關于《在縣城城區范圍內禁止燃放煙花爆竹的通告》文件解讀

現將《關于在縣城城區范圍內禁止燃放煙花爆竹的通告》文件解讀如下：

一、制定背景

為深入貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示精神，為進一步加強我縣煙花爆竹燃放安全管理，預防火災事故，消除安全隱患，減少環境污染，保障公共安全和人身財產安全，杜絕燃放煙花爆竹引發火災和致人傷亡事故。

2018年3月13日我縣出臺了《關于在縣城城區范圍內禁止燃放煙花爆竹通告》（東政通〔2018〕7號），全縣各職能部門認真貫徹落實縣委、縣政府大氣污染治理和煙花爆竹禁（限）放工作要求，主動擔當、積極作為，嚴格履行職責，推進全縣禁燃禁放工作取得了良好的社會效果。據環保部門監測，我縣近幾年來空氣質量綜合指數或PM2.5濃度均高于全國平均水平。依據《湖南省大氣污染防治"守護藍天"攻堅行動計劃（2023—2025年）》（湘政辦發〔2023〕34號）"（七）住房城鄉建設領域：3.推進生活源污染整治。建立健全部門協調聯動的餐飲油煙治理閉環管理體系；依法督促餐飲單位規范安裝、運行和維護油煙凈化設施；加大餐飲單位油煙違規排放、超標排放執法檢查力度。深化露天燒烤和夜市餐飲油煙污染專項整治。嚴格執行煙花爆竹禁限放政策，除承辦國家級、省級重大活動確需外，市州中心城區、上年度空氣質量綜合指數或PM2.5濃度高于全國平均水平的縣（市）中心城區禁止燃放煙花爆竹，其他區域鼓勵禁放"。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第十四條"未達到國家大氣環境質量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環境質量限期達標規劃，采取措施，按照國務院或者省級人民政府規定的期限達到大氣環境質量標準"。同時國務院《煙花爆竹安全管理條例》第二十八條："縣級以上地方人民政府可以根據本行政區域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類"等相關規定，根據縣人民政府工作安排，我局代為起草了本《通告》。

二、法律依據

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》

2.《煙花爆竹安全管理條例》

3.《湖南省大氣污染防治"守護藍天"攻堅行動計劃（2023—2025年）》

三、主要內容

《關于在縣城城區范圍內禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》）。《通告》共分為五條，規定了禁燃時間、區域、各部門職責、處罰條款和舉報電話等內容。

（一）、縣城城區范圍為:衡東楊山公園以北，金花完小以南，S315岳宵連接線以西，河西高速楊山收費站(河西管委會轄區)以東區域。

（二）、縣城城區的黨政機關、企事業單位及社會團體要積極支持，大力宣傳并做好禁煙禁放的相關工作，移風易俗，引導文明節儉辦婚慶喪事。

（三）、縣城管執法局、縣公安局要及時勸阻各類違規燃放行為。每日8：00-21：00由縣城管執法局負責巡查，其他時間段由縣公安局負責。對拒不接受公安、城管部門勸阻的，由公安機關依據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條的規定處以100元以上500元以下的罰款；對違反治安管理行為的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（四）、全縣廣大黨員干部要帶頭遵守，廣大市民要自覺遵守禁燃煙花爆竹規定。

（五）、任何單位、個人均有權勸阻、制止并向公安、城管執法局舉報違規燃放煙花爆竹的行為。