新職業(yè)教育法自2022年5月1日起施行
這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修內容從五章四十條完善至八章六十九條職業(yè)教育法如何通過修訂與時俱進？將給教育體系帶來怎樣的改變？▼首次明確職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位
在公眾以往的認知中，職業(yè)教育定位模糊。新修訂的職業(yè)教育法首次明確，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。
北京師范大學國家職業(yè)教育研究院院長和震表示，在法律層面規(guī)定職業(yè)教育與普通教育地位同等重要，有利于塑造社會共識，推進職業(yè)教育高質量發(fā)展。
新職業(yè)教育法對職業(yè)教育的內涵作出完善：職業(yè)教育，是指為了培養(yǎng)高素質技術技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術技能等職業(yè)綜合素質和行動能力而實施的教育，包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。
"職業(yè)教育最重要的定位，就是為產業(yè)發(fā)展提供有能力、高素質的技術技能人才。"同濟大學職業(yè)技術教育學院副教授李俊認為，完善職業(yè)教育內涵，明確職業(yè)教育類型屬性，在教育教學中注重培養(yǎng)專業(yè)實踐能力、職業(yè)素養(yǎng)，有利于促進職業(yè)教育高質量發(fā)展。
著力提升職業(yè)教育認可度
"職業(yè)教育低人一等""職業(yè)學校不是好學校""職校學生找的工作不體面"……有關職業(yè)教育的社會認知里，偏見和雜音時有出現(xiàn)。
在教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任、研究員曾天山看來，受中國傳統(tǒng)文化"學而優(yōu)則仕"等觀念的影響，加上職業(yè)教育相對普通教育而言興起較晚，社會大眾需要更新觀念、破除成見。
對此，新修訂的職業(yè)教育法中規(guī)定了不少"實招"，著力提升職業(yè)教育認可度。
譬如，明確規(guī)定國家采取措施，提高技術技能人才的社會地位和待遇，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚；提出國家通過組織開展職業(yè)技能競賽等活動，為技術技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠；提出職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。
"各行各業(yè)所需要的技術、技能、人才都是不可替代的。職業(yè)教育社會地位的提升，仍需要社會各方面共同努力、主動作為。"和震認為，社會觀念應從重視學歷轉向重視貢獻、重視能力；應建立各行各業(yè)平等的職業(yè)資格框架制度，人人都能在自己的職業(yè)軌道上走到相應的高層次等級。
深化產教融合、校企合作
"職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育應當注重產教融合，實行校企合作。"其中，"產教融合"一詞取代了現(xiàn)行法中的"產教結合"。一字之改格外有深意。
"過去講的‘產教結合’具有滯后性，企業(yè)的新技術、新工藝、新規(guī)范經常不能及時反映到學校中，企業(yè)與學校之間類似‘朋友幫忙’的關系，這種關系是很不穩(wěn)定的。"曾天山說，"融合"就是要成為一體，企業(yè)與學校共同投入、共同制定人才方案、共同進行人才培養(yǎng)，達到共建共贏。
為了深化企業(yè)參與職業(yè)教育、發(fā)揮其在校企合作中的作用，新修訂的職業(yè)教育法進一步明確諸多舉措：國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦高質量職業(yè)教育；企業(yè)可以設置專職或者兼職實施職業(yè)教育的崗位；企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會責任報告；國家鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā)。
除此之外，新職業(yè)教育法還包含對深度參與產教融合、校企合作的企業(yè)作出獎勵、稅費優(yōu)惠等激勵政策。
完善職業(yè)教育保障制度和措施
根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計，職業(yè)教育辦學成本是普通教育的3倍左右。在實踐過程中，由于需要更多的場地、設備和耗材，舉辦職業(yè)教育本身就是一項高投入的事業(yè)。教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長林宇2021年底時曾透露一組數(shù)據(jù)：如今高職的招生數(shù)占到高等教育的55%以上，而高職所獲得的財政直接投入只占整個高等教育的20％左右。針對這一現(xiàn)狀，新修訂的職業(yè)教育法增加規(guī)定：國家根據(jù)產業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要，采取措施，大力發(fā)展先進制造等產業(yè)需要的新興專業(yè)，支持高水平職業(yè)學校、專業(yè)建設；國家優(yōu)化教育經費支出結構，使職業(yè)教育經費投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應，鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。"目前，各地的職業(yè)教育發(fā)展程度基本與地方經濟發(fā)展程度正相關。"曾天山認為，職業(yè)教育發(fā)展不能完全依靠政府投入。要在學校的公益邏輯和企業(yè)的市場邏輯中尋得結合機制，多渠道增加職業(yè)教育投入。和震表示，國家應優(yōu)先保障制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及重大國計民生行業(yè)技術技能人才的培養(yǎng)，對于其他新職業(yè)、新業(yè)態(tài)，則可多依靠市場機制進行調節(jié)。"社會越發(fā)達、越文明，職業(yè)教育的價值就越突出。發(fā)展職業(yè)教育，歸根到底還是為了滿足人們多樣學習、進步的需求。"