根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關(guān)于<衡東縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(衡辦[2019]7號(hào))精神,衡東縣衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案確定如下:
主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市衛(wèi)生健康工作方針、政策和法律法規(guī)。擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展政策和措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)擬訂全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。
(三)負(fù)責(zé)落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
(四)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善計(jì)劃生育政策。
(五)負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn),制定并實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)劃和服務(wù)規(guī)范,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管和醫(yī)療服務(wù)評價(jià)體系。
(六)組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。擬定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
(七)貫徹實(shí)施國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,負(fù)責(zé)食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查。
(八)貫徹落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施,推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
(九)負(fù)責(zé)組織實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)。加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十)負(fù)責(zé)全縣健康教育、健康促進(jìn)和衛(wèi)生健康信息化建設(shè)等工作,組織開展對外合作交流與援外醫(yī)療工作。
(十一)制定并組織實(shí)施全縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。
(十二)負(fù)責(zé)縣保健對象的醫(yī)療保健工作。承擔(dān)全縣重要會(huì)議和重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,指導(dǎo)全縣保健工作。
(十三)承擔(dān)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣防治艾滋病工作委員會(huì)的日常工作,指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。
(十四)負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生應(yīng)急管理工作,承擔(dān)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十五)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。縣衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動(dòng)實(shí)施健康衡東戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn),把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn),加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進(jìn)管辦分離,推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
(十七)有關(guān)職責(zé)分工。
1、與縣發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,落實(shí)縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動(dòng)情況及趨勢影響,建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度,開展重大決策人口影響評估,擬訂縣人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2、與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3、與縣市場監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,會(huì)同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)縣市場監(jiān)管局等部門,縣市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議,縣市場監(jiān)管局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4、與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)綜合性重大問題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開、保密和信訪等工作。
(二)政工人事股。擬定全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,承擔(dān)機(jī)關(guān)和下屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部任免、工資福利、考核獎(jiǎng)懲、人事管理和隊(duì)伍建設(shè)及局機(jī)關(guān)退休人員管理、服務(wù)工作,指導(dǎo)下屬單位退休人員管理、服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。
(三)財(cái)務(wù)股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。
(四)規(guī)劃發(fā)展與信息化股。擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)優(yōu)化全縣衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置工作;指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施,承擔(dān)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作。
(五)政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股(食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測)。組織擬訂全縣衛(wèi)生健康相關(guān)政策措施;承擔(dān)規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定的合法性審核工作;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。負(fù)責(zé)全縣公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合監(jiān)督,查出醫(yī)療服務(wù)市場違法行為,組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,完善綜合監(jiān)督體系,指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià),組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和交流。
(六)行政審批服務(wù)股。負(fù)責(zé)本單位對企業(yè)和個(gè)人辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、其他職權(quán)(核準(zhǔn)、備案、年檢)等行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核或?qū)徟退瓦_(dá);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)研論證、政策咨詢、政務(wù)公開、信息統(tǒng)計(jì)等工作。
(七)醫(yī)政醫(yī)管股(加掛縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中醫(yī)藥管理股牌子)。組織實(shí)施國家、省、市制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等有關(guān)政策規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,擬定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價(jià)和考核制度并督促實(shí)施。承辦縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體工作,研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議;督促落實(shí)縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng);承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。擬訂并組織實(shí)施全縣中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;組織實(shí)施國家、省、市制定的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo);指導(dǎo)農(nóng)村中醫(yī)工作。
(八)疾病預(yù)防控制股(加掛衛(wèi)生應(yīng)急股牌子)。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施,完善疾病預(yù)防控制體系,承擔(dān)指導(dǎo)法定傳染病疫情信息報(bào)告工作。擬訂全縣衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援制度、規(guī)劃、預(yù)案和規(guī)范措施;指導(dǎo)全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè),承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)療救援、預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。
(九)基層衛(wèi)生健康股(包括健康扶貧工作)。擬訂全縣農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實(shí)施,指導(dǎo)全縣基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)管理工作,組織實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
(十)婦幼健康股。組織實(shí)施國家、省、市婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;推進(jìn)婦幼衛(wèi)生健康技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、指導(dǎo)、管理全縣婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。
(十一)藥物政策與基本藥物制度股。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度,擬訂并組織實(shí)施全市藥物政策的管理措施。;開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)、短缺藥品監(jiān)測預(yù)警工作。
(十二)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔(dān)人口檢測預(yù)警工作,提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善生育政策并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。
(十三)宣傳與科技教育股。擬訂全縣衛(wèi)生健康宣傳、公眾健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范;承擔(dān)衛(wèi)生健康科普宣傳、新聞發(fā)布工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督;組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,參與擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育,開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和專科醫(yī)師培訓(xùn);負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。
(十四)老齡健康與保健科。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)縣老齡工作委員會(huì)的具體工作。負(fù)責(zé)擬訂全縣保健工作規(guī)劃、政策,并組織實(shí)施;參與重要會(huì)議和重大活動(dòng)的重要來賓醫(yī)療衛(wèi)生保障工作;指導(dǎo)全縣干部保健工作;承擔(dān)縣保健委員會(huì)辦公室的具體工作。
(十五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股(職業(yè)健康股)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)政策和法律法規(guī),擬訂衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施。開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,開展隱患排查和督查行動(dòng),加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急工作;督促衛(wèi)生健康系統(tǒng)各單位安全生產(chǎn)的綜合治理工作。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。
(十六)愛國衛(wèi)生工作股(縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室):貫徹執(zhí)行愛國衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和政策,擬訂全縣愛國衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃并組織實(shí)施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位工作責(zé)任的落實(shí);組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建,參與相關(guān)管理、考核工作;組織實(shí)施農(nóng)村改廁工作;負(fù)責(zé)開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評價(jià)工作;組織開展病謀生物防治,負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作。承擔(dān)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
三、人員編制
衡東縣衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)行政編制19名。設(shè)局長1名,副局長3名;股室負(fù)責(zé)人17名。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制4名。
四、其他事項(xiàng)
縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
衡東縣衛(wèi)生健康局
2023年3月1日