當前頁面：關于《衡東縣加強加油站管理實施細則》的文件解讀
來源：衡東縣司法局 ???? 發布時間：2025-07-18
關于《衡東縣加強加油站管理實施細則》的
文件解讀
我縣"十三五"和"十四五"成品油規劃共有規劃點87個。分為:已建成（54個）、未批（3個）、有批文未征地（9個）、有批文土地待摘牌（14個）、有批文正在建設（1個）、水上船舶加油站（4個）、老站站點已拆除證書已到期（2個）等七種情形。從摸底情況來看，我縣油站建設存在批文易手多、私自征地現象突出等問題，導致規劃實施效率低，造成資源閑置浪費。為了提高資源利用率，結合衡東實際，制定《衡東縣加強加油站管理實施細則》。
一、背景依據
（一）加油站用地堅持市場化定價原則
今后加油站用地實行競爭性出讓，不管是城投公司還是私營企業都可以參與競拍。
（二）新建加油站堅持資質隨地走原則
取得土地出讓權是申報商務規劃確認文件的前置條件。
（三）解決遺留問題和擬定"十五五"規劃相兼顧原則
"十四五"規劃期（含"十四五"）之前獲得加油站規劃確認文件而未建成的有29個，既要妥善解決歷史遺留問題，又要解決"十五五"規劃的后顧之憂。
（四）參考其他市區和衡陽城區先例原則
《衡陽市關于進一步規范和加強城區加油站和加氣站管理的實施辦法》（衡政辦發〔2021〕27號）等文件明確要求申報加油站必須"資質隨地走"；瀏陽市也實行了類似的加油站管理辦法。
二、解讀的過程
一是實地考察。縣自然資源局赴瀏陽考察取經，學習相關經驗；二是部門會商。2024年12月組織政府辦、縣商務局、縣自然資源局、城發集團等部門就相關問題召開了專題會議研究；三是上級指導。縣商務局請教咨詢市商務局對口科室意見，對實施細則進行了完善；四是征求意見。征求了縣自然資源、縣應急管理、司法、市場監管、住建、城管、公安、消防、生態環境、交通運輸、氣象意見，反復論證，最終形成了《衡東縣加強加油站管理實施細則》。
三、文件的主要內容
該實施細則一共十二條，主要內容如下：
第一條至第三條明確了成品油零售體系規劃和新建加油站的基本原則；
第四條至第八條對加油站商務規劃確認文件的審批、管理和土地出讓方式進行了規范。尤其是明確新建加油站必須堅持資質隨地走的原則，取得土地出讓權是申報商務規劃確認文件的前置條件，同時該類型項目用地實行競爭性出讓。
第九條至第十一條對加油站日常管理進行了規范。包括審批服務、信息公開及安全生產監管。
第十二條明確實施細則的生效日期，并指出具體條款由縣商務局和縣自然資源局負責解釋。