衡東縣人民政府辦公室文件

東政辦發(fā)〔2023〕17號

關(guān)于印發(fā)《衡東縣"智賦萬企"行動方案（2023—2025年）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位，省市駐縣單位：

《衡東縣"智賦萬企"行動方案（2023—2025年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

衡東縣人民政府辦公室

2023年10月16日

（此件主動公開）

衡東縣"智賦萬企"行動方案（2023—2025年）

為深入貫徹黨的二十大關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的戰(zhàn)略部署，全面落實《湖南省"智賦萬企"行動方案（2023—2025年）》《衡陽市"智賦千企"行動方案（2023—2025年）》工作要求，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)賦能我縣數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級，著力提升企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力，推動衡東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大關(guān)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的戰(zhàn)略部署，全面落實"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合發(fā)展為主線，以持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以智能制造為主攻方向，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、5G等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合的創(chuàng)新應(yīng)用，為推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造"縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣"提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展水平取得顯著成效，企業(yè)智能化水平極大提升，產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)。推動我縣新增1200家企業(yè)上云，120家企業(yè)上平臺。全縣75%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在規(guī)模企業(yè)中的普及率達(dá)50%。打造3家智能制造企業(yè)、9條（個）智能制造生產(chǎn)線（車間）、45個智能工位。培育18家左右省級專精特新中小企業(yè)、2家左右國家級專精特新"小巨人"企業(yè)。打造3個左右單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）。推動6家企業(yè)通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)，完成數(shù)字新基建項目3個左右，三化改造項目6個左右。

三、行動舉措

（一）加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。以國家級互聯(lián)網(wǎng)核心骨干節(jié)點城市為基礎(chǔ)，積極創(chuàng)建國家千兆城市，打造區(qū)域性互聯(lián)網(wǎng)樞紐。每年新建成約150個5G基站，4G信號我縣已全覆蓋，后續(xù)根據(jù)需求進(jìn)行補(bǔ)盲基站，加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、衡東經(jīng)開區(qū)、礦山、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋。推動5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新，支持重點行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)改造。實現(xiàn)企業(yè)OT（工業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)）和IT（企業(yè)信息網(wǎng)）融合組網(wǎng)，為企業(yè)打造5G+全光網(wǎng)絡(luò)底座。支持企業(yè)建設(shè)運營一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點。（縣科技和工業(yè)信息化局、中國電信衡東分公司、中國移動衡東分公司、中國聯(lián)通衡東分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托云網(wǎng)資源優(yōu)勢，將算力體系在全縣縱橫延伸，以衡東電信、衡東移動5G云數(shù)據(jù)中心、衡東聯(lián)通"一城一池"云中心打造衡東數(shù)據(jù)中心集群。同時在我縣打造"一縣一池"，在衡東經(jīng)開區(qū)部署多個邊緣計算MEC，形成云邊、邊邊高效協(xié)同的算力互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，年內(nèi)建設(shè)好衡東縣"一城一池"，建設(shè)功能完備、特色鮮明的大數(shù)據(jù)中心，聚焦"產(chǎn)業(yè)智能化、城市智慧化、社區(qū)數(shù)字化"，實現(xiàn)"政通、惠民、興業(yè)"的目標(biāo)。（縣科技和工業(yè)信息化局、中國電信衡東分公司、中國移動衡東分公司、中國聯(lián)通衡東分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能先進(jìn)制造。深化智能制造發(fā)展，加快新一代信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，聚焦電子信息、機(jī)械制造、化工新型材料、有色金屬、生物醫(yī)藥、印章制造、生態(tài)綠色食品、輕工建材等重點行業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞工廠、企業(yè)、供應(yīng)鏈構(gòu)建智能制造系統(tǒng)，鼓勵骨干企業(yè)開展智能工廠、智慧車間、智慧供應(yīng)鏈等應(yīng)用場景建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)協(xié)同平臺，帶動上下游企業(yè)同步實施智能制造，打造智慧供應(yīng)鏈。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在更廣范圍、更深程度、更高水平上的融合創(chuàng)新。（縣科技和工業(yè)信息化局牽頭，縣發(fā)展改革局、中國電信衡東分公司、中國移動衡東分公司、中國聯(lián)通衡東分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）積極建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)壯大國家級和省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，為提升企業(yè)全流程、全方位數(shù)字化水平提供專業(yè)支撐。重點面向特定工業(yè)場景和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，規(guī)模化建設(shè)一批企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。重點扶持湖南機(jī)油泵股份有限公司打造的泵業(yè)制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、衡陽眾德智能科技有限公司工業(yè)APP等本地建設(shè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或工業(yè)APP。推動企業(yè)加快建立產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)（PLM）、資源計劃系統(tǒng)（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）、倉庫管理系統(tǒng)（WMS）、質(zhì)量管理系統(tǒng)（QMS）、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）等，推動企業(yè)內(nèi)部信息化系統(tǒng)的綜合集成和云化改造遷移。（縣科技和工業(yè)信息化局牽頭，縣發(fā)展改革局、中國電信衡東分公司、中國移動衡東分公司、中國聯(lián)通衡東分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商資源庫。加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)服務(wù)能力供給，著力解決企業(yè)"不會轉(zhuǎn)""不能轉(zhuǎn)""不敢轉(zhuǎn)"的難題。做優(yōu)服務(wù)主體。支持衡東電信、衡東移動、衡東聯(lián)通和衡陽眾德智能科技有限公司等公司在我縣開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)工作。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池建設(shè)，著力引進(jìn)培育一批行業(yè)知名度高、業(yè)務(wù)成熟度優(yōu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，收集攻克行業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)難點痛點，制定服務(wù)能力評分標(biāo)準(zhǔn)，評選一批優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商與用戶聯(lián)合開發(fā)面向典型場景和細(xì)分行業(yè)的解決方案。吸引全國優(yōu)秀解決方案供應(yīng)商在我縣競相開展數(shù)字化和智能制造診斷服務(wù)。提升服務(wù)水平。支持細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商研發(fā)推廣具備行業(yè)特性的產(chǎn)品服務(wù)，推動基礎(chǔ)通信運營商、智能硬件企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商等幫助中小企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件改造和軟件應(yīng)用部署等。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)建設(shè)工業(yè)APP商店，加速工業(yè)APP交易流轉(zhuǎn)應(yīng)用。（縣科技和工業(yè)信息化局牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)展改革局、中國電信衡東分公司、中國移動衡東分公司、中國聯(lián)通衡東分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)，筑牢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全屏障。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)。落實網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用的要求，確保重要系統(tǒng)和設(shè)施安全有序運行。健全完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件預(yù)警通報機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、威脅發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急指揮、協(xié)同處置和攻擊溯源能力。提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)對重點行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。保障數(shù)據(jù)安全。按照國家數(shù)據(jù)安全等法律法規(guī)規(guī)定，建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，研究推進(jìn)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷毀全生命周期管理，推動數(shù)據(jù)使用者落實數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。實施企業(yè)"安全上云"工程，建設(shè)縣、企業(yè)兩級工業(yè)信息安全管理服務(wù)平臺，積極推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理試點工作。在繼續(xù)推進(jìn)我縣現(xiàn)有1家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級企業(yè)相關(guān)工作基礎(chǔ)上，下一步還將新增2家網(wǎng)絡(luò)安全分類分級企業(yè)。（縣委網(wǎng)信辦牽頭、縣發(fā)展改革局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）開展示范標(biāo)桿創(chuàng)建。圍繞推動新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，打造一批國家級、省級和市級試點示范項目企業(yè)。推進(jìn)融合融通。引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同平臺，大力支持標(biāo)桿企業(yè)面向中小企業(yè)輸出數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案和實施經(jīng)驗，全面帶動中小企業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級。支持有條件的企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠。推進(jìn)智能化技術(shù)、設(shè)備、系統(tǒng)在農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、金融等農(nóng)業(yè)或服務(wù)業(yè)的深度應(yīng)用，培育供應(yīng)鏈金融、服務(wù)型制造等融通發(fā)展新模式。培育企業(yè)標(biāo)桿。組織企業(yè)申報國家和湖南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等試點示范和人工智能"揭榜掛帥"并給予政策支持。圍繞推動生產(chǎn)流程優(yōu)化與工藝流程再造，推進(jìn)單工位的智能化改造，打造一批智能工位。圍繞推動工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化連接，打造一批智能制造車間和企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化。每年組織實施一批縣級制造業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級重點項目，申報一批市級"5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"示范工廠、移動互聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)。組織遴選一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景，推動一批重點企業(yè)通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)。（縣科技和工業(yè)信息化局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)局、縣金融服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推動中小企業(yè)數(shù)字化改造。開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作，大力推動企業(yè)上云、上平臺，探索分行業(yè)分領(lǐng)域推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動供需匹配。大力推動中小企業(yè)數(shù)字化改造，支持中小企業(yè)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的環(huán)節(jié)入手，加快推進(jìn)線上營銷、遠(yuǎn)程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用。支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商聚焦中小企業(yè)轉(zhuǎn)型痛點難點，提供"小快輕準(zhǔn)"的產(chǎn)品和解決方案。實施梯度培育。以數(shù)字化變革支撐中小企業(yè)綜合實力和核心競爭力提升，形成創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新"小巨人"企業(yè)梯度培育工作體系。每年培育16家左右創(chuàng)新型中小企業(yè)，每年遴選2家左右省級專精特新中小企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家級專精特新"小巨人"企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）。（縣科技和工業(yè)信息化局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)局、縣工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推動衡東經(jīng)開區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以衡東經(jīng)開區(qū)為主陣地，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加速推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)建省級"5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，推動我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增長15%以上。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點支持以衡東經(jīng)開區(qū)為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞人工智能、先進(jìn)計算、新一代半導(dǎo)體等重點領(lǐng)域，培育引進(jìn)一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具有核心競爭力的生態(tài)主導(dǎo)型數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)。推進(jìn)衡東經(jīng)開區(qū)管理數(shù)字化提質(zhì)，結(jié)合衡東經(jīng)開區(qū)實際，提升信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，建立以衡東經(jīng)開區(qū)管理、運營平臺為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺為核心，以大數(shù)據(jù)運營平臺為支撐的智慧園區(qū)。推動衡東經(jīng)開區(qū)企業(yè)智能化改造，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、運營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大智能裝備、信息化管理系統(tǒng)等應(yīng)用，全面推進(jìn)生產(chǎn)智能化轉(zhuǎn)型、管理智能化集成、產(chǎn)品智能化升級、服務(wù)智能化延伸，建設(shè)一批智能工位、智能制造生產(chǎn)線（車間）、智能制造企業(yè)。（縣科技和工業(yè)信息化局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府建立由分管副縣長具體負(fù)責(zé)，縣有關(guān)部門、重點企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌專項行動推進(jìn)工作。縣科工信局設(shè)立開展"智賦萬企"行動專班，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)、調(diào)度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，細(xì)化分解本方案明確的行動舉措，推動工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。

（二）加大財政支持。縣財政每年統(tǒng)籌安排一定專項資金用于支持"智賦百企"專項行動有關(guān)重點項目。

（三）強(qiáng)化人才引進(jìn)。落實人才培育政策，及時解決育才、招才、引才、留才方面碰到的問題；培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展做好人才儲備；支持企業(yè)與職業(yè)院校、科研院所合作；組織企業(yè)經(jīng)營管理者和一線員工參加數(shù)字化培訓(xùn)，提升數(shù)字素養(yǎng)和技能。

（四）擴(kuò)大開放交流。持續(xù)開展"10.10數(shù)字經(jīng)濟(jì)日"等主題活動，搭建企業(yè)合作交流平臺，推動產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入、科技成果轉(zhuǎn)化、前沿研究落地。創(chuàng)新招商方式，通過以商招商、以企招商等方式，引導(dǎo)和鼓勵數(shù)字化龍頭企業(yè)帶動上下游配套企業(yè)抱團(tuán)入駐衡東產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)成立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)會、聯(lián)盟，多層次構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化發(fā)展生態(tài)。

抄送：縣委各部門，縣人武部，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣人民法院，縣人民檢察院

衡東縣人民政府辦公室         2023年10月16日印發(fā)