來源:衡東縣文化旅游廣電體育局 ???? 發布時間:2025-04-11
序號 | 檢查事項 | 檢查主體 (實施層級) | 實施依據 | 承辦機構 | 檢查對象 | 檢查內容 | 檢查 方式 | 檢查頻次 | 備注 |
1 | 對互聯網上網服務營業場所的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《互聯網上網服務營業場所管理條例》(2024年12月6日修訂)第四條 縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理;公安機關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理;工商行政管理部門負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理,并依法查處無照經營活動;電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內,依照本條例和有關法律、行政法規的規定,對互聯網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊網吧執法中隊 | 衡東縣內互聯網上網服務營業場所 | 1.證件審批監督檢查,包括是否擅自從事互聯網上網服務經營活動;是否涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》;是否懸掛《網絡文化經營許可證》和未成年人禁入標志;變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址或者終止經營活動,是否向文化行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案 2.運營管理監督檢查,包括是否利用營業場所制作、下載、復制、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用含有《條例》第十四條規定禁止含有的內容的信息;是否接納未成年人進入營業場所;是否經營非網絡游戲;是否擅自停止實施經營管理技術措施;向上網消費者提供的計算機是否通過局域網的方式接入互聯網;是否建立場內巡查制度,發現上網消費者的違法行為是否制止并向文化行政部門、公安機關舉報;是否按規定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息;是否按規定時間保存登記內容、記錄備份,或者在保存期內修改、刪除登記內容、記錄備份 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
2 | 對娛樂場所的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《娛樂場所管理條例》(2020年12月11日修訂)第三條 縣級以上人民政府文化主管部門負責對娛樂場所日常經營活動的監督管理;縣級以上公安部門負責對娛樂場所消防、治安狀況的監督管理。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊娛樂演藝體育執法中隊 | 衡東縣內歌舞、游藝娛樂場所 | 1.證件審批監督檢查,包括是否擅自從事娛樂場所經營活動;變更有關事項,是否未按照條例規定申請重新核發娛樂經營許可證 2.運營管理監督檢查,包括是否實施《條例》第十四條禁止行為;歌舞娛樂場所的歌曲點播系統是否與境外的曲庫聯接;歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目是否含有《條例》第十三條禁止內容;歌舞娛樂場所是否接納未成年人;游藝娛樂場所設置的電子游戲機是否在國家法定節假日外向未成年人提供;娛樂場所容納的消費者是否超過核定人數;是否在條例規定的禁止營業時間內營業;從業人員在營業期間是否統一著裝并佩帶工作標志;是否按照規定建立從業人員名簿、營業日志,或者發現違法犯罪行為是否按照規定報告;是否按照規定懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
3 | 對娛樂場所經營活動、提供的文化產品的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《娛樂場所管理辦法》(2022年5月13日修訂)第四條 縣級以上人民政府文化和旅游主管部門負責所在地娛樂場所經營活動的監管,負責娛樂場所提供的文化產品的內容監管,負責指導所在地娛樂場所行業協會工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊娛樂演藝體育執法中隊 | 衡東縣內歌舞、游藝娛樂場所 | 1.證件審批監督檢查,包括是否擅自從事娛樂場所經營活動 2.運營管理監督檢查,包括歌舞娛樂場所播放、表演的節目是否含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止內容;歌舞娛樂場所是否將場所使用的歌曲點播系統連接至境外曲庫;游藝娛樂場所是否設置未經文化和旅游主管部門內容核查的游戲游藝設備;游藝娛樂場所進行有獎經營活動的,獎品目錄是否報所在地縣級文化和旅游主管部門備案;游藝娛樂場所除國家法定節假日外,設置的電子游戲機是否向未成年人提供;是否為未經文化和旅游主管部門批準的營業性演出活動提供場地;是否建立文化產品內容自審和巡查制度,確定專人負責管理在場所內提供的文化產品和服務。巡查情況是否記入營業日志;消費者利用娛樂場所從事違法違規活動的,娛樂場所是否制止,制止無效的是否及時報告文化和旅游主管部門或者公安機關;是否在顯著位置懸掛娛樂經營許可證、未成年人禁入或者限入標志,標志應當注明舉報電話;是否配合文化和旅游主管部門的日常檢查和技術監管措施 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
4 | 對劇本娛樂場所的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《文化和旅游部 公安部 住房和城鄉建設部 應急管理部 市場監管總局關于加強劇本娛樂經營場所管理的通知》文旅市場發〔2022〕70號(2022年6月25日公布)第三條、建立協同機制,形成監管合力 第(八)項明確職責分工。文化和旅游行政部門負責劇本娛樂經營場所內的劇本娛樂活動內容管理和有關未成年人保護工作,指導督促劇本娛樂經營場所履行安全生產和消防安全責任;公安機關負責劇本娛樂經營場所治安管理工作,依法查處相關違法犯罪行為;住房和城鄉建設部門依法負責劇本娛樂經營場所消防設計審查驗收備案工作;消防救援機構和相關部門依法依規負責開展劇本娛樂經營場所消防監督檢查工作;市場監管部門負責劇本娛樂行業市場主體的登記注冊工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊娛樂演藝體育執法中隊 | 衡東縣內劇本娛樂場所 | 1.運營管理監督檢查,包過使用的劇本腳本是否設置適齡提示,標明適齡范圍;設置的場景不適宜未成年人的,是否在顯著位置予以提示,并不得允許未成年人進入;是否采取措施防止未成年人沉迷;除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外,是否向未成年人提供劇本娛樂活動;是否堅持正確導向,使用內容健康、積極向上的劇本腳本;是否建立內容自審制度,對劇本腳本以及表演、場景、道具、服飾等進行內容自審,確保內容合法;是否含有《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂場所管理條例》《營業性演出管理條例》等法律法規禁止的內容 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
5 | 對營業性演出活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《營業性演出管理條例》(2020年11月29日修訂)第五條第二款 縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區域內營業性演出的監督管理工作??h級以上地方人民政府公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內,負責本行政區域內營業性演出的監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊娛樂演藝體育執法中隊 | 衡東縣內營業性演出活動及演出場所經營單位、文藝表演團體、個體演員、演出經紀機構 | 1.證件審批監督檢查,包括是否擅自從事營業性演出經營活動;變更營業性演出經營項目是否向原發證機關申請換發營業性演出許可證;是否偽造、變造、出租、出借、買賣營業性演出許可證、批準文件,或者以非法手段取得營業性演出許可證、批準文件;變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人是否向原發證機關申請換發營業性演出許可證 2.運營管理監督檢查,包括是否超范圍從事營業性演出經營活動;是否未經批準舉辦營業性演出;變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團體、演員或者節目是否重新報批;變更演出的名稱、時間、地點、場次是否重新報批;演出場所經營單位是否為未經批準的營業性演出提供場地;營業性演出是否有《條例》第二十五條禁止情形;演出場所經營單位、演出舉辦單位發現營業性演出有《條例》第二十五條禁止情形是否采取措施予以制止,是否依照《條例》第二十六條規定報告;是否非因不可抗力中止、停止或者退出演出;文藝表演團體、主要演員或者主要節目內容等發生變更是否及時告知觀眾;是否以假唱欺騙觀眾;是否為演員假唱提供條件;是否以政府或者政府部門的名義舉辦營業性演出,或者營業性演出冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣;演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責人及其他直接責任人員是否在募捐義演中獲取經濟利益;文藝表演團體或者演員、職員在募捐義演中是否獲取經濟利益;是否違反《條例》第七條第二款、第八條第二款、第九條第二款規定,未辦理備案手續;演出場所經營單位、個體演出經紀人、個體演員是否有違反《條例》規定情況 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
6 | 對公共游泳場所的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《湖南省公共游泳場所管理辦法》(2022年10月8日修訂)第三條第一款 縣級以上人民政府體育行政主管部門負責本行政區域內公共游泳場所的監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊娛樂演藝體育執法中隊 | 衡東縣內公共游泳場所 | 1.運營管理監督檢查,包括救生設施設備是否能有效使用;是否按規定控制入場人數;是否按要求配備救生員;救生員、游泳教員是否具備資格上崗;是否向游泳人員出租游泳衣、褲;是否向游泳人員出售含酒精的飲料;是否侵占破壞公共游泳場所、擅自改變公共游泳場所使用性質 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
7 | 對從事高危險性體育項目活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《經營高危險性體育項目許可管理辦法》(2013年5月1日施行)第十八條第二款 縣級以上地方人民政府體育主管部門應當對經營者從事行政許可事項的活動實施有效監督。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊娛樂演藝體育執法中隊 | 衡東縣內高危險性體育項目經營者 | 1.證件審批監督檢查,包括是否擅自經營高危險性體育項目 2.運營管理監督檢查,包括取得許可證后,是否不再符合《辦法》規定條件仍經營該體育項目;是否將許可證、安全生產崗位責任制、安全操作規程、體育設施、設備、器材的使用說明及安全檢查等制度、社會體育指導人員和救助人員名錄及照片張貼于經營場所的醒目位置;是否就高危險性體育項目可能危及消費者安全的事項和對參與者年齡、身體、技術的特殊要求,在經營場所中做出真實說明和明確警示,并采取措施防止危害發生;是否按照相關規定做好體育設施、設備、器材的維護保養及定期檢測,保證其能夠安全、正常使用;是否保證經營期間具有不低于規定數量的社會體育指導人員和救助人員;社會體育指導人員和救助人員是否持證上崗,并佩戴能標明其身份的醒目標識;對體育執法人員依法履行監督檢查職責,是否予以配合,有無拒絕、阻撓情況 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
8 | 對社會藝術水平考級活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《社會藝術水平考級管理辦法》(2017年12月15日修訂)第五條 縣級以上地方人民政府文化行政部門負責在本行政區域內貫徹執行國家關于藝術考級的政策、法規,監督檢查藝術考級活動。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊娛樂演藝體育執法中隊 | 衡東縣內社會藝術考級機構 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經批準擅自開辦藝術考級活動;是否按規定將承辦單位的基本情況和合作協議備案;藝術考級機構主要負責人、辦公地點有變動是否按規定向審批機關備案 2.運營管理監督檢查,包括組織藝術考級活動前是否向社會發布考級簡章或考級簡章內容是否符合規定;組織藝術考級活動是否按規定將考級簡章、考級時間、考級地點、考生數量、考場安排、考官名單等情況備案;藝術考級活動結束后是否按規定報送考級結果;委托的承辦單位是否符合規定;是否按照規定組建常設工作機構并配備專職工作人員;是否按照本機構教材確定藝術考級內容;是否按照規定要求實行回避;是否阻撓、抗拒文化行政部門或者文化市場綜合執法機構工作人員監督檢查 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
9 | 對廣播電視播出機構的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《廣播電視管理條例》(國務院令第 288號)第五條:“國務院廣播電視行政部門負責全國的廣播電視管理工作??h級以上地方人民政府負責廣播電視行政管理工作的部門或者機構(以下統稱廣播電視行政部門)負責本行政區域內的廣播電視管理工作?!?/td> | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內《廣播電視播出機構許可證》持證單位 | 1.是否變更臺名、臺標 2.是否變更節目設置范圍(節目名稱、呼號、內容定位、傳輸方式、覆蓋范圍、跨地區經營)或節目套數 3.是否出租轉讓播出時段或與系統外機構合資、合作經營廣播電視頻道(率)、播出時段,是否與其它播出機構合辦廣播電視頻道(率) 4.廣告播出情況 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
10 | 對廣播電視傳輸機構的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 1.《廣播電視管理條例》(國務院令第288號)第五條:“國務院廣播電視行政部門負責全國的廣播電視管理工作。縣級以上地方人民政府負責廣播電視行政管理工作的部門或者機構(以下統稱廣播電視行政部門)負責本行政區域內的廣播電視管理工作?!?2.《廣播電視節目傳送業務管理辦法》(國家廣播電影電視總局令第33號)第三條“國家廣播電視總局負責全國廣播電視節目傳送業務的管理。縣級以上廣播電視行政部門負責本行政區域內廣播電視節目傳送業務的管理?!?/td> | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內《廣播電視節目傳送業務經營許可證(有線)》持證單位 | 1.是否按照許可證載明的傳送內容、傳送范圍、技術手段、傳送方式開展傳送業務 2.是否擅 自在所傳送的節目中插播其他節目、資料、圖像、文字及其他信息 3.是否向應當向廣播電視主管部門設立的監測機構提供所傳送節目的完整信號 4.安全生產情況 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
11 | 對廣播電視制作機構的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 1.《廣播電視管理條例》(國務院令第288號)第三十一條“廣播電視節目由廣播電臺、電視臺和省級以上人民政府廣播電視行政部門批準設立的廣播電視節目制作經營單位制作。廣播電臺、電視臺不得播放未取得廣播電視節目制作經營許可的單位制作的廣播電視節目?!?2.《廣播電視節目制作經營管理規定》(國家廣播電影電視總局令第34號)第四條“國家對設立廣播電視節目制作經營機構或從事廣播電視節目制作經營活動實行許可制度。設立廣播電視節目制作經營機構或從事廣播電視節目制作經營活動應當取得《廣播電視節目制作經營許可證》?!?3.《廣播電視節目制作經營管理規定》第三條“縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區域內廣播電視節目制作經營活動的管理工作”。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內《廣播電視節目制作經營許可證》持證單位 | 1.是否取得《廣播電視節目制作經營許可證》且在有效期內 2.是否擅自制作時政新聞及同類專題、專欄等廣播電視節目 3.制作經營的節目是否有《廣播電視節目 制作經營管理規定》第二十二條列舉的禁止載有的內容。 4.制作機構名稱、法定代表人、地址和章程發生變更或者終止制作經營活動,是否報原發證機關履行變更或者注銷審批手續。 5.安全生產情況。 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
12 | 對廣播電視行業網絡安全的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 1.《廣播電視安全播出管理條例及專業實施細則》第三條 國務院廣播電視行政部門負責全國廣播電視安全播出監督管理工作。縣級以上地方人民政府廣播電視行政部門負責本行政區域內的廣播電視安全播出監督管理工作。第二十三條 安全播出責任單位應當遵守有關信息安全的法律、法規和技術標準,落實網絡安全保護責任,對涉及安全播出的信息系統開展風險評估和等級保護工作。第三十五條 廣播電視行政部門履行下列廣播電視安全播出監督管理職責:(二)對本行政區域內安全播出情況進行監督、檢查,對發現的安全播出事故隱患,督促安全播出責任單位予以消除; 2.《新聞出版廣播影視網絡安全管理辦法》第七條 各級行政部門每年至少對轄區內運行機構的網絡安全責任制落實情況進行一次檢查,根據需要,不定期進行專項檢查、抽測抽查,對存在問題的單位,下發整改通知書,督促整改。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內行業網絡安全責任單位 | 1.網絡安全制度執行情況檢查 2.軟硬件及終端設備檢查 3.節目源、密碼管理檢查 4 等保測評情況檢查 5.網絡安全人員管理檢查 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
13 | 對安全播出責任單位的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 1.《廣播電視管理條例》(國務院令第228號)第十六條“任何單位和個人不得沖擊廣播電臺、電視臺,不得損壞廣播電臺、電視臺的設施,不得危害其安全播出?!?2.《廣播電視安全播出管理條例及專業實施細則》第三條 國務院廣播電視行政部門負責全國廣播電視安全播出監督管理工作。縣級以上地方人民政府廣播電視行政部門負責本行政區域內的廣播電視安全播出監督管理工作。第三十五條 廣播電視行政部門履行下列廣播電視安全播出監督管理職責:(二)對本行政區域內安全播出情況進行監督、檢查,對發現的安全播出事故隱患,督促安全播出責任單位予以消除;(三)組織對特大、重大安全播出事故的調查并依法處理; 2.《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》第三條 國務院廣播電視行政部門負責全國專網及定向傳播視聽節目服務的監督管理工作??h級以上地方人民政府廣播電視行政部門負責本行政區域內的專網及定向傳播視聽節目服務的監督管理工作。第六條 申請從事專網及定向傳播視聽節目服務的單位應當具備以下條件:(二)有健全的節目內容編審、安全傳播管理制度和安全保護措施;第十三條:專網及定向傳播視聽節目服務單位應當建立健全與國家網絡信息安全相適應的安全管理制度、保障體系和技術保障手段,履行安全保障義務。 3.《互聯網視聽節目服務管理規定》第八條 申請從事互聯網視聽節目服務的應當同時具備以下條件:(二)有健全的節目安全傳播管理制度和安全保護技術措施;第二十二條 廣播電影電視主管部門依法對互聯網視聽節目服務單位進行實地檢查,有關單位和個人應當予以配合。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內安全播出責任單位 | 1.管理制度執行檢查 2.技術系統運行檢查 3.安全生產情況檢查 4.應急預案落實檢查 5.值班值守落實檢查 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
14 | 對廣播電視設施保護的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《廣播電視設施保護條例》國務院令〔第228號〕第三條 縣級以上廣播電視行政管理部門負責所轄的廣播電視設施的保護工作,并采取措施,確保廣播電視設施的安全?!稄V播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》第四條 無線傳輸覆蓋網由縣級以上廣播電視行政部門按照國家有關規定組建,并確保本行政區域內廣播電視傳輸覆蓋的安全和質量。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內廣播電視設施保護責任單位 | 1.設施設備安全保護檢查 2.設施保護制度執行檢查 3.值班巡邏落實檢查 4.設施保護宣傳檢查 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
15 | 對擅自使用頻率、未按許可參數使用頻率(小功率)的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 1.《廣播電視管理條例》 國務院令〔第228號〕第十八條國務院廣播電視行政部門負責指配廣播電視專用頻段的頻率,并核發頻率專用指配證明。 2.《廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》第十三條 廣電總局委托省級廣播電視行政部門審批以下業務,申請單位應向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請,經逐級審核后,報請省級廣播電視行政部門領取《廣播電視節目傳送業務經營許可證(無線)》(二)使用小功率調頻、電視發射設備(發射機標稱功率50瓦(含)以下)進行廣播的。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內可開辦廣播電視節目無線傳送業務的單位 | 1.各類證照、無線電頻率使用批準文件檢查 2.申請時的技術方案及承諾檢查 3.發射設備檢查 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
16 | 對擅自建設、未經驗收投入使用的有線廣播電視傳輸覆蓋網工程的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《廣播電視管理條例》國務院令〔第228號〕第十七條:國務院廣播電視行政部門應當對全國廣播電視傳輸覆蓋網按照國家的統一標準實行統一規劃,并實行分級建設和開發。縣級以上地方人民政府廣播電視行政部門應當按照國家有關規定,組建和管理本行政區域內的廣播電視傳輸覆蓋網。第二十二條:廣播電視傳輸覆蓋網的工程建設和使用的廣播電視技術設備,應當符合國家標準、行業標準。工程竣工后,由廣播電視行政部門組織驗收,驗收合格的,方可投入使用。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內有線廣播電視傳輸覆蓋網工程建設單位 | 1.各類證照、頻道使用批準、備案等文件檢查 2. 申請時的技術方案及承諾檢查 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
17 | 對未經許可遷建廣播電視設施的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《廣播電視設施保護條例》 國務院令第295號第十八條 進行工程建設,應當盡量避開廣播電視設施;重大工程項目確實無法避開而需要搬遷廣播電視設施的,城市規劃行政主管部門在審批前,應當征得有關廣播電視行政管理部門同意。遷建工 作應當堅持先建設后拆除的原則。遷建所需費用由造成廣播電視設施遷建的單位承擔。遷建新址的技術參數應當按照國家有關規定報批。 《廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》 第二十八條 因重大工程項目或當地人民政府認為需要搬遷無線廣播電視設施的,城市規劃行政部門在審批相關城市規劃項目前,應事先征得廣電總局同意。 《廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》第二十七條 縣級以上廣播電視行政管理部門負責所管轄的廣播電視設施的保護工作,并采取措施,確保廣播電視設施的安全 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內可開辦廣播電視節目無線傳送業務的單位 | 1.各級政府、廣電行政管理部門遷建批準、備案等文件檢查 2.申請時的技術方案及承諾檢查 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
18 | 對非法廣播電視視頻點播單位的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《廣播電視視頻點播業務管理辦法》(國家廣播電影電視總局令第35號發布根據2015年8月28日《國家新聞出版廣電總局關于修訂部分規章和規范性文件的決定》第一次修訂根據2021年10月8日《國家廣播電視總局關于第三批修改的部門規章的決定》第二次修訂)第三條:“國家廣播電視總局負責全國視頻點播業務的管理,制定全國視頻點播業務總體規劃,確定視頻點播開辦機構的總量、布局。縣級以上地方人民政府廣播電視行政部門負責本轄區內視頻點播業務的管理?!钡谒臈l:“國家對視頻點播業務實行許可制度。未經許可,任何機構和個人不得開辦視頻點播業務。禁止外商投資的機構申請開辦視頻點播業務,但符合本辦法第八條第一款的除外。”具體管理規定見第五、六、七、八、十四、十五、二 十、二十九、三十條。 《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)附件1.中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單(2021年全國版),明確“廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)”審批層級為廣電總局。 《湖南省人民政府關于公布取消調整新增的行政審批項目和保留的省級行政許可項目目錄的決定》(省政府令第253號)序號第22號,項目名稱“開辦視頻點播業務(乙種)審批”,下放管理實施機關“市州人民政府廣播電視行政主管部門審批”。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內非法廣播電視視頻點播單位 | 1.《廣播電視視頻點播業務許可證》持有情況 2.從事視頻點播業務范圍與許可證持有種類是否一致 3.是否具備點播業務服務所需條件 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
19 | 對廣播電視視頻點播單位違反規定要求開展業務的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《廣播電視視頻點播業務管理辦法》(國家廣播電影電視總局令第35號發布根據2015年8月28日《國家新聞出版廣電總局關于修訂部分規章和規范性文件的決定》第一次修訂根據2021年10月8日《國家廣播電視總局關于第三批修改的部門規章的決定》第二次修訂)第三條:“國家廣播電視總局負責全國視頻點播業務的管理,制定全國視頻點播業務總體規劃,確定視頻點播開辦機構的總量、布局。縣級以上地方人民政府廣播電視行政部門負責本轄區內視頻點播業務的管理?!薄>唧w管理規定見第二十一、二十二、二十三、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十、三十一、三十二條。 《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)附件1.中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單(2021年全國版),明確“廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)”審批層級為廣電總局。 《湖南省人民政府關于公布取消調整新增的行政審批項目和保留的省級行政許可項目目錄的決定》(省政府令第253號)序號第22號,項目名稱“開辦視頻點播業務(乙種)審批”,下放管理實施機關“市州人民政府廣播電視行政主管部門審批”。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內廣播電視視頻點播單位 | 1.視頻點播節目內容檢查 2.節目審查制度檢查 3.播出前端與廣電總局視頻點播業務監控系統聯網情況檢查 4.許可證事項、股東及持股比例檢查 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
20 | 對互聯網視聽節目服務單位業務運營的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《互聯網視聽節目服務管理規定》(國家廣播電影電視總局信息產業部令第56號根據2015年8月28日《關于修訂部分規章和規范性文件的決定》修訂)第二十二條“廣播電影電視主管部門依法對互聯網視聽節目服務單位進行實地檢查”。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內互聯網視聽節目服務單位 | 1.是否具備開展互聯網視聽節目服務條件 2.網絡視聽節目內容和質量 3.許可證事項是否與實際服務一致 4.從事時政、主持、訪談、報道等類視聽服務的,是否持有詳情許可證 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
21 | 對專網及定向傳播視聽節目服務單位違反規定要求開展業務的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》(國家新聞出版廣電總局令第6號公布根據2021年3月23日《國家廣播電視總局關于第二批修改的部門規章的決定》修訂)第三條:“國務院廣播電影電視主管部門負責全國專網及定向傳播視聽節目服務的監督管理工作。縣級以上地方人民政府廣播電影電視主管部門負責本行政區域內專網及定向傳播視聽節目服務的監督管理工作?!?;第十二條“專網及定向傳播視聽節目服務單位應當按照《信息網絡傳播視聽節目許可證》載明的事項從事專網及定向傳播視聽節目服務”、第十三條“專網及定向傳播視聽節目服務單位應當為廣播電影電視主管部門設立的節目監控系統提供必要的信號接入條件”、第十四條“專網及定向傳播視聽節目服務單位相互之間應當按照廣播電影電視主管部門的管理規定和相關標準實行規范對接,并為對接提供必要的技術支持和服務保障” | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內專網及定向傳播視聽節目服務單位 | 1.業務類別、服務內容等事項是否與實際一致 2.是否建立與國家網絡信息安全相適應的安全管理制度、保障體系和技術手段。 3.是否為廣播電視行政部門設立的節目監控系統提供信號接入條件。 4.服務單位之間是否規范對接,并為對接提供必要的技術支持和服務保障技術系統和終端產品是否符合國家有關標準和技術規范。 5.傳播內容是否符合相關管理規定,是否進行播前審查。 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
22 | 對非法互聯網視聽節目服務單位的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《互聯網視聽節目服務管理規定》(國家廣播電影電視總局信息產業部令第56號根據2015年8月28日《關于修訂部分規章和規范性文件的決定》修訂)第三條:“國務院廣播電影電視主管部門作為互聯網視聽節目服務的行業主管部門,負責對互聯網視聽節目服務實施監管管理,統籌互聯網視聽節目服務的產業發展、行業管理、內容建設和安全監管。 ……地方人民政府廣播電影電視主管部門和地方電信管理機構依據各自職責對本行政區域內的互聯網視聽節目服務單位及接入服務實施相應的監督管理”;第二十二條:“廣播電影電視主管部門依法對互聯網視聽節目服務單位進行實地檢查,有關單位和個人應當予以配合?!?/td> | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內非法互聯網視聽節目服務單位 | 1.《信息網絡傳播視聽節 目許可證》 持有情況 2.從互聯網視聽節目服務范圍與許可證持有種類是否一致 3.是否具備互聯網視聽節目服務所需條件 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
23 | 對非法專網及定向傳播視聽節目服務單位的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》(國家新聞出版廣電總局令第6號公布根據2021年3月23日《國家廣播電視總局關于第二批修改的部門規章的決定》修訂)第三條:“國務院廣播電影電視主管部門負責全國專網及定向傳播視聽節目服務的監督管理工作。縣級以上地方人民政府廣播電影電視主管部門負責本行政區域內專網及定向傳播視聽節目服務的監督管理工作”。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內非法專網及定向傳播視聽節目服務單位 | 《信息網絡傳播視聽節目許可證》持有情況 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
24 | 對廣播電臺、電視臺違規引進、播出境外電視節目的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《境外電視節目引進、播出管理規定》(國家廣播電影電視總局令第42號)第三條:省級廣播影視行政部門受廣電總局委托,負責本轄區內境外影視劇引進的初審工作和其他境外電視節目引進的審批和播出監管工作。地(市)級廣播電視行政部門負責本轄區內播出境外電視節目的監管工作 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內廣播電臺、電視臺 | 1.引進播出的境外電視節目是否經審核批準 2.引進播出的境外電視節目播出時段、時長以及版權期限是否符合相關管理規定 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
25 | 對衛星地面接收設施安裝服務機構的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《衛星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法》(國家廣播電影電視總局令第60號)第十三條:省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門應當對本行政區域內的衛星地面接收設施安裝服務機構的服務情況依法監督檢查。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內依法設立的衛星地面接收設施安裝服務機構 | 1.是否持有《衛星地面接收設施安裝服務許可證》 2.是否按照《衛星地面接收設施安裝服務許可證》 載明事項從事安裝服務活動 3.是否遵守《衛星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法》 規定的安裝服務規范 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
26 | 對依法設置衛星地面接收設施用戶的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》實施細則(1994年2月3日廣播電影電視部令第11號公布根據2021年10月9日《國家廣播電視總局關于第四批修改的部門規章的決定》修訂)第二條:地方各級人民政府廣播電視行政部門是當地的衛星地面接收設施的歸口管理部門,會同地方各級公安機關和國家安全機關負責本轄區內的衛星地面接收設施的管理工作。廣播電視行政管理部門的職責是對衛星地面接收設施實行歸口管理,審批衛星地面接收設施的設置,組織對衛星地面接收設施的生產、銷售、使用情況進行檢查。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內依法設置衛星地面接收設施的單位和個人用戶 | 1.是否持有《接收衛星傳送的境外電視節目許可證》《接收衛星傳送的境內電視節目許可證》 2.《許可證》是否在有效期內 3.是否涂改或者轉讓《許可證》 4.是否按照《許可證》載明的接收目的、接收內容、接收方式和收視對象范圍等要求,接收衛星傳送的電視節目 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
27 | 對專網及定向傳播視聽節目服務單位傳播的節目內容違反規定要求開展業務的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》(2016年4月25日國家新聞出版廣電總局令第6號公布根據2021年3月 23日《國家廣播電視總局關于第二批修改的部門規章的決定》修訂)第三條:“國務院廣播電影電視主管部門負責全國專網及定向傳播視聽節目服務的監督管理工作??h級以上地方人民政府廣播電影電視主管部門負責本行政區域內專網及定向傳播視聽節目服務的監督管理工作?!?。第十七條“專網及定向傳播視聽節目服務單位傳播的節目應當符合法律、行政法規、部門規章的規定,不得含有以下內容:(一)違法憲法確定的基本原則,煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規實施;(二)危害國家統一、主權和領土完整,泄露國家秘密,危害國家安全,損害國家榮譽和利益;(三)詆毀民族優秀文化傳統,煽動民族仇恨、民族歧視,侵害民族風俗習慣,歪曲民族歷史和民族歷史人物,傷害民族感情,破壞民族團結;(四)宣揚宗教狂熱,危害宗教和睦,上海信教公民宗教感情,破壞信教公民和不信教公民團結,宣揚邪教、迷信;(五)危害社會公德,擾亂社會秩序,破壞社會穩定,宣揚淫穢、賭博、吸毒、渲染暴力、恐怖,教唆犯罪或者傳授犯罪方法;(六)侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康;(七)侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私,侵害他人合法權益;(八)法律、行政法規禁止的其他內容” | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內交互式網絡電視(IPTV)、專網手機電視、互聯網電視等形式從事內容提供、集成播控、傳輸分發的單位或公司 | 1.備案情況監督檢查 2.專網及定向傳播視聽節目規范監督檢查 3.規章制度落實情況監督檢查 4. 縣級以上廣電行政主管部門監管情況的監督檢查 5.從業人員監督檢查 6.專網及定向傳播傳播視聽節目公司的安全檢查 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
28 | 對電視劇制作機構的制作情況的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 1.《電視劇內容管理規定》(國家廣播電影電視總局令第63號)第五條:電視劇不得載有下列內容:(一)違反憲法確定的基本原則,煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規和規章實施的;(二)危害國家統一、主權和領土完整的;(三)泄露國家秘密,危害國家安全,損害國家榮譽和利益的;(四)煽動民族仇恨、 民族歧視,侵害民族風俗習慣,傷害民族感情,破壞民族團結的;(五)違背國家宗教政 策,宣揚宗教極端主義和邪教、迷信,歧視、侮辱宗教信仰的;(六)擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;(七)宣揚淫穢、賭博、暴力、恐怖、吸毒,教唆犯罪或者傳授犯罪方法的;(八)侮辱、誹謗他人的;(九)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;(十)侵害未成年人合法權益或者有害未成年人身心健康的;(十一)法律、行政法規和規章禁止的其他內容。國務院廣播影視行政部門依據前款規定,制定電視劇內容管理的具體標準。第六條:國務院廣播影視行政部門負責全國的電視劇內容管理和監督工作。省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門負責本行政區域內的電視劇內容管理和監督工作。 2.國家廣播電視總局辦公廳關于轉發《電視劇網絡劇攝制組生產運行規范(試行)》進一步做好廣電行業安全生產工作的通知(廣電辦發[2022]126號),嚴格落實安全生產“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”工作要求。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內電視劇、網絡劇制作機構 | 1.電視劇內容管理和監督檢查 2.電視劇、網絡劇安全生產情況檢查 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
29 | 對未成年人節目的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《未成年人節目管理規定》(2019年4月30日施行)第五條第二款 縣級以上地方人民政府廣播電視主管部門負責本行政區域內未成年人節目的監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內廣播電視、網絡視聽節目服務相關機構 | 1.運營管理監督檢查,包括是否制作、傳播含有《規定》第九條第一款禁止內容的未成年人節目的,或者在以科普、教育、警示為目的制作的節目中,包含《規定》第九條第一款禁止內容但未設置明確提醒、進行技術處理的,或者制作、傳播《規定》第十條禁止的未成年人節目類型;播放、播出廣告的時間是否超過規定或者播出國產動畫片和引進動畫片的比例是否符合國務院廣播電視主管部門規定;是否有違反《規定》第十一條至第十七條、第十九條至第二十二條、第二十三條第一款和第二款、第二十四條至第二十八條規定的情形 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
30 | 對互聯網文化活動單位的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《互聯網文化管理暫行規定》(2017年12月15日修訂)第六條第三款 縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區域內互聯網文化活動的監督管理工作??h級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構對從事互聯網文化活動違反國家有關法規的行為實施處罰。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內互聯網文化單位 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經批準,擅自從事經營性互聯網文化活動;非經營性互聯網文化單位是否逾期未辦理備案手續;變更單位名稱、域名、法定代表人或者主要負責人、注冊地址、經營地址、股權結構以及許可經營范圍的,是否自變更之日起20日內到所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更或者備案手續 2.運營管理監督檢查,包括是否在其網站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發的《網絡文化經營許可證》編號或者備案編號,標明國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構頒發的經營許可證編號或者備案編號;經營進口互聯網文化產品是否在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品是否在其顯著位置標明文化部備案編號;是否擅自變更進口互聯網文化產品的名稱或者增刪內容;經營國產互聯網文化產品是否逾期未報文化行政部門備案;是否提供含有《規定》第十六條禁止內容的互聯網文化產品,或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品;是否建立自審制度,明確專門部門,配備專業人員負責互聯網文化產品內容和活動的自查與管理,保障互聯網文化產品內容和活動的合法性;發現所提供的互聯網文化產品含有《規定》第十六條所列內容之一的,是否立即停止提供,保存有關記錄,向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
31 | 對電影活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《中華人民共和國電影產業促進法》(2017年3月1日施行)第八條第一款 國務院電影主管部門負責全國的電影工作;縣級以上地方人民政府電影主管部門負責本行政區域內的電影工作。 第四十六條 縣級以上人民政府電影主管部門應當加強對電影活動的日常監督管理,受理對違反本法規定的行為的投訴、舉報,并及時核實、處理、答復;將從事電影活動的單位和個人因違反本法規定受到行政處罰的情形記入信用檔案,并向社會公布。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內電影活動企業 | 1.證件審批監督檢查,包括是否擅自從事電影攝制、發行、放映活動;是否偽造、變造、出租、出借、買賣本法規定的許可證、批準或者證明文件,或者以其他形式非法轉讓本法規定的許可證、批準或者證明文件;是否以欺騙、賄賂等不正當手段取得本法規定的許可證、批準或者證明文件 2.運營管理監督檢查,包括是否發行、放映未取得電影公映許可證的電影;取得電影公映許可證后變更電影內容,是否依照規定重新取得電影公映許可證擅自發行、放映、送展;是否提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節(展);是否承接含有損害我國國家尊嚴、榮譽和利益,危害社會穩定,傷害民族感情等內容的境外電影的洗印、加工、后期制作等業務;是否制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為,擾亂電影市場秩序;是否在向觀眾明示的電影開始放映時間之后至電影放映結束前放映廣告;法人或者其他組織是否未經許可擅自在境內舉辦涉外電影節(展);個人是否擅自在境內舉辦涉外電影節(展),或者擅自提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節(展);是否存在《電影產業促進法》第五十四條規定的情形 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
32 | 對點播影院、點播院線電影放映、發行活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《點播影院、點播院線管理規定》(2018年3月30日施行)第四條第二款 縣級以上地方人民政府電影主管部門負責本行政區域內點播影院、點播院線電影放映、發行活動的監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊廣電影視網絡執法中隊 | 衡東縣內從事點播影院、點播院線的經營者 | 1.證件審批監督檢查,包括是否擅自從事點播影院、點播院線電影放映、發行活動;是否偽造、變造、出租、出借、買賣或者以其他形式非法轉讓有關電影放映、發行許可證件,或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得上述許可證件 2.運營管理監督檢查,包括是否放映、發行未獲得電影公映許可的電影;是否制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入,擾亂電影市場秩序;是否在電影開始放映之后至放映結束前放映廣告;是否存在《規定》第三十三條規定的情形;是否有違反著作權法律法規的情形 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
33 | 對旅游市場的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《中華人民共和國旅游法》(2013年10月1日施行)第八十三條 縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規的規定,在各自職責范圍內對旅游市場實施監督管理。第八十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門有權對下列事項實施監督檢查:(一)經營旅行社業務以及從事導游、領隊服務是否取得經營、執業許可;(二)旅行社的經營行為;(三)導游和領隊等旅游從業人員的服務行為;(四)法律、法規規定的其他事項。旅游主管部門依照前款規定實施監督檢查,可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊旅游文物執法中隊 | 衡東縣內旅游經營者 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經許可經營旅行社業務;是否未經許可經營《旅游法》第二十九條第一款第二項、第三項業務,或者出租、出借旅行社業務經營許可證,或者以其他方式非法轉讓旅行社業務經營許可;是否未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動 2.運營管理監督檢查,包括是否按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領隊或者導游全程陪同;是否安排未取得導游證或者領隊證的人員提供導游或者領隊服務;是否向臨時聘用的導游支付導游服務費用;是否要求導游墊付或者向導游收取費用;是否進行虛假宣傳,誤導旅游者;是否向不合格的供應商訂購產品和服務;是否按照規定投保旅行社責任保險;是否以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益;是否履行《旅游法》第五十五條規定的報告義務;是否在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴重損害旅游者權益;是否拒絕履行合同;是否征得旅游者書面同意,委托其他旅行社履行包價旅游合同;是否安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規和社會公德的項目或者活動;導游、領隊是否私自承攬業務;導游、領隊是否向旅游者索取小費;旅游經營者是否給予或者收受賄賂 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
34 | 對旅行社的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《旅行社條例》(2020年11月29日修訂)第三條 第二款 縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區域內旅行社的監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊旅游文物執法中隊 | 衡東縣內旅行社 | 1.證件審批監督檢查,包括是否轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證,是否受讓或者租借旅行社業務經營許可證 2.運營管理監督檢查,包括是否在規定期限內向其質量保證金賬戶存入、增存、補足質量保證金或者提交相應的銀行擔保;是否投保旅行社責任險;是否存在《條例》第四十六條、第五十條、第五十一條、第五十五條、第五十九條、第六十二條、第六十三條規定的情形;是否為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關法律、法規規定的內容;是否未經旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務;組織中國內地居民出境旅游,是否為旅游團隊安排領隊全程陪同;委派的導游人員是否持有國家規定的導游證或者委派的領隊人員是否具備規定的領隊條件;要求導游人員和領隊人員接待是否支付接待和服務費用、支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊,或者要求導游人員和領隊人員承擔接待旅游團隊的相關費用;造成旅游者合法權益受到損害,是否采取必要的補救措施 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
35 | 對旅行社及其分支機構的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《旅行社條例實施細則》(2016年12月12日修訂)第四條 對旅行社及其分支機構的監督管理,縣級以上旅游行政管理部門應當按照《條例》、本細則的規定和職責,實行分級管理和屬地管理。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊旅游文物執法中隊 | 衡東縣內旅行社及其分支機構經營者 | 1.證件審批監督檢查,包括是否擅自引進外商投資、設立服務網點未在規定期限內備案,或者旅行社及其分社、服務網點是否懸掛旅行社業務經營許可證、備案登記證明 2.運營管理監督檢查,包括服務網點是否超出設立社經營范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務,或者旅行社的辦事處、聯絡處、代表處等從事旅行社業務經營活動;領隊是否委托他人代為提供領隊服務;為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區等企業,是否具有合法經營資格或者接待服務能力;是否要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費的旅游項目,或者對同一旅游團隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項;是否將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者;是否經旅游者的同意,將旅游者轉交給其他旅行社組織、接待;是否拒絕繼續履行合同、提供服務,或者以拒絕繼續履行合同、提供服務相威脅;是否妥善保存各類旅游合同及相關文件、資料,保存期是否夠兩年,是否泄露旅游者個人信息 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
36 | 對在線旅游經營服務的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《在線旅游經營服務管理暫行規定》(2020年10月1日施行)第五條 文化和旅游部按照職責依法負責全國在線旅游經營服務的指導、協調、監管工作??h級以上地方文化和旅游主管部門按照職責分工負責本轄區內在線旅游經營服務的監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊旅游文物執法中隊 | 衡東縣內在線旅游經營者 | 1.運營管理監督檢查,包括發現法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息,是否立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施防止信息擴散,保存有關記錄并向主管部門報告;是否依法取得旅行社業務經營許可開展相關業務;是否依法投保旅行社責任保險;是否依法履行核驗、登記義務;是否依法對違法情形采取必要處置措施或者未報告;是否依法履行商品和服務信息、交易信息保存義務;是否取得質量標準、信用等級使用相關稱謂和標識;是否在全國旅游監管服務平臺填報包價旅游合同有關信息;是否為以不合理低價組織的旅游活動提供交易機會 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
37 | 對文物的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《中華人民共和國文物保護法》(2024年11月8日修訂)第九條第二款 地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。縣級以上地方人民政府文物行政部門對本行政區域內的文物保護實施監督管理。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊旅游文物執法中隊 | 衡東縣內不可移動文物和可移動文物 | 1.證件審批監督檢查,包括是否擅自在文物保護單位的保護范圍內進行文物保護工程以外的其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業;工程設計方案是否未經文物行政部門同意,擅自在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程;是否未制定不可移動文物原址保護措施,或者不可移動文物原址保護措施未經文物行政部門批準,擅自開工建設;是否擅自遷移、拆除不可移動文物;是否擅自在原址重建已經全部毀壞的不可移動文物;是否未取得文物保護工程資質證書,擅自從事文物修繕、遷移、重建;是否未經許可擅自從事文物商業經營活動 2.運營管理監督檢查,包括是否擅自修繕不可移動文物,明顯改變文物原狀;進行大型基本建設工程,或者在文物保護單位的保護范圍、建設控制地帶內進行建設工程,是否依法進行考古調查、勘探;是否損毀依照《文物保護法》規定設立的不可移動文物保護標志;是否存在《文物保護法》第八十五條、第八十七條、第九十條、第九十三條規定的情形;是否買賣國家禁止買賣的文物或者將國家禁止出境的文物轉讓、出租、抵押、質押給境外組織或者個人;是否發現文物隱匿不報或者拒不上交;是否未按照規定移交揀選文物 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
38 | 對水下文物的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《中華人民共和國水下文物保護管理條例》(2022年1月23日修訂)第四條 國務院文物主管部門負責全國水下文物保護工作??h級以上地方人民政府文物主管部門負責本行政區域內的水下文物保護工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊旅游文物執法中隊 | 衡東縣內水下文物 | 1.證件審批監督檢查,包括是否經批準進行水下文物的考古調查、勘探、發掘活動;是否擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業 2.運營管理監督檢查,包括考古調查、勘探、發掘活動結束后,是否按照規定移交有關實物或者提交有關資料;是否事先報請有關主管部門組織進行考古調查、勘探,在中國管轄水域內進行大型基本建設工程;發現水下文物后是否及時報告 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
39 | 對文物商店和經營文物拍賣的拍賣企業的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《中華人民共和國文物保護法實施條例》(2017年10月7日修訂)第四十三條第二款 文物行政主管部門應當加強對文物商店和經營文物拍賣的拍賣企業的監督檢查。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊旅游文物執法中隊 | 衡東縣內文物商店和經營文物拍賣的拍賣企業 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未取得相應等級的文物保護工程資質證書,擅自承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程;是否未取得建設行政主管部門發給的相應等級的資質證書,擅自承擔含有建筑活動的文物保護單位的修繕、遷移、重建工程;是否未取得資質證書,擅自從事館藏文物的修復、復制、拓印活動;是否未經批準擅自修復、復制、拓印館藏珍貴文物 2.運營管理監督檢查,包括是否未在規定期限內將文物拍攝情況向文物行政主管部門報告;是否未在規定期限內提交結項報告或者考古發掘報告;是否未在規定期限內移交文物;文物出境展覽是否超過展覽期限 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
40 | 對藝術品經營活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《藝術品經營管理辦法》(2016年3月15日施行)第三條第三款 縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區域內藝術品經營活動的日常監督管理工作,縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構對從事藝術品經營活動違反國家有關規定的行為實施處罰。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊旅游文物執法中隊 | 衡東縣內藝術品經營單位 | 1.證件審批監督檢查,包括是否到其住所地縣級以上人民政府工商行政管理部門申領營業執照,并在領取營業執照之日起15日內,到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案;是否擅自開展藝術品進出口經營活動 2.運營管理監督檢查,包括是否經營含有《辦法》第六條禁止內容的藝術品;是否經營走私、盜竊等來源不合法的藝術品;偽造、變造或者冒充他人名義的藝術品;除有合法手續、準許經營的以外,法律、法規禁止交易的動物、植物、礦物、金屬、化石等為材質的藝術品;家規定禁止交易的其他藝術品;是否向消費者隱瞞藝術品來源,或者在藝術品說明中隱瞞重要事項,誤導消費者;偽造、變造藝術品來源證明、藝術品鑒定評估文件以及其他交易憑證;以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經營;未經批準,將藝術品權益拆分為均等份額公開發行,以集中競價、做市商等集中交易方式進行交易;法律、法規和國家規定禁止的其他經營行為;是否對所經營的藝術品標明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息;是否保留交易有關的原始憑證、銷售合同、臺賬、賬簿等銷售記錄,法律、法規要求有明確期限的,按照法律、法規規定執行,法律、法規沒有明確規定的,保存期是否少于5年;是否與委托人簽訂書面協議,約定鑒定、評估的事項,鑒定、評估的結論適用范圍以及被委托人應當承擔的責任;明示藝術品鑒定、評估程序或者需要告知、提示委托人的事項;書面出具鑒定、評估結論,鑒定、評估結論應當包括對委托藝術品的全面客觀說明,鑒定、評估的程序,做出鑒定、評估結論的證據,鑒定、評估結論的責任說明,并對鑒定、評估結論的真實性負責;保留書面鑒定、評估結論副本及鑒定、評估人簽字等檔案不得少于5年 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | 以衡東縣文化旅游廣電體育局名義實施執法 |
41 | 對著作權作品的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《中華人民共和國著作權法》(2020年11月11日修正)第七條 國家著作權主管部門負責全國的著作權管理工作;縣級以上地方主管著作權的部門負責本行政區域的著作權管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊 | 衡東縣內著作權作品經營者 | 1.運營管理監督檢查,包括是否未經著作權人許可,復制、發行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網絡向公眾傳播其作品的,《著作權法》另有規定的除外;是否出版他人享有專有出版權的圖書;是否未經表演者許可,復制、發行錄有其表演的錄音錄像制品,或者通過信息網絡向公眾傳播其表演的,《著作權法》另有規定的除外;是否未經錄音錄像制作者許可,復制、發行、通過信息網絡向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的,《著作權法》另有規定的除外;是否未經許可,播放、復制或者通過信息網絡向公眾傳播廣播、電視的,《著作權法》另有規定的除外;是否未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可,故意避開或者破壞技術措施的,故意制造、進口或者向他人提供主要用于避開、破壞技術措施的裝置或者部件的,或者故意為他人避開或者破壞技術措施提供技術服務的,法律、行政法規另有規定的除外;是否未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可,故意刪除或者改變作品、版式設計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權利管理信息的,知道或者應當知道作品、版式設計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權利管理信息未經許可被刪除或者改變,仍然向公眾提供的,法律、行政法規另有規定的除外;是否制作、出售假冒他人署名的作品 | 現場檢查與非現場檢查相結合 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
42 | 對出版活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《出版管理條例》(2024年12月6日修訂)第六條第二款 縣級以上地方各級人民政府負責出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政主管部門)負責本行政區域內出版活動的監督管理工作??h級以上地方各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內,負責有關的出版活動的監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內出版單位 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經批準,擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行業務,假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版物;是否未經批準,舉辦境外出版物展覽 2.運營管理監督檢查,包括是否出版、進口含有《條例》第二十六條、第二十七條禁止內容的出版物;是否明知或者應知出版物含有《條例》第二十六條、第二十七條禁止內容而印刷或者復制、發行;是否明知或者應知他人出版含有《條例》第二十六條、第二十七條禁止內容的出版物而向其出售或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面,或者出租本單位的名稱、刊號;是否進口、印刷或者復制、發行國務院出版行政主管部門禁止進口的出版物;是否印刷或者復制走私的境外出版物;發行進口出版物是否從《條例》規定的出版物進口經營單位進貨;是否存在《條例》第六十五條、第六十七條規定的情形;是否出售或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面,或者出租本單位的名稱、刊號;是否利用出版活動謀取其他不正當利益 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
43 | 對印刷業的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《印刷業管理條例》(2024年12月6日修訂)第四條第一款 國務院出版行政部門主管全國的印刷業監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府負責出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政部門)負責本行政區域內的印刷業監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內印刷業經營者 | 1.證件審批監督檢查,包括是否擅自設立從事出版物印刷經營活動的企業或者擅自從事印刷經營活動;是否未取得出版行政部門的許可,擅自兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經營活動,或者擅自兼并其他印刷業經營者;因合并、分立而設立新的印刷業經營者,是否依照本條例的規定辦理手續;是否出售、出租、出借或者以其他形式轉讓印刷經營許可證 2.運營管理監督檢查,包括是否印刷明知或者應知含有本條例第三條規定禁止印刷內容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物;是否有《條例》第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條規定的情形;印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證,印刷企業是否驗證主管部門的證明的,或者再委托他人印刷上述印刷品;是否偽造、變造學位證書、學歷證書等國家機關公文、證件或者企業事業單位、人民團體公文、證件;是否擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿等;是否擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的,或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
44 | 對音像制品的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《音像制品管理條例》(2024年12月6日修訂)第四條第二款 縣級以上地方人民政府負責出版管理的行政主管部門(以下簡稱出版行政主管部門)負責本行政區域內音像制品的出版、制作、復制、進口、批發、零售和出租的監督管理工作;縣級以上地方人民政府其他有關行政部門在各自的職責范圍內負責有關的音像制品經營活動的監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內音像制品經營者 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經批準,擅自設立音像制品出版、進口單位,擅自從事音像制品出版、制作、復制業務或者進口、批發、零售經營活動 2.運營管理監督檢查,包括是否出版含有《條例》第三條第二款禁止內容的音像制品,或者制作、復制、批發、零售、出租、放映明知或者應知含有《條例》第三條第二款禁止內容的音像制品;是否存在《條例》第四十二條、第四十四條、第四十五條規定的情形;是否違反國家有關規定與香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區或者外國的組織、個人合作制作音像制品;是否違反國家有關規定接受委托復制境外音像制品,未經省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意,或者未將復制的境外音像制品全部運輸出境 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
45 | 對進口音像制品的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《音像制品進口管理辦法》(2011年4月6日施行)第四條第二款 縣級以上地方人民政府新聞出版行政部門依照本辦法負責本行政區域內的進口音像制品的監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內音像制品進口單位 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經批準,擅自從事音像制品成品進口經營活動;是否出版未經新聞出版總署批準擅自進口的音像制品;是否批發、零售、出租或者放映未經新聞出版總署批準進口的音像制品 2.運營管理監督檢查,包括是否批發、零售、出租、放映供研究、教學參考或者用于展覽、展示的進口音像制品;出版進口音像制品是否標明《辦法》規定內容;出版進口音像制品使用語言文字是否符合國家公布的語言文字規范;出版進口音像制品,是否擅自變更節目名稱、增刪節目內容;是否擅自增刪經審查批準進口的音像制品內容導致其含有《辦法》第六條規定的禁止內容 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
46 | 對音像制品制作經營活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《音像制品制作管理規定》(2017年12月11日修訂) | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內音像制品制作經營活動經營者 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經批準,擅自從事音像制品制作經營活動 2.運營管理監督檢查,包括音像制作單位以外的單位或者個人是否以制作單位名義在音像制品上署名;是否制作明知或者應知含有《音像制品管理條例》第三條第二款禁止內容的音像制品;接受音像出版單位委托制作音像制品是否依照《規定》驗證有關證明;與香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區或者外國的組織、個人合作制作音像制品,是否按《規定》報送備案;是否存在《規定》第二十六條、第二十七條規定的情形 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
47 | 對音像制品出版經營活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《音像制品出版管理規定》(2017年12月11日修訂)第四條第一款 新聞出版總署負責全國音像制品出版的監督管理工作??h級以上地方人民政府負責出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政部門)負責本行政區域內音像制品出版的監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內音像制品出版經營活動經營者 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經批準,擅自設立音像制品出版單位,擅自從事音像制品出版業務 2.運營管理監督檢查,包括是否出版含有《音像制品管理條例》第三條第二款禁止內容的音像制品;是否存在《規定》第四十八條、第四十九條規定的情形;其他出版單位配合本版出版物出版音像制品,其名稱與本版出版物是否一致或者單獨定價銷售;音像出版單位及其他委托復制單位,是否按照《規定》第三十六條規定的內容、期限留存備查材料;是否委托復制非賣品的單位銷售或變相銷售非賣品或者以非賣品收取費用;委托復制非賣品的單位是否在非賣品包裝和盤帶顯著位置注明非賣品編號 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
48 | 對出版物發行活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《出版物市場管理規定》(2016年6月1日施行)第四條第二款 省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門負責本行政區域內出版物發行活動的監督管理,制定本省、自治區、直轄市出版物發行業發展規劃。省級以下各級人民政府出版行政主管部門負責本行政區域內出版物發行活動的監督管理。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內出版物發行活動經營者 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經批準,擅自從事出版物發行業務;是否依照規定辦理變更審批手續 2.運營管理監督檢查,包括是否發行違禁出版物;是否發行國家新聞出版廣電總局禁止進口的出版物,或者發行未從依法批準的出版物進口經營單位進貨的進口出版物;是否發行其他非法出版物和出版行政主管部門明令禁止出版、印刷或者復制、發行的出版物;是否發行侵犯他人著作權或者專有出版權的出版物;是否存在《規定》第三十四條、第三十七條、第三十八條規定的情形 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
49 | 對電子出版物出版活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《電子出版物出版管理規定》(2015年8月28日修訂)第四條第二款 縣級以上地方新聞出版行政部門負責本行政區域內電子出版物出版活動的監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內電子出版物出版單位 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經批準,擅自設立電子出版物出版單位,擅自從事電子出版物出版業務,偽造、假冒電子出版物出版單位或者連續型電子出版物名稱、電子出版物專用中國標準書號出版電子出版物 2.運營管理監督檢查,包括是否制作、出版含有《出版管理條例》第二十六條、第二十七條禁止內容的電子出版物;是否明知或者應知他人出版含有《出版管理條例》第二十六條、第二十七條禁止內容的電子出版物而向其出售、出租或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、電子出版物專用中國標準書號、國內統一連續出版物號、條碼及電子出版物復制委托書;電子出版物出版單位是否出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓本單位的名稱、電子出版物專用中國標準書號、國內統一連續出版物號;是否存在《規定》第六十條、第六十二條規定的情形 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
50 | 對光盤、磁帶磁盤以及其他介質復制經營活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《復制管理辦法》(2015年8月28日修訂)第四條第二款 縣級以上地方新聞出版行政部門負責本行政區域內光盤、磁帶磁盤以及其他介質復制經營活動的監督管理工作。其中,省級新聞出版行政部門負責可錄類光盤生產單位和磁帶磁盤復制單位設立的審批。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內復制活動經營單位 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經批準,擅自設立復制單位或擅自從事復制業務 2.運營管理監督檢查,包括是否復制明知或者應知含有《辦法》第三條所列內容產品或其他非法出版物;是否依照《辦法》的規定驗證復制委托書及其他法定文書;是否擅自復制他人的只讀類光盤和磁帶磁盤;是否接受非音像出版單位、電子出版物單位或者個人委托復制經營性的音像制品、電子出版物或者自行復制音像制品、電子出版物;是否履行法定手續復制境外產品的,或者復制的境外產品是否全部運輸出境;是否存在《辦法》第四十一條、第四十二條規定的情形 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
51 | 對報紙出版活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《報紙出版管理規定》(2005年12月1日施行)第四條第二款 地方各級新聞出版行政部門負責本行政區域內的報紙出版活動的監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內報紙出版單位 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經批準,擅自設立報紙出版單位,或者擅自從事報紙出版業務,假冒報紙出版單位名稱或者偽造、假冒報紙名稱出版報紙;是否出賣、出租、轉讓本單位名稱及所出版報紙的刊號、名稱、版面,是否轉借、轉讓、出租和出賣《報紙出版許可證》 2.運營管理監督檢查,包括是否出版含有《出版管理條例》和其他有關法律、法規以及國家規定禁載內容報紙;是否允許或者默認廣告經營者參與報紙的采訪、編輯等出版活動;是否存在《規定》第六十二條、第六十三條規定的情形;新聞采編人員是否違反新聞記者證的有關規定;是否違反報社記者站的有關規定 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
52 | 對期刊出版活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《期刊出版管理規定》(2017年12月11日修訂)第五條第二款 地方各級新聞出版行政部門負責本行政區域內的期刊出版活動的監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內期刊出版單位 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經批準,擅自設立期刊出版單位,或者擅自從事期刊出版業務,假冒期刊出版單位名稱或者偽造、假冒期刊名稱出版期刊;是否未履行備案手續擅自出版增刊、擅自與境外出版機構開展合作出版項目;是否出賣、出租、轉讓本單位名稱及所出版期刊的刊號、名稱、版面,不得轉借、轉讓、出租和出賣《期刊出版許可證》 2.運營管理監督檢查,包括是否出版含有《出版管理條例》和其他有關法律、法規以及國家規定禁載內容期刊;是否允許或者默認廣告經營者參與期刊采訪、編輯等出版活動;是否存在《規定》第六十條、第六十二條規定的情形;內部發行的期刊是否在社會上公開發行、陳列;新聞采編人員是否違反新聞記者證的有關規定;是否違反記者站的有關規定 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
53 | 對內部資料性出版物的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《內部資料性出版物管理辦法》(2015年4月1日施行)第十九條第一款 各級新聞出版行政部門負責本行政區域內部資料的日常監督管理工作。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內內部資料出版單位 | 1.證件審批監督檢查,包括是否未經批準擅自編印內部資料 2.運營管理監督檢查,包括是否編印《辦法》第十三條規定禁止內容的內部資料;是否違反《辦法》第十四條、第十五條規定,編印、發送內部資料;是否委托非出版物印刷企業印刷內部資料或者未按照《準印證》核準的項目印制;是否按照《辦法》第十八條送交樣本;是否未取得《準印證》,編印具有內部資料形式,但不符合內部資料內容或發送要求的印刷品;印刷業經營者是否印刷明知或者應知含有本辦法第十三條規定禁止內容的內部資料;非出版物印刷企業是否印刷內部資料;出版物印刷企業是否按《規定》承印內部資料;是否違反《辦法》其他規定 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
54 | 對新聞單位駐地方機構的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《新聞單位駐地方機構管理辦法(試行)》(2017年6月1日施行)第三條第二款 縣級以上地方人民政府新聞出版廣電主管部門負責本行政區域內駐地方機構的監督管理。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內新聞單位駐地方機構 | 1.證件審批監督檢查,包括是否具備《辦法》第八條、第九條規定的許可條件;是否擅自設立駐地方機構或者采取假冒、盜用等方式以駐地方機構或者駐地記者名義開展活動 2.運營管理監督檢查,包括是否在法定期限內開展工作;是否在法定期限內辦理有關手續;是否按規定開展工作、落實有關責任;負責人是否按規定落實有關責任或者建立有關制度;是否按規定參加年度核驗;是否向駐地方機構及其人員下達經營創收指標、攤派經營任務、收取管理費;是否非法轉讓駐地方機構的名稱、證照、新聞業務等;是否從事與新聞采編業務無關的活動或者從事違法違規和違反職業道德行為 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
55 | 對新聞記者的新聞采編活動的行政檢查 | 衡東縣文化旅游廣電體育局 | 《新聞記者證管理辦法》(2009年10月15日施行)第二十六條第二款 各級新聞出版行政部門負責對新聞記者在本行政區域內的新聞采編活動進行監督管理。 | 衡東縣文化市場綜合行政執法大隊出版版權執法中隊 | 衡東縣內新聞機構及其工作人員 | 1.證件審批監督檢查,包括新聞機構非采編崗位工作人員、非新聞機構以及其他社會組織或者個人是否假借新聞機構或者假冒新聞記者進行新聞采訪活動;社會組織或者個人是否擅自制作、仿制、發放、銷售新聞記者證或者擅自制作、發放、銷售采訪證件;是否假借新聞機構、假冒新聞記者從事新聞采訪活動的 2.運營管理監督檢查,包括是否編發虛假報道;是否轉借、涂改新聞記者證或者利用職務便利從事不當活動;是否在離崗前交回新聞記者證;是否存在《辦法》第三十六條規定的情形;是否以新聞采訪為名開展各類活動或者謀取利益 | 現場檢查 | 按本單位每年3月底前報經縣司法局備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行 | |
說明: 1.本清單根據有關法律法規規章立改廢情況進行動態調整。 2.嚴禁本系統行業主管部門、執法機構、行業發展服務機構對同一檢查對象進行重復行政檢查。 3.本機關對于未列入清單的涉企行政檢查事項一律不得實施行政檢查;違規實施的,企業有權拒絕接受檢查,并可以向本機關行政執法監督機構(聯系電話:0734-5222328;電子郵箱:786743704@qq.com)和縣司法局(聯系電話:0734-5222481;電子郵箱:hdsffz2011@163.com)舉報。 | |||||||||