為、不文明不透明等突出問題。
三、促進"營商環境優化年"指標落實
為落實"營商環境優化年"的工作要求，加快推進指標落實相關工作，按照《湖南省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》（湘政辦發〔2021〕3號）和《衡東縣2022年優化營商環境攻堅年行動方案》（東政辦函〔2022〕26號）有關精神，探索推進行政執法社會監督員制度。從人大代表、政協委員、專家學者、法律工作者、教育工作者、社會工作者、社區志愿者、企業管理人員、退休公務人員等群體中聘請社會監督員，建立行政執法社會監督機制，依法對各級行政機關的行政執法行為進行監督。貫徹落實衡陽市免罰輕罰規定進一步推進包容審慎監管的實施意見，規范執法流程，統一查處標準，注重以教代罰。通過工作的開展，有力助推我縣"營商環境優化年"相關工作的落實，營造全縣營商環境優化的良好氛圍。
全面推進"無證明城市"建設
深化"放管服"改革，充分發揮數據賦能作用，探索創建"無證明城市"。2022年11月10日，我局牽頭組織召開優化營商環境暨"無證明城市"建設部署推進會，組織各部門開展實行告知承諾制的事項證明梳理，及時對全縣證明事項"無證明"辦理清單進行動態調整，積極收集本地區"減證便民"證明事項告知承諾制實施應用相關臺賬等資料，并及時向相關部門報送。
衡東縣司法局
2022年12月30日