2021年度衡東縣財(cái)政總決算目錄

一、2021年度衡東縣財(cái)政總決算報告

（一）2021年一般公共預(yù)算收支完成及決算平衡情況

（二）2021年基金預(yù)算收支完成及決算平衡情況

二、2021年度衡東縣轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況說明

三、2021年舉借政府債券情況說明

四、2021年度預(yù)算績效工作開展情況說明

五、重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目績效執(zhí)行結(jié)果

六、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況分析

七、附件：

2021年度衡東縣總決算公開報表

2021年度衡東縣一般公共預(yù)算收入決算表

2021年度衡東縣一般公共預(yù)算支出決算表

2021年度衡東縣一般公共預(yù)算本級支出決算表

2021年度衡東縣一般公共預(yù)算本級基本支出決算表

2021年度衡東縣一般公共預(yù)算本級支出決算功能分類明細(xì)表

2021年度衡東縣一般公共預(yù)算對下稅收返還和轉(zhuǎn)移支付決算分項(xiàng)目表

2021年度衡東縣一般公共預(yù)算對下稅收返還和轉(zhuǎn)移支付決算分地區(qū)表

2021年度衡東縣地方政府一般債務(wù)限額和余額情況決算表

2021年度衡東縣政府性基金預(yù)算收入決算表

2021年度衡東縣政府性基金預(yù)算支出決算表

2021年度衡東縣政府性基金預(yù)算本級支出決算表

2021年度衡東縣政府性基金轉(zhuǎn)移支付決算分項(xiàng)目表

2021年度衡東縣地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額和余額情況決算表

2021年度衡東縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入決算表

2021年度衡東縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表

2021年度衡東縣本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算明細(xì)表

2021年度衡東縣國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移支付決算明細(xì)表

2021年度衡東縣社會保險基金預(yù)算收入決算表

2021年度衡東縣社會保險基金預(yù)算支出決算表

2021年度衡東縣地方政府新增債券資金安排表

2021年衡東縣部門決算“三公”經(jīng)費(fèi)表

2021年衡東縣部門決算“三公”經(jīng)費(fèi)說明

2021年度衡東縣本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算總表

2021年度衡東縣對下安排轉(zhuǎn)移支付的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算

2021年度衡東縣財(cái)政總決算報告

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和日益突出的收支矛盾，全縣財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持下，迎難而上，冷靜應(yīng)對，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢變化，一方面抓好收入征收工作，一方面有效保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，主要預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

【一】、2021年一般公共預(yù)算收支完成及決算平衡情況

（一）地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入:2021年全縣完成一般公共預(yù)算收入87711萬元，為調(diào)整預(yù)算（下同）87600萬元的100.13%，同口徑（下同）比上年同期增收5828萬元，增長7.12%，各項(xiàng)收入具體完成情況如下：

1、地方稅收收入完成65416萬元，完成調(diào)整預(yù)算62533萬元的104.61%，比上年增收8046萬元，增長14.02%。

2、非稅收入完成22295萬元，完成調(diào)整預(yù)算25067萬元的88.94%，比上年減收2218萬元，下降9.05%。其中：行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成3860萬元，為調(diào)整預(yù)算的78.78%，比上年增收1569萬元，增長68.49%；罰沒收入完成10034萬元，為調(diào)整預(yù)算的102.39%，比上年增收1284萬元，增長14.67%；國有資源有償使用收入完成1959萬元，為調(diào)整預(yù)算的42.59%，比上年減收5399萬元，下降73.38%；專項(xiàng)收入完成5349萬元，為調(diào)整預(yù)算的110.29%，比上年增收999萬元，增長22.97%；捐贈收入完成13萬元，政府住房基金收入完成131萬元，其他收入完成949萬元。

（二）上劃中央收入完成48178萬元，為調(diào)整預(yù)算的107.03%，比上年增收10117萬元，增長26.58%。其中上劃中央兩稅（增值稅、消費(fèi)稅）全年入庫34418萬元，為調(diào)整預(yù)算的110.72%，比上年增收8572元，增長33.17%；上劃中央所得稅完成13760萬元，為調(diào)整預(yù)算的98.79%，比上年增收1545萬元，增長12.65%。

（三）上劃省級收入完成13619萬元，為調(diào)整預(yù)算的116.9%，比上年增收6107萬元，增長81.30%。

（四）全縣一般公共預(yù)算支出:全年一般公共預(yù)算支出完成423014萬元，為調(diào)整預(yù)算的95.21%，比上年減少支出29338萬元，下降6.49%。各項(xiàng)支出具體完成情況如下：

1、一般公共服務(wù)支出40121萬元,為調(diào)整預(yù)算的97.66%，比上年增加836萬元，增長2.13%；

2、國防支出366萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，比上年增加77萬元，增長26.64%；

3、公共安全支出17304萬元,為調(diào)整預(yù)算的99.82%，比上年增加2179萬元，增長14.41%；

4、教育支出72388萬元，為調(diào)整預(yù)算的99.99%，比上年增加102萬元，增長0.14%；

5、科學(xué)技術(shù)支出9313萬元，為調(diào)整預(yù)算的97.02%，比上年增加318萬元，增長3.54%；

6、文化旅游體育與傳媒支出6278萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，比上年增加222萬元，增長3.67%；

7、社會保障和就業(yè)支出67825萬元，為調(diào)整預(yù)算的95.57%，比上年減少3755萬元，下降5.25%；

8、衛(wèi)生健康支出53255萬元，為調(diào)整預(yù)算的97.45%，比上年減少1134萬元，下降2.08 %；

9、節(jié)能環(huán)保支出5393萬元，為調(diào)整預(yù)算的38.71%，比上年減少5464萬元，下降50.33%；

10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出14924萬元，為調(diào)整預(yù)算的99.41%，比上年增加5757萬元，增長62.80%；

11、農(nóng)林水事務(wù)支出62282萬元，為調(diào)整預(yù)算的95.57%，比上年減少23387萬元，下降27.30%；

12、交通運(yùn)輸支出12486萬元，為調(diào)整預(yù)算的99.86%，比上年減少8399萬元，下降40.22%；

13、資源勘探工業(yè)信息等支出27634萬元，為調(diào)整預(yù)算的97.58%，比上年增加11206萬元，增長68.21%；

14、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出920萬元，為調(diào)整預(yù)算的92.74%，比上年減少427萬元，下降31.7%；

15、金融支出70萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，比去年減少52萬元，下降42.62%；

16、自然資源海洋氣象等支出5126萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，比上年減少814萬元，增長13.7%；

17、住房保障支出16006萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，比上年減少3488萬元，下降17.89%；

18、糧油物資儲備支出716萬元，為調(diào)整預(yù)算的66.85%，比上年減少1048萬元，下降59.41%；

19、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2743萬元，為調(diào)整預(yù)算的86.26%，比上年減少2546萬元，下降48.14%；

20、地方政府一般債務(wù)付息支出5885萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，比上年增加640萬元，增長12.20%；

21、其他支出1979萬元，為調(diào)整預(yù)算的45.18%，比上年減少161萬元，下降7.52 %；

（五）地方公共財(cái)政上級補(bǔ)助收入:當(dāng)年上級補(bǔ)助收入300085萬元，比上年減少13100萬元，下降4.18%。

1、返還性收入7766萬元:所得稅基數(shù)返還525萬元，成品油稅費(fèi)改革稅收返還收入1692萬元，增值稅稅收返還收入2858萬元，消費(fèi)稅稅收返還收入4萬元，增值稅“五五分享”稅收返還收入1123萬元，其他返還性收入1564萬元；

2、一般性轉(zhuǎn)移支付收入245453萬元：均衡性轉(zhuǎn)移支付收入65255萬元，縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金收入25565萬元，結(jié)算補(bǔ)助收入2500萬元，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入608萬元，企業(yè)事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助收入224萬元，產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金收入4851萬元，固定數(shù)額補(bǔ)助收入14522萬元，革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入1804萬元，貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入3850萬元，公共安全共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入993萬元，教育共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入19058萬元，科學(xué)技術(shù)共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入50萬元，文化旅游體育與傳媒共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入1106萬元，社會保障和就業(yè)共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入30049萬元，醫(yī)療衛(wèi)生共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入36138萬元，節(jié)能環(huán)保共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入378萬元，農(nóng)林水共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入29360萬元，交通運(yùn)輸共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入2170萬元，住房保障共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入4566萬元，糧油物資儲備共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入288萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入185萬元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入1933萬元；

3、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入46866萬元，其中：一般公共服務(wù)1312萬元，國防100萬元，公共安全70萬元，教育309萬元，科學(xué)技術(shù)821萬元，文化旅游體育與傳媒1654萬元，社會保障和就業(yè)4416萬元，衛(wèi)生健康525萬元，節(jié)能環(huán)保10680萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)179萬元，農(nóng)林水16029萬元，交通運(yùn)輸1227萬元，資源勘探工業(yè)信息等1339萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等194萬元，金融30萬元，住房保障3552萬元，糧油物資儲備55萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理445萬元，其他收入3929萬元；

（六）債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入35140萬元,其中：新增地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入35140萬元。

（七）調(diào)入資金：當(dāng)年調(diào)入資金共19409萬元。其中：從政府性基金預(yù)算調(diào)入資金2387萬，從國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入資金31萬元，從其他資金調(diào)入16991萬元。

（八）地方公共財(cái)政上解上級支出:當(dāng)年上解上級支出7793萬元，其中：專項(xiàng)上解支出7793萬元；

（九）全年公共財(cái)政收支平衡情況：2021年地方公共財(cái)政收入87711萬元，上級補(bǔ)助收入300085萬元，地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入35140萬元，上年結(jié)余30711萬元，調(diào)入資金19409萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1092萬元，收入總計(jì)474148萬元；2021年財(cái)政一般公共預(yù)算支出423014萬元，上解上級支出7793萬元，調(diào)出資金2387萬元，地方政府一般債券還本支出19541萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金111萬元，支出總計(jì)452846萬元，年終滾存結(jié)余21302萬元，全部為結(jié)轉(zhuǎn)下年支出，一般公共預(yù)算收支平衡。

【二】、2021年基金預(yù)算收支完成及決算平衡情況

（一）政府性基金預(yù)算收支完成及決算平衡情況

1、政府性基金預(yù)算收支完成情況：2021年政府性基金收入40441萬元，比上年減少33萬元，其中：農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金相關(guān)收入161萬元，國有土地使用權(quán)出讓收入38735萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入991萬元,污水處理費(fèi)收入554萬元。當(dāng)年政府性基金支出113654萬元，比上年增加13421萬元，其中：社會保障和就業(yè)支出3767萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出35775萬元，農(nóng)林水支出10萬元，其他支出68983萬元，債務(wù)付息支出4876萬元，抗疫特別國債安排的支出243萬元。

2、政府性基金預(yù)算收支平衡情況：2021年政府性基金收入40441萬元，上級補(bǔ)助收入4790萬元，上年結(jié)余4797萬元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入81410萬元，從一般公共預(yù)算調(diào)入資金2387萬元，收入總計(jì)133825萬元；2021年政府性基金預(yù)算支出113654萬元，上解上級支出68萬元，政府性基金調(diào)出資金2387萬元，債務(wù)還本支出13010萬元，支出總計(jì)129119萬元，年終結(jié)余4706萬元，政府性基金預(yù)算收支平衡。

（二）社會保險基金預(yù)算收支完成及決算平衡情況

1、社會保險基金收支完成情況：全年完成社保基金收入56413萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入17671萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入38472萬元，失業(yè)保險基金收入270萬元；社保基金支出完成56533萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出16005萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出40423萬元；失業(yè)保險基金支出105萬元。

2、社會保險基金決算平衡情況：當(dāng)年社保基金收入56413萬元，當(dāng)年社保基金支出56533萬元，上年滾存結(jié)余49481萬元（其中職工基本醫(yī)療保險(含生育保險)基金12955萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金5660萬元），本年收支結(jié)余-120萬元，年末滾存結(jié)余30746萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余28149萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余1050萬元，失業(yè)保險基金結(jié)余1547萬元。

二、2021年度衡東縣轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況說明

1、一般性轉(zhuǎn)移支付收入245453萬元：均衡性轉(zhuǎn)移支付收入65255萬元，縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金收入25565萬元，結(jié)算補(bǔ)助收入2500萬元，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入608萬元，企業(yè)事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助收入224萬元，產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金收入4851萬元，固定數(shù)額補(bǔ)助收入14522萬元，革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入1804萬元，貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入3850萬元，公共安全共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入993萬元，教育共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入19058萬元，科學(xué)技術(shù)共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入50萬元，文化旅游體育與傳媒共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入1106萬元，社會保障和就業(yè)共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入30049萬元，醫(yī)療衛(wèi)生共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入36138萬元，節(jié)能環(huán)保共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入378萬元，農(nóng)林水共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入29360萬元，交通運(yùn)輸共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入2170萬元，住房保障共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入4566萬元，糧油物資儲備共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入288萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入185萬元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入1933萬元；

2、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入46866萬元，其中：一般公共服務(wù)1312萬元，國防100萬元，公共安全70萬元，教育309萬元，科學(xué)技術(shù)821萬元，文化旅游體育與傳媒1654萬元，社會保障和就業(yè)4416萬元，衛(wèi)生健康525萬元，節(jié)能環(huán)保10680萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)179萬元，農(nóng)林水16029萬元，交通運(yùn)輸1227萬元，資源勘探工業(yè)信息等1339萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等194萬元，金融30萬元，住房保障3552萬元，糧油物資儲備55萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理445萬元，其他收入3929萬元；

三、2021年舉借政府債券情況說明

2021年，衡東縣政府債務(wù)總限額371753萬元，其中一般債務(wù)限額178163（含外貸限額0元），專項(xiàng)債務(wù)限額193590萬元。截至2021年底，衡東縣地方政府債務(wù)余額370850萬元，其中一般債務(wù)余額177260萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額193590萬元。2021年，省轉(zhuǎn)貸新增債務(wù)限額371753萬元，其中一般債務(wù)限額178163萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額193590萬元，據(jù)此，發(fā)行一般債券35140萬元，專項(xiàng)債券68400萬元。

四、2021年度預(yù)算績效工作開展情況說明

全年申報本級預(yù)算績效目標(biāo)部門單位183個，真正實(shí)現(xiàn)了績效目標(biāo)管理橫向到邊，縱向到底，覆蓋部門單位所有本級預(yù)算資金，并隨同部門預(yù)算同編制、同申報、同批復(fù)、同公開，著力解決了部門和預(yù)算單位重分配輕管理、花錢不問效、資金閑置浪費(fèi)等問題，為提高財(cái)政資金使用效益夯實(shí)基礎(chǔ)。

五、重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目績效執(zhí)行結(jié)果

為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財(cái)績〔2020〕7號）、《衡東縣政府投資項(xiàng)目績效評價管理辦法》（東政辦發(fā)〔2014〕15號）、衡東縣財(cái)政局《關(guān)于開展單位整體支出績效評價的通知》（東財(cái)績〔2021〕5號）等相關(guān)規(guī)定，篩選了資金量大，社會關(guān)注度高的項(xiàng)目開展重點(diǎn)評價，其中委托中介機(jī)構(gòu)評價了5個縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)績效評價項(xiàng)目：退役軍人事務(wù)局整體支出、林業(yè)局整體支出、鄉(xiāng)村振興局及相關(guān)單位鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接資金、縣相關(guān)保險公司2020-2022年農(nóng)業(yè)保險及政策性保險、縣殯儀館公募建設(shè)。5個項(xiàng)目的績效評價截至至2022年9月底正在遴選中介機(jī)構(gòu)階段，績效執(zhí)行結(jié)果會在完成后進(jìn)行公示公開。

六、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況分析

2021年，在全國經(jīng)濟(jì)下行、新冠疫情的大環(huán)境背景下，衡東縣財(cái)政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保持戰(zhàn)略定力，沉著應(yīng)對，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)和財(cái)政工作主要措施有以下幾個方面：

（一）加強(qiáng)征管、多措爭收，收入質(zhì)量得到穩(wěn)步提升

緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，積極涵養(yǎng)稅源，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，同時加大對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的征管力度，有效保證財(cái)政收入足額入庫，通過擴(kuò)稅源、抓征管，財(cái)政收入質(zhì)量明顯提升，2021年實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政收入完成87711萬元，比上年同期增加5828萬元，增長7.12%，其中地方稅收收入完成65416萬元，地方稅收占地方收入比重為74.58%，同比提升4.52個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長與提質(zhì)量并舉。

（二）優(yōu)化支出、調(diào)整結(jié)構(gòu)，財(cái)政保障作用得到發(fā)揮

全縣公共財(cái)政支出累計(jì)完成423014萬元。聚焦縣委、縣政府中心工作，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力支持解決重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的民生保障問題，推動財(cái)政支出向鄉(xiāng)村振興、污染防治、風(fēng)險防范等傾斜，優(yōu)先“三保”支出，確保基本民生得到落實(shí)，2021年教育、科技、文化、社保、衛(wèi)生、環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、住房保障等民生重點(diǎn)支出324529萬元，占一般公共預(yù)算支出的76.72%；一是工資足額發(fā)放，經(jīng)費(fèi)按時保障，確保全縣干部職工工資、津補(bǔ)貼的及時足額發(fā)放，機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)行平穩(wěn)有序。二是全力支持教育事業(yè)，全年教育支出72388萬元，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育和高中及職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障、校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、薄弱學(xué)校改造等項(xiàng)目；繼續(xù)加大教育投入，落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)配套資金，安排班主任津貼、學(xué)校安保、教師培訓(xùn)、課后服務(wù)等經(jīng)費(fèi)，提高教師隊(duì)伍工資福利待遇，促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展。

（三）落實(shí)積極財(cái)政政策，持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)

不折不扣落實(shí)提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)等新政策，最大限度支持市場主體和個人享受減稅降費(fèi)紅利。2021年新增減稅降費(fèi)7188萬元，其中新增減稅6788萬元，新增降費(fèi)400萬元。

（四）加強(qiáng)財(cái)政績效管理，盤活存量資金

（五）落實(shí)社保和基層醫(yī)療衛(wèi)生政策，強(qiáng)化民生保障

社會保障和就業(yè)支出67825萬元，確保了各項(xiàng)社會保障政策落實(shí)到位。撥付農(nóng)村低保及城市低保4855萬元；發(fā)放企業(yè)、城鄉(xiāng)居民及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金40500萬元；發(fā)放優(yōu)撫對象補(bǔ)助4983萬元；發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼3184萬元；發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)2467萬元。衛(wèi)生健康支出53255萬元。其中，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從550元提高到580元，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到79元/人，進(jìn)一步提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力。

（六）突出依法理財(cái)，監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范

一是加強(qiáng)預(yù)算精細(xì)化管理。貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》及《預(yù)算法實(shí)施條例》精神，做好預(yù)算編制事前送審工作，全面規(guī)范預(yù)算管理和切實(shí)硬化預(yù)算約束，優(yōu)先保工資津補(bǔ)、保運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定、保還本付息，壓縮一般性支出，將政府過緊日子的要求落到實(shí)處。推進(jìn)部門預(yù)（決）算公開，以公開為常態(tài)；強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化基本支出管理，牢固樹立緊日子思想，從嚴(yán)從緊管好財(cái)政支出，堅(jiān)決兜牢“三保”底線。

二是全力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。“三高四新”財(cái)源建設(shè)工程是省委、省政府作出的重大決策部署，是改善和保障民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要保障，是破解財(cái)政收支矛盾和發(fā)展難題的重要舉措，各級財(cái)政部門要將其作為財(cái)政工作的“一號工程”來實(shí)施推進(jìn)，一方面著手抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面抓財(cái)源和稅收增長，確保取得雙勝利。

三是堅(jiān)決防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險。首先是決不允許新增隱性債務(wù)。近年來，全縣一大批關(guān)乎民生的鄉(xiāng)村公路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、環(huán)境治理、供水供氣和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目或省委、省政府督辦的項(xiàng)目急需推進(jìn)，但財(cái)政資金供需矛盾越來越突出。因此，必須以科學(xué)的態(tài)度，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持“量入為出，項(xiàng)目建設(shè)與財(cái)力匹配”原則，堅(jiān)決不搞政績工程。對非上不可的項(xiàng)目，必須先通過科學(xué)論證，落實(shí)建設(shè)資金來源，做好融資與項(xiàng)目收益自求平衡方案。無預(yù)算安排或未落實(shí)建設(shè)資金來源，堅(jiān)決不上新項(xiàng)目。其次是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的審核。項(xiàng)目建設(shè)審核的重點(diǎn)是融資渠道是否合規(guī)，償債風(fēng)險是否可控、項(xiàng)目投資是否切合國家支持的投資領(lǐng)域等。最后是強(qiáng)化新增融資管理。對縣屬融資平臺公司和行政事業(yè)單位的新增融資貸款，必須要事前評估項(xiàng)目現(xiàn)金流和收益情況，做到融資規(guī)模與項(xiàng)目收益平衡，在收益能覆蓋本息保障還款來源的前提下才能進(jìn)行融資。融資平臺公司及企事業(yè)單位的新增融資貸款必須取得政府的批準(zhǔn)和財(cái)政授權(quán)。

四是強(qiáng)化資金監(jiān)督檢查。完善直達(dá)資金機(jī)制，擴(kuò)大直達(dá)資金使用范圍，加快資金分配、下達(dá)和使用，2021年全年?duì)幦≈边_(dá)資金共106052萬元，支出103992萬元，支出進(jìn)度98.1%，強(qiáng)化從源頭到末端的全過程監(jiān)管，充分發(fā)揮直達(dá)資金對保就業(yè)、保市場主體、保財(cái)政運(yùn)行的關(guān)鍵作用；全面推進(jìn)縣財(cái)政局內(nèi)控制度建設(shè)，對內(nèi)部控制體系建設(shè)作了具體安排部署；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)檢查工作，防控資金安全及崗位履職風(fēng)險；在全縣開展政府采購?fù)怀鰡栴}專項(xiàng)整治工作，對全縣各級預(yù)算單位、社會代理機(jī)構(gòu)政府采購活動關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；全面清查全縣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放和管理情況，重點(diǎn)檢查“一卡通”發(fā)放的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，確保我縣惠農(nóng)資金有序發(fā)放和安全使用。

2022年我們將面臨許多新形勢、新情況和新問題，在新的歷史時期，努力做好財(cái)政改革和各項(xiàng)財(cái)政工作具有十分重要意義，為此全縣財(cái)政部門將緊扣“保‘三保’、促發(fā)展、防風(fēng)險、提績效”這根主弦，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，狠抓增收節(jié)支，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力保障“三農(nóng)”和以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)建設(shè)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康有序發(fā)展、建設(shè)美麗幸福衡東作出新的更大貢獻(xiàn)！