中共衡東縣委

衡東縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《衡東縣“十四五”人才行動規(guī)劃》的通  知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直機關(guān)各單位：

現(xiàn)將《衡東縣“十四五”人才行動規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

                      中共衡東縣委

                      衡東縣人民政府

                            2023年11月13日

衡東縣“十四五”人才行動規(guī)劃

為深入貫徹中央、省委、市委人才工作會議精神和衡東縣第十四次黨代會精神，大力推進新時代人才強縣戰(zhàn)略，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才支持政策，全周期引育、全要素集成、全領(lǐng)域提升人才，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快推進縣域經(jīng)濟強縣戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強有力的人才支撐和智力支持，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本行動規(guī)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

加快建設(shè)與新時代人才工作要求相適應(yīng)，與衡陽“十四五”人才雁陣行動計劃相契合，與建設(shè)縣域經(jīng)濟強縣戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配的人才新格局。到2025年，全縣人才總量達7萬人以上，占全縣總?cè)丝?/span>10%左右，人才資源總量實現(xiàn)新飛躍；人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，每萬名勞動力中研發(fā)人員比例、每萬人中工程師數(shù)量、高技能人才占技能勞動者比例顯著提高；人才平臺加快建設(shè)，到2025年，擁有省級、市級創(chuàng)新企業(yè)團隊總數(shù)6個以上，擁有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)80家、科技型中小企業(yè)100家；人才效能全面激發(fā)，人才發(fā)展政策制度更加健全，人才在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等方面的支撐引領(lǐng)作用明顯增強；人才生態(tài)更加優(yōu)化，人才服務(wù)體系更加完善，平臺載體對人才的承載集聚能力明顯增強。

（一）精準(zhǔn)引育特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。聚焦“一金一藥兩材三特”七大特色產(chǎn)業(yè)，促進人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求相適應(yīng)、相匹配，實現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。堅持“高精尖”取向，結(jié)合國家、省、市重大引才行動，以“人才+項目+資金”精準(zhǔn)化成建制引才育才模式，強化核心競爭力，推動全縣產(chǎn)業(yè)快速升級，著力打造面向“粵港澳大灣區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，新引育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）2個，其中市級以上領(lǐng)軍人才（團隊）不少于1個。

（二）大力培育業(yè)勤技精技能人才。錨定企業(yè)社會發(fā)展需求，加碼技能人才引育和評價激勵政策，儲備規(guī)模龐大的應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)人才。提升職業(yè)學(xué)校及社會化職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)模與能級，深化產(chǎn)教訓(xùn)融合、新型學(xué)徒制等新模式，全面構(gòu)建技能人才大培訓(xùn)、大引聚新格局，切實增強技能人才隊伍對提升產(chǎn)業(yè)效益品質(zhì)的基礎(chǔ)承托力。到2025年，全縣新增1000名左右技工人才，技師300人以上，高級技師100人以上。  

（三）加快集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興人才。盯緊“1136”城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，堅持“一引進一發(fā)掘一幫扶一培養(yǎng)”四向發(fā)力，推動鄉(xiāng)村人才振興、產(chǎn)業(yè)振興，提升全縣居民整體收入。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才引進力度和精度，發(fā)掘本地農(nóng)業(yè)“土專家”，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、網(wǎng)紅帶貨主播等，深入推進干部人才成長“長回路”機制，大力實施“萬雁入鄉(xiāng)”行動，引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、干部下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，暢通人才、智力、技術(shù)、資金下鄉(xiāng)通道。打造以鄉(xiāng)村振興帶頭人為重點、農(nóng)村實用人才為主體、高素質(zhì)農(nóng)民為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

（四）統(tǒng)籌開發(fā)民生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。圍繞教育、醫(yī)療、應(yīng)急等基礎(chǔ)民生建設(shè)，推進新型城鎮(zhèn)化、數(shù)字化等任務(wù)出發(fā)，分領(lǐng)域、分層次、分步驟統(tǒng)籌抓好教育衛(wèi)生、金融法律、社會服務(wù)、應(yīng)急管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護等行業(yè)人才隊伍建設(shè)，選拔培育一批優(yōu)秀骨干人才，支撐推動民生領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展。到2025年，新引育涉及各民生事業(yè)發(fā)展的事業(yè)單位高層次和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才200人以上。

二、政策措施

（一）聚焦人才引進，打造匯集洼地

1.精準(zhǔn)引進高精尖缺人才及團隊。深入推行市校企合作引才、柔性引才等招才引智模式，精準(zhǔn)引進符合我縣科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生等方面需求的高精尖缺人才及團隊。對全職引進的高層次人才、博士人才按認(rèn)定類別由我縣給予每人每年發(fā)放6-30萬元生活補貼，連續(xù)補貼5年；對柔性引進的高層次人才、博士人才按認(rèn)定類別由衡陽市給予每人每年6-10萬元生活補貼。

2.大力集聚青年大學(xué)生和技能人才。對于全職引進的博士、碩士、本科學(xué)士、高（中）級工每月分別發(fā)放4000元、2000元、800元、500元（教育部“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科的本科學(xué)士、高級技師、副高級專業(yè)技術(shù)人員每月1500元）生活補貼，連續(xù)補貼3年。鼓勵校企合作、產(chǎn)教融合，開展“訂單式”培養(yǎng)輸送技工人才，企業(yè)接收職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校畢業(yè)生20人以上，按300元/人給予獎勵。 

3.創(chuàng)新招才引智方式方法。建立常態(tài)化引才機制，每年定期征集人才需求，編制發(fā)布需求目錄，舉辦招才引智活動。設(shè)立人才工作站，組建“引才大使”隊伍，拓展引才“朋友圈”。開辟線上招聘渠道，充分挖掘衡東籍高校人才資源。開設(shè)事業(yè)單位、國有企業(yè)人才引進“直通車”，簡化引才程序，提升引才質(zhì)效。衡東縣行政區(qū)域外、非參公事業(yè)單位在職在編的衡東籍人才，符合引進條件且有意愿回衡東工作的，可對等安排到本地事業(yè)單位工作。設(shè)立事業(yè)單位人才引進編制管理專戶，事業(yè)單位在沒有空余編制情況下引進人才，按照實際引進人數(shù)從專戶相應(yīng)安排編制。建立引才激勵機制，給予招才引智取得顯著成效的用人單位、中介機構(gòu)“引才大使”獎勵。

（二）強化自主培養(yǎng)，助力人才成長

4.建立分層分類的人才培育體系。實施“優(yōu)秀專家領(lǐng)航”工程，選樹一批社會責(zé)任感強、專業(yè)過硬的本地專家，優(yōu)先推薦參與市優(yōu)秀專家人才選樹活動，享受市內(nèi)補貼獎勵。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊扶持計劃，鼓勵我縣優(yōu)勢企業(yè)人才團隊爭創(chuàng)省級、市級企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。實施“骨干人才提升”工程，在產(chǎn)業(yè)企業(yè)、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳文化、應(yīng)急管理、社會服務(wù)等重點行業(yè)領(lǐng)域制定人才培育項目，選育一批優(yōu)秀骨干人才，在職稱晉升方面優(yōu)先考慮。實施“青年人才培育”工程，擇優(yōu)選取在我縣發(fā)展的各領(lǐng)域青年科技人才及團隊，參選各類人才培養(yǎng)工程、各類人才榮譽稱號或各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獎項，給予一定支持獎勵。鼓勵用人單位自主培養(yǎng)人才，企事業(yè)單位在職人員取得國家承認(rèn)的博士學(xué)位，給予5萬元獎勵。

5.鼓勵技能人才提升晉級。建立人才技能等級、專業(yè)技術(shù)職稱提升獎勵制度，對獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”“湖南省技能大師”“雁城技術(shù)能手”等衡陽市級以上榮譽稱號的技能人才，按照引進的高層次人才享受相應(yīng)政策待遇。一年之內(nèi)新晉級技能人才數(shù)達50人及以上，獎勵所在單位或企業(yè)2萬元。

6.加強鄉(xiāng)村基層人才培育激勵。辦好鄉(xiāng)村振興人才教育，加強對農(nóng)村基層組織負責(zé)人、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人的培養(yǎng)。實施鄉(xiāng)村振興帶頭人支持項目，入選鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶頭人的，優(yōu)先推薦參選我縣“黨員創(chuàng)客”大賽等活動。統(tǒng)籌整合科技特派員、科技專家服務(wù)團等基層人才項目，開展團隊式、成建制式幫扶。鼓勵和支持各類人才到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推薦一批優(yōu)勢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目參加衡陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評選。

7.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體建設(shè)。大力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報省、市企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊支持計劃。充分發(fā)揮衡東經(jīng)開區(qū)對人才的吸聚作用，積極聯(lián)絡(luò)高校院所與我縣“一金一藥兩材三特”七大特色產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)頭部企業(yè)共同搭建項目承接平臺、技術(shù)研發(fā)平臺、人才培育平臺和合作交流平臺。

（三）深化體制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力

8.健全完善人才評價認(rèn)定機制。堅決破除“四唯”思想，緊密對接省、市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求，構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，推薦一批優(yōu)秀專家人才參加國家、省、市高層次人才認(rèn)定。按照“松綁放權(quán)”要求，探索建立用人單位自主認(rèn)定吸納機制，定期授權(quán)一批重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)、縣屬國有企業(yè)、事業(yè)單位自主認(rèn)定吸納一定名額、級別的高層次人才，并享受相應(yīng)政策待遇。

9.建立專業(yè)技術(shù)職稱評聘激勵機制。對獲得省部級及以上科技獎勵，或主導(dǎo)國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂，取得重大創(chuàng)新成果，或作出突出貢獻的科技創(chuàng)新人才，符合晉級高級職稱條件的，可優(yōu)先推薦評聘高級專業(yè)技術(shù)職稱。縣屬事業(yè)單位引進人才已評為高級職稱的或在職人員取得高級專業(yè)技術(shù)職稱的，如因單位職數(shù)限制，無法及時聘任的，可按照工資差額給予補助。

10.加大對人才金融扶持力度。聯(lián)合金融機構(gòu)、平臺推出“智匯衡東人才貸”“人才創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保”等金融產(chǎn)品，按照一定杠桿對獲得政策獎補的各類人才提供資金支持，為畢業(yè)5年內(nèi)在我縣自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營的大學(xué)生，招用大學(xué)生的縣本級園區(qū)小微企業(yè)，提供融資擔(dān)保貸款，擔(dān)保期限最長3年。

（四）提升服務(wù)水平，構(gòu)建宜居生態(tài)

11.發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。支持引進和培育優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，探索構(gòu)建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動人力資源公共服務(wù)、市場經(jīng)營性服務(wù)協(xié)同發(fā)展。加強與第三方中介服務(wù)機構(gòu)合作，開展人才需求摸底、數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)、人才評審認(rèn)定、招才引智活動承辦等工作，提升人才工作質(zhì)效。

12.健全人才服務(wù)體系。設(shè)立人才服務(wù)窗口，啟動人才綜合服務(wù)平臺建設(shè)，適時開發(fā)集人才需求申報發(fā)布、人才政策待遇查詢、人才業(yè)務(wù)辦理、人才信息數(shù)據(jù)采集管理、人才交友聯(lián)誼等功能于一體的人才服務(wù)在線系統(tǒng)。按照統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)互通模式，建立人才信息數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、受理、審批，形成“工作機構(gòu)＋服務(wù)窗口＋網(wǎng)絡(luò)平臺”線上線下一體化的智慧服務(wù)體系。

13.強化人才住房保障。對于全職引進的博士、碩士、“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科畢業(yè)的全日制本科學(xué)士（高級技師、副高級專業(yè)技術(shù)人員）分別給予10萬元、7萬元、5萬元一次性購房補貼。鼓勵園區(qū)和各用人單位籌建人才公寓或?qū)＜覙恰?/span>

14.優(yōu)待安置人才家屬。新引進的高層次人才和博士，配偶屬機關(guān)事業(yè)單位在職在編人員且愿意來衡東工作的，可按管理權(quán)限給予對等安排，其他類型的由相關(guān)部門優(yōu)先推薦就業(yè)；其子女可按就近原則在其所在單位或居住地公辦義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。

15.提供醫(yī)療保健服務(wù)。在縣內(nèi)二甲醫(yī)院開通高層次人才就醫(yī)“綠色通道”，享受市內(nèi)三甲醫(yī)院高層次人才就醫(yī)政策，配備聯(lián)絡(luò)員，提供醫(yī)療咨詢、預(yù)約就診、健康管理等診療服務(wù)，定期組織開展體檢，建立個人健康檔案。

16.構(gòu)建集成化人才生態(tài)。縣專家人才服務(wù)中心專職服務(wù)人才，進一步優(yōu)化人才服務(wù)保障體系。向高層次人才和來我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各類優(yōu)秀人才推薦發(fā)放市“雁城英才卡”，在整合人才補貼、子女入學(xué)、配偶安置、交友聯(lián)誼、安居保障、醫(yī)療保健、交通出行、休閑購物、景點旅游等方面，為人才提供更貼心、更精準(zhǔn)、更高效的服務(wù)，打造全要素、全周期人才生態(tài)圈。

（五）堅持黨管人才，提升工作質(zhì)效

17.健全黨管人才工作格局。建立健全統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、整體推進的黨管人才工作機制，進一步細化人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，開展黨組織書記抓人才工作述職評議考核，壓實各級各部門“一把手”抓好“第一資源”責(zé)任。將人才工作納入全縣年度績效考核、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、基層黨建述職內(nèi)容。健全人才工作機構(gòu)，充實人員力量，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，用人單位發(fā)揮主體作用，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

18.加強政治引領(lǐng)和政治吸納。落實領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，建立常態(tài)化問需、問策、問情機制。組織開展研修活動，加強對各類人才和人才工作者教育培訓(xùn)。不斷加強黨對人才的團結(jié)凝聚，加大在生產(chǎn)服務(wù)一線、重要創(chuàng)新領(lǐng)域、重大建設(shè)項目，以及在勞模工匠、技術(shù)能手、青年專家、創(chuàng)新人才中培養(yǎng)發(fā)展黨員的力度，積極推薦、吸納各類優(yōu)秀人才入黨，擔(dān)任“兩代表一委員”。加大對各類優(yōu)秀人才和各單位人才工作典型的宣傳力度，開展多種形式的宣傳推介活動，在全社會營造識才愛才敬才用才的良好氛圍。

19.加強財政投入保障。優(yōu)先足額保障人才投入，與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，確保每年縣人才發(fā)展專項資金投入不少于500萬元。健全完善縣人才發(fā)展專項資金績效管理辦法，提高資金使用效益。探索建立多元化人才投入機制，逐步構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會和個人投入為補充的多元化人才開發(fā)投入格局。

三、重點工程

實施衡東縣“十四五”人才行動規(guī)劃，包括9個人才培育工程。

（一）“智匯衡東”引才工程。采取“三方待遇引博士、編制兜底引碩士、多項補貼引學(xué)士、獎補結(jié)合引技師、擔(dān)保融資引創(chuàng)業(yè)”模式，統(tǒng)籌各類人才引進工作。貼合我縣重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)高素質(zhì)人才領(lǐng)域，緊跟市級各類引才行動，引進博士等高素質(zhì)人才。適應(yīng)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展需要，加強事業(yè)單位高層次人才引進和培育力度，針對特殊人才、高層次人才，突破編制限制，直接通過人才編制周轉(zhuǎn)池進行安置。積極落實基層事業(yè)單位公開招聘“三放寬一允許”（放寬學(xué)歷、專業(yè)、年齡要求，允許限招本地戶籍人員）等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場匯聚。（由縣委組織部牽頭，縣委編辦、縣財政局、縣人社局及相關(guān)用人單位共同組織實施）

（二）優(yōu)秀專家領(lǐng)航提質(zhì)工程。全力為在我縣的市級及以上優(yōu)秀專家人才在政治、工作、生活等方面的提供優(yōu)待政策和便利服務(wù)，激勵專家人才發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。優(yōu)先推薦我縣各行業(yè)領(lǐng)域中“政治堅定、專業(yè)拔尖、貢獻突出”的優(yōu)秀專家人才參加市優(yōu)秀專家人才支持項目評選。（縣委組織部牽頭，相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)主管部門負責(zé)實施）

（三）特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引育工程。以我縣七大特色產(chǎn)業(yè)布局為統(tǒng)領(lǐng)，依托本地企業(yè)研發(fā)平臺或項目，引育一批領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，對頂尖人才（團隊）設(shè)立工作專班，秉承“不求所有，但為所用”原則，探索顧問指導(dǎo)、兼職服務(wù)、項目委托、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)入股、人才戰(zhàn)略合作、組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多元化柔性引才方式，推動高層次人才來衡東發(fā)展和柔性人才項目轉(zhuǎn)化落地。加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊培育力度，擇優(yōu)遴選一批具有突出科研創(chuàng)新能力和明確成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃路線，且符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和科技創(chuàng)新需求的高層次人才團隊申報省、市企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持計劃。（由縣委組織部牽頭，縣科工信局組織實施）

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展高技能人才培養(yǎng)工程。適應(yīng)我縣土菜、印章等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，以技師以及產(chǎn)業(yè)工人人才培養(yǎng)為重點，造就門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍和產(chǎn)業(yè)工人人才隊伍。大力支持職業(yè)教育發(fā)展，推進縣域職業(yè)教育培訓(xùn)專業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈相銜接，推動產(chǎn)教融合、校企合作，加大定向培養(yǎng)、定向輸送力度。完善政府培訓(xùn)補貼政策，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，健全市場化、社會化的職業(yè)培訓(xùn)機制，充分發(fā)揮社會各類培訓(xùn)資源的作用，提高培訓(xùn)供給能力。完善高技能人才評價和激勵機制，持續(xù)增強技能人才發(fā)展動力和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。（由縣委組織部牽頭，衡東經(jīng)開區(qū)、縣鄉(xiāng)村振興局、縣教育局、縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等單位組織實施）

（五）鄉(xiāng)村振興人才隊伍培育工程。圍繞“1136”城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略需要，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施農(nóng)業(yè)科技人才支撐工程，在耕地質(zhì)量保育技術(shù)、重大生物災(zāi)害防控、農(nóng)業(yè)科學(xué)種養(yǎng)殖等方面，培養(yǎng)引進一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技專家，切實發(fā)揮好科技專家服務(wù)團作用。實施鄉(xiāng)村振興帶頭人培育工程，以提高致富、帶富和經(jīng)營能力為核心，打造一支善于鄉(xiāng)村治理及懂管理、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的基層黨組織帶頭人和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人隊伍。實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃，對農(nóng)業(yè)種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責(zé)人等進行培訓(xùn)，支持其成長為各領(lǐng)域?qū)＜摇嵤┺r(nóng)村外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃，通過政策吸引、事業(yè)凝聚、親情感召等多種方式，大力引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村外出務(wù)工實用人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵城市人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。（由縣鄉(xiāng)村振興局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施）

（六）教育教學(xué)人才隊伍建設(shè)工程。著眼于提高培養(yǎng)教育創(chuàng)新型人才能力和水平，加強高素質(zhì)教育人才隊伍建設(shè)。每年組織引進一批學(xué)科急需的碩士研究生以上人才充實到教師隊伍。根據(jù)縣屬普高和職業(yè)中專教學(xué)需求，加大碩博人才引進力度。建立教育人才儲備機制，選拔一批優(yōu)秀中青年專業(yè)教師進行重點培養(yǎng)，促進教育人才隊伍年輕化、專業(yè)化。完善教師專業(yè)評價體系，促進各級各類教師隊伍專業(yè)發(fā)展水平滿足新時代教育發(fā)展需求，造就一批教育骨干人才。著力抓好農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，通過加大公費定向師范生培養(yǎng)、對口支教、提高農(nóng)村教師待遇等方式，合理配置城鄉(xiāng)教師資源，改善農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱狀況。（由縣教育局負責(zé)實施）

（七）醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工程。適應(yīng)公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)體制改革、保障全民健康需要，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。著力引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和多層次優(yōu)秀醫(yī)衛(wèi)人才，提高醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平。加強醫(yī)學(xué)科研實習(xí)基地建設(shè)，積極引進我縣醫(yī)療衛(wèi)生急需的學(xué)科帶頭人，建立一批有影響力的縣級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科，作為培育高層次人才的載體。積極落實省、市定向訂單人才培養(yǎng)計劃，持續(xù)推進基層醫(yī)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人才本土化培養(yǎng)。鼓勵城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才向農(nóng)村流動，通過送醫(yī)下鄉(xiāng)、對口支援、巡回醫(yī)療等形式促進城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展。（由縣衛(wèi)健局負責(zé)實施）

（八）文旅綜合人才推進工程。根據(jù)我縣文化旅游資源稟賦，在健康養(yǎng)老、文化旅游等城鄉(xiāng)文旅融合發(fā)展方面實施文旅人才支撐工程，引進一批優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)銷售公司，發(fā)展一批優(yōu)秀旅游開發(fā)企業(yè)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀導(dǎo)游講解人才。實施宣傳文化和體育人才培養(yǎng)計劃，從哲學(xué)人文、新聞廣播、藝術(shù)表演、旅游文創(chuàng)、體育競技等方面遴選一批優(yōu)秀人才以及成果項目，優(yōu)先推薦申報人才項目及國家、省、市重點人才工程。開展網(wǎng)絡(luò)直播人才壯大行動，探索建立衡東網(wǎng)絡(luò)直播交流培訓(xùn)平臺，提升線上推廣能力。（由縣委宣傳部、縣羅榮桓故居管理處、縣委網(wǎng)信辦、縣文旅廣體局、縣融媒體中心會同縣文聯(lián)等單位組織實施）

（九）青年人才培育工程。加快以高校畢業(yè)生為主體的青年人才集聚，不斷強化全縣人才儲備、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。深入實施大學(xué)生引育工程，推動高校引才工作聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，完善青年人才信息采集機制和人才聯(lián)系服務(wù)機制。優(yōu)化大學(xué)生進機關(guān)企事業(yè)單位實習(xí)、大學(xué)畢業(yè)生進龍頭和科創(chuàng)企業(yè)見習(xí)等大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，組織開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、參觀交流等活動，引導(dǎo)和支持衡東籍大學(xué)生回衡東就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對具有突出科研創(chuàng)新能力，取得顯著成績，具有發(fā)展?jié)摿Φ?/span>“小荷”科技人才和來衡留衡創(chuàng)辦企業(yè)，具有核心技術(shù)或核心能力，并正常經(jīng)營1年以上的青年（大學(xué)生）人才，給予資金、技術(shù)等支持。（縣委組織部牽頭，縣人社局、縣科工信局、縣科協(xié)、團縣委等單位負責(zé)實施）

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行動計劃的推進實施，縣委組織部（縣委人才辦）負責(zé)牽頭抓總，細化分解目標(biāo)任務(wù)，制定年度工作要點，明確時間節(jié)點，加強督查考核，并及時反饋調(diào)度，研究解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要明確職責(zé)，對照本行動計劃，制定工作方案，保障政策措施落實落地。

（二）健全政策體系。全面梳理人才政策法規(guī)，重點圍繞行動計劃及重點人才工程實施和人才培養(yǎng)、使用、引進、評價、激勵、保障等各個環(huán)節(jié)，研究制定符合衡東縣情的人才類規(guī)范性文件，形成層次分明、覆蓋廣泛的人才政策體系，依法維護各類人才和用人主體權(quán)益，有效推進人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。

（三）營造良好氛圍。大力宣傳實施人才強縣戰(zhàn)略的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，宣傳行動計劃實施中的典型經(jīng)驗、創(chuàng)新做法和積極成效，大力選樹宣傳人才先進典型，進一步形成全社會重視、關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好氛圍，全面開創(chuàng)人才優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的新局面。

本行動計劃自印發(fā)之日起施行，實施期為三年。其它未盡事宜，再一事一議，最終由縣委、縣政府負責(zé)解釋，具體解釋工作由縣委組織部（縣委人才辦）承擔(dān)。