衡東縣水利局2023年度法治政府建設工作報告

2023年，衡東縣水利局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，堅決貫徹落實縣委、縣政府關于法治政府建設的相關部署決定，切實將法治思維和法治方法貫穿到水利工作全過程，推動水利事業法治化、規范化、科學化水平持續提升?，F將本年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、法治政府建設情況

（一）高度重視責任到人。

高度重視依法行政工作，堅持由主要領導統籌抓，分管領導親自抓，各股室負責人具體抓，通過局黨組、理論學習中心組學習等專題研究法治政府工作，制定了年度工作計劃，明確工作重點、難點，切實推動相關工作落實、落細。同時，通過第三方合作模式提升專業隊伍力量，聘請廣東禪信律師事務所律師負責業務涉及相關法律知識審核把關，確保水利行政依法、依規履職。

規范文件統一管理。

一是細化公文規范管理。在股室職能、工作人員調整優化的基礎上，進一步完善正式文件制定程序，統一整合管理，明確專人負責，統一發文備案存檔。

二是加強行政規范性文件管理。嚴格執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定等制定程序，推動行政規范性文件和重大行政決策、重大行政合同合法性審核全面覆蓋。

三是加強機關合同管理。聯動行政機關合同管理一體化系統，統一管理機關合同，對內容不規范及不符合財務支出規定的合同及時督促修改完善。

（三）堅持依法行政履職。

一是加強河道巡查。針對重點河道、重點區域、重點時段，以日常巡查、定期檢查及適時組織專項行動結合的方式，對河道"四亂"行為開展常態化檢查。對我縣境內湘江、洣水和永樂江沿河區域，采取定期巡查與不定期抽等方式，實現全覆蓋、無死角巡查，特別是加強對河道采砂矛盾突出河段、敏感水 域以及邊界水域的巡查。與法院、檢察院、公安、司法等部門協作配合，研究制定出臺了《衡東縣河湖安全保護專項執法行動實施方案》，與株洲、湘潭、衡山、衡南、攸縣等交界縣市河道聯動，制定了共管河道聯合執法方案，開展聯合執法行動11次；完成水利部衛星圖斑核查580處，水利廳衛星圖斑核查111處。始終保持嚴打的高壓態勢，全年執法大隊共出動執法人員累計1200余人（次），出動執法車輛310余次，巡河3300余公里，下達責停責改文書18份，立案5起，已結案1起，有效地遏制了河道非法采砂現象發生。

二是完善執法機制。充分應用"互聯網+監管"平臺和部門聯合監管機制。全年監管事項入駐率、激活率較高，"雙隨機、一公開"監管事項覆蓋率及任務完成率達標。另外通過開展聯合執法，開展"清河凈灘""四大"（大排查、大保潔、大宣傳、大執法）專項整治行動等，嚴厲打擊了河道"四亂"問題，對水事違法行為形成了強烈的震懾，防止了違法違規行為發生。

（四）強化法治隊伍建設。

一是組織全局干部職工集中學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國水法》等法律法規，激發干部職工主動學習法律知識的主動性，不斷增強法律意識，進一步提升學法守法尊法用法自覺性，為我縣水利事業的發展提供了法治保障。

二是有序組織干部職工進行學法用法考試，在籌備考試中學習法律，檢驗干部法治水平，進一步增強領導干部尊法學法守法用法意識，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

（五）深化水利法規宣傳。

充分利用3.22"世界水日""中國水周""安全生產月"12.4"憲法日"等重要節日，通過廣播電視、微信短信、報紙專欄、現場咨詢、懸掛橫幅等形式，積極宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國防洪法》《湖南省河道采砂管理條例》等法律法規，專題開展農村飲用水安全、"節約用水從我做起""愛河、護河"等政策知識宣傳活動，著力提高全縣群眾的水利法治意識。

二、存在問題及不足

（一）依法行政有待提高。部分工作人員的行政執法能力和水平尚有不足，在行政執法、文件制定、合同制定等工作中對程序要求重視不夠、把握不準，法定時限、事實認定、證據收集、操作環節、文書制作等還不夠規范。

（二）法治宣傳力度不足。由于各股室業務工作繁忙，個性化創新法治宣傳工作較難獲得干部職工精力投入，目前法治宣傳的形式較為傳統單一，創新意識不強。

三、下步工作思路

2024年，衡東縣水利局將持續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省、市、縣法治政府建設有關部署和要求，學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神，持續推進法治政府建設工作。

（一）提高依法行政工作水平。緊緊圍繞縣委縣政府提出的法治建設要求，進一步加強對依法行政工作的領導，加強自身法治意識的培育，大力提高依法決策、依法執行能力；進一步加強與其他行政執法部門的溝通交流，落實行政執法責任制和其他各項工作制度，全面提高依法執政工作水平。

（二）加強培訓提升執法實力。加強機關工作人員培訓，主動強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政實力。加快行政管理職能和方式的轉變。把政治素養強、工作業務精、個人作風正的同志補充到執法隊伍里去，切實增加執法力量，增強處理困難問題的能力，切實深化行政執法工作。

（三）加大宣傳營造法治氛圍。不斷加強水法律法規宣傳力度，利用新媒體，多形式、多渠道開展水利普法宣傳，營造良好的水行政法治工作氛圍，著力提升領導干部學法用法能力。

（四）信息公開維護人民權益。主動推動政府信息公開工作，切實維護人民群眾的知情權。一是擴寬信息公開的渠道；二是提高信息公開的時效；三是完善信息公開的制度。

（五）責任落實規范權力運行。根據縣委縣政府法治政府建設精神，結合自身職能動態管理權責清單，努力營造清正廉潔、優質高效的工作環境。進一步解放思想、開拓創新、真抓實干，加強水利建設工作，為加快實現我縣戰略目標作出更大貢獻。

                                              衡東縣水利局

                                               2024年1月8日