關(guān)于《衡東縣人民政府重大行政決策目錄

管理辦法》的文件解讀

一、起草背景及意義　　

黨的二十大報告要求"堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面落實重大決策程序制度"。《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》、《湖南省法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》就推行重大行政決策事項年度目錄公開制度也提出了明確要求，為嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，規(guī)范重大行政決策事項目錄制定程序，健全重大行政決策目錄管理制度，加強(qiáng)重大行政決策事項目錄管理，提高決策質(zhì)量和效率，我縣制定了衡東縣人民政府重大行政決策目錄管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

出臺《管理辦法》，有利于進(jìn)一步保障人民群眾通過各種途徑和形式參與決策的權(quán)利，有利于推進(jìn)重大行政決策行為的科學(xué)化、民主化，規(guī)范重大行政決策行為，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策效率，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

二、制定依據(jù)　　

《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）、《湖南省行政程序規(guī)定》（省政府令第222號）、《湖南省重大行政決策事項目錄管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2022〕33號）。

三、主要內(nèi)容　　

《管理辦法》共十九條。主要規(guī)定了以下幾個內(nèi)容：

一是明確目錄主管部門。縣人民政府辦公室、縣司法局負(fù)責(zé)組織編制縣人民政府重大行政決策事項目錄。相關(guān)部門和其他重大行政決策事項的承辦單位應(yīng)當(dāng)配合做好縣人民政府重大行政決策事項目錄編制工作。

二是明確目錄制定時限。原則上應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前向社會公布年度重大行政決策事項目錄，并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

三是規(guī)范目錄征集、申報、審議程序。縣人民政府應(yīng)當(dāng)在每年第一季度組織編制縣人民政府年度重大行政決策事項目錄，縣人民政府辦公室和司法行政部門在編制重大行政決策事項目錄前，應(yīng)當(dāng)向所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征集決策事項建議，并可以根據(jù)需要，向其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會公眾征集決策事項建議，人大代表和政協(xié)委員可以通過建議、提案等方式向政府提出重大行政決策事項建議。公民、法人和其他組織可以書面向政府提出重大行政決策事項建議。重大行政決策事項的申報工作應(yīng)當(dāng)于每年3月之前完成，并在申報前經(jīng)本單位的法制機(jī)構(gòu)審查通過。重大行政決策目錄事項經(jīng)政府分管負(fù)責(zé)人審核后，縣人民政府辦公室應(yīng)當(dāng)按程序?qū)M訂的年度重大行政決策事項目錄提交政府常務(wù)會議審議。重大行政決策事項目錄經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議審議確定后，應(yīng)當(dāng)按程序報縣級黨委同意。經(jīng)同意的年度重大行政決策事項目錄，由縣人民政府辦公室印發(fā)公布。