2022年，縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的指導(dǎo)下，進一步規(guī)范行政執(zhí)法，全縣行政執(zhí)法水平得到一定程度提升。根據(jù)《衡陽市2022年縣市區(qū)平安建設(shè)考評辦法》的要求，對標(biāo)對表，現(xiàn)將2022年度行政執(zhí)法工作情況報告如下：

一、多措并舉，規(guī)范行政執(zhí)法

(一)嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。2022年7月初，我局全面啟動并完成我縣1019人進行行政執(zhí)法證換（核）發(fā)工作，12月牽頭組織對縣自然資源局、住建局等22個縣直部門、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新進執(zhí)法人員共計520人完成了行政執(zhí)法資格考試報考。積極配合省、市做好行政執(zhí)法監(jiān)督證人員信息填報及換（核）發(fā)工作。截至目前，我縣共計1019人已取得行政執(zhí)法證。

(二)加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。11月10日至12月10日，我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個行政執(zhí)法單位共計80人參加并完成了湖南省干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦的"提升執(zhí)法能力專題"公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，參加了新《中華人民共和國行政處罰法》遠程視頻培訓(xùn)。12月8日，我局牽頭組織舉辦了全縣水利系統(tǒng)行政處罰操作實務(wù)專題培訓(xùn)，水利部門30余名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)。通過有針對性培訓(xùn)，提升了全縣行政執(zhí)法人員的理論水平。

（三)開展行政執(zhí)法案卷評查。2022年12月底，由縣司法局牽頭，邀請監(jiān)察委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等組成評議小組對21個縣直部門及駐縣單位99本執(zhí)法案卷進行集中評查，并將評查結(jié)果一對一地反饋到執(zhí)法單位。2023年1月，我局對2022年度全縣行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果進行了通報，有效的促進行政執(zhí)法水平的提高。目前，正在逐步開展2021—2022年行政執(zhí)法典型案例評選工作。

二、全面推行行政執(zhí)法"三項制度"

根據(jù)中央、省、市要求，為積極穩(wěn)妥繼續(xù)推進我縣行政執(zhí)法三項制度工作，結(jié)合我縣實際，繼續(xù)要求各行政執(zhí)法部門嚴格落實《衡東縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》、《衡東縣行政執(zhí)法公示辦法》、《衡東縣行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《衡東縣重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核全面落實到位。2022年6月23日，按照市局法治調(diào)研課題計劃,我縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法檢查調(diào)研活動，調(diào)研指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊人員配備、執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法隊辦公場所落實、行政執(zhí)法"三項制度"落實、執(zhí)法保障、開展綜合行政執(zhí)法等情況，并提交調(diào)研論文。6月28日，全面開展行政執(zhí)法人員清理工作，全面清理了行政執(zhí)法主體全部在崗人員情況，行政執(zhí)法人員持有執(zhí)法證數(shù)據(jù)情況，是否存在無證執(zhí)法、臨聘人員執(zhí)法等情況，并將清理結(jié)果上報市司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科。10月20日、21日，聯(lián)合人大監(jiān)察和司法委員會、政協(xié)社會法制和民族宗教委、法院綜合審判庭、檢察院第二檢察部等行政執(zhí)法監(jiān)督部門組成專項監(jiān)督組，開展交通運輸、食品安全等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法專項督查，重點核查行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程全記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等"三項制度"落實情況，大力整治行政執(zhí)法不作為亂作為、不文明不透明等突出問題。

三、促進"營商環(huán)境優(yōu)化年"指標(biāo)落實

為落實"營商環(huán)境優(yōu)化年"的工作要求，加快推進指標(biāo)落實相關(guān)工作，按照《湖南省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》（湘政辦發(fā)〔2021〕3號）和《衡東縣2022年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年行動方案》（東政辦函〔2022〕26號）有關(guān)精神，探索推進行政執(zhí)法社會監(jiān)督員制度。從人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、法律工作者、教育工作者、社會工作者、社區(qū)志愿者、企業(yè)管理人員、退休公務(wù)人員等群體中聘請社會監(jiān)督員，建立行政執(zhí)法社會監(jiān)督機制，依法對各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督。貫徹落實衡陽市免罰輕罰規(guī)定進一步推進包容審慎監(jiān)管的實施意見，規(guī)范執(zhí)法流程，統(tǒng)一查處標(biāo)準(zhǔn)，注重以教代罰。通過工作的開展，有力助推我縣"營商環(huán)境優(yōu)化年"相關(guān)工作的落實，營造全縣營商環(huán)境優(yōu)化的良好氛圍。

全面推進"無證明城市"建設(shè)

深化"放管服"改革，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，探索創(chuàng)建"無證明城市"。2022年11月10日，我局牽頭組織召開優(yōu)化營商環(huán)境暨"無證明城市"建設(shè)部署推進會，組織各部門開展實行告知承諾制的事項證明梳理，及時對全縣證明事項"無證明"辦理清單進行動態(tài)調(diào)整，積極收集本地區(qū)"減證便民"證明事項告知承諾制實施應(yīng)用相關(guān)臺賬等資料，并及時向相關(guān)部門報送。

衡東縣司法局

2022年12月30日