音頻解讀

東政辦發(fā)〔2024〕1號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位、省市駐縣單位：

《衡東縣糧食應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

衡東縣人民政府辦公室

2024年2月7日  

衡東縣糧食應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急工作專班及職責(zé)

2.2應(yīng)急工作專班辦公室及職責(zé)

2.3應(yīng)急工作專班成員單位職責(zé)

3.監(jiān)測預(yù)警

3.1監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

3.2監(jiān)測預(yù)警報告

4.應(yīng)急響應(yīng)與處置

4.1 應(yīng)急狀態(tài)分級與響應(yīng)

4.2處置措施

4.3響應(yīng)調(diào)整與終止

5.后期處置

5.1總結(jié)評估

5.2 應(yīng)急經(jīng)費和清算

5.3 應(yīng)急補(bǔ)償、補(bǔ)助和撫恤

5.4 應(yīng)急能力恢復(fù)

6.應(yīng)急保障

6.1 糧食應(yīng)急儲備

6.2 糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

6.3 糧食主渠道保障

6.4 應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)

6.5 信息保障

7.監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

7.2 獎勵與責(zé)任

8.附則

8.1預(yù)案制定與實施

1.總則

1.1 編制目的

為應(yīng)對各種重大突發(fā)公共事件、重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他原因引起的糧食市場供求異常波動，確保特殊時期全縣糧食有效供給，維護(hù)正常的糧食市場秩序和社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《糧食流通管理條例》《湖南省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》《湖南省實施<糧食流通管理條例>辦法》《湖南省地方儲備糧管理辦法》《湖南省糧食應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制訂本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于在本縣區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，原糧及成品糧(含食用油，下同)采購、儲存、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對工作。

1.4 工作原則

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實黨政同責(zé)，按照糧食事權(quán)對糧食應(yīng)急工作各負(fù)其責(zé)；切實加強(qiáng)對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，認(rèn)真做好應(yīng)對準(zhǔn)備；出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，及時作出應(yīng)急反應(yīng)，迅速、果斷采取措施處置。

2.應(yīng)急指揮機(jī)制及職責(zé)

2.1 縣糧食應(yīng)急工作專班及職責(zé)

建立糧食應(yīng)急工作機(jī)制，設(shè)立衡東縣糧食應(yīng)急工作專班（以下簡稱"縣工作專班"），在縣應(yīng)急救援總指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由縣政府分管副縣長為組長，縣政府辦跟線副主任、縣發(fā)改局局長為副組長，縣發(fā)改局（糧食和物資儲備局）、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣市監(jiān)局、縣統(tǒng)計局、縣委網(wǎng)信辦、國網(wǎng)衡東供電公司、縣農(nóng)發(fā)行、中儲糧衡陽直屬庫衡東分庫等單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

縣內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，縣工作專班啟動，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮縣內(nèi)糧食應(yīng)急工作，建立健全糧食市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急工作責(zé)任制度；督查和指導(dǎo)縣有關(guān)部門(單位)和鄉(xiāng)級糧食應(yīng)急工作；及時向縣政府報告事態(tài)發(fā)展變化情況，并通報相關(guān)部門(單位)；完成縣政府交辦的其他事項。

2.2 縣工作專班辦公室及職責(zé)

縣工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由縣發(fā)改局局長擔(dān)任。辦公室承辦縣工作專班日常事務(wù)，根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全縣糧食市場動態(tài)，向縣工作專班提出相應(yīng)的行動建議；聯(lián)系縣工作專班成員單位和縣有關(guān)部門(單位）開展糧食應(yīng)急工作；綜合匯總有關(guān)情況，起草相關(guān)文件和簡報；完成縣工作專班交辦的其他事項。

2.3縣工作專班成員單位職責(zé)

縣發(fā)改局（糧食和物資儲備局）：負(fù)責(zé)研究全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運行狀況，對經(jīng)濟(jì)安全有可能出現(xiàn)的重要問題進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警；建立糧食供需抽查制度，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費價格、質(zhì)量等信息；負(fù)責(zé)監(jiān)控市場糧食價格，及時掌握糧食市場價格動態(tài)。適時提出宏觀調(diào)控政策建議，綜合協(xié)調(diào)全縣商務(wù)、交通運輸?shù)炔块T全面落實應(yīng)急糧食的調(diào)撥和相關(guān)應(yīng)急物資的調(diào)運配置。組織應(yīng)急糧食的采購、加工、調(diào)運、供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和協(xié)調(diào)應(yīng)急糧食的供應(yīng)等工作，在糧食市場出現(xiàn)異常變化情況下，會同縣財政局提出動用縣級儲備糧應(yīng)急保障意見，報批后會同縣農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)動用計劃。

縣公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和維護(hù)糧食供應(yīng)的治安秩序，確保調(diào)運糧食應(yīng)急車隊的安全和道路交通暢通；在有關(guān)部門(單位)配合下及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

縣民政局：負(fù)責(zé)基本生活救助與受災(zāi)人員救助政策的有效銜接，做好受災(zāi)困難群眾基本生活救助。

縣財政局：負(fù)責(zé)對本級糧食應(yīng)急工作提供必要的經(jīng)費支持。

縣交通運輸局：根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，安排運力保障應(yīng)急糧食及所需物資的交通運輸。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食應(yīng)急預(yù)案的修訂，指導(dǎo)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)等工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)掌握糧食生產(chǎn)情況，采取有力措施穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)需基本平衡。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)會同縣發(fā)改局（糧食和物資儲備局）建立健全全縣糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。

縣市監(jiān)局：負(fù)責(zé)對糧食市場以及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全的監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處壟斷或者操縱價格等行為，維護(hù)市場秩序。負(fù)責(zé)對糧食加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對糧食市場價格監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。

縣統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費的統(tǒng)計監(jiān)測。

縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)協(xié)助縣工作專班做好涉糧重大突發(fā)事件現(xiàn)場的記者接待、信息發(fā)布、輿論應(yīng)對引導(dǎo)等工作。

國網(wǎng)衡東供電公司：負(fù)責(zé)落實糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急保障供應(yīng)網(wǎng)點啟動應(yīng)急期間的電力供應(yīng)。

縣農(nóng)發(fā)行：負(fù)責(zé)落實儲存、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所占貸款形態(tài)的調(diào)整。

中儲糧衡陽直屬庫衡東分庫：負(fù)責(zé)中央儲備糧和其它中央事權(quán)糧食動用計劃的上報和執(zhí)行。

縣級儲備糧油承儲企業(yè)：負(fù)責(zé)儲備糧油動用計劃的執(zhí)行。

其他相關(guān)部門：在縣糧食應(yīng)急工作專班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)應(yīng)急工作需要，做好相關(guān)的應(yīng)急處置或配合工作。

3.監(jiān)測預(yù)警

3.1 監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

縣發(fā)改局（糧食和物資儲備局）會同有關(guān)部門（單位）建立健全全縣糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對縣內(nèi)外糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時報送主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策提供依據(jù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，按要求及時報送市場監(jiān)測情況。尤其要加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急狀態(tài)及時報告，并提前做好應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

3.2 監(jiān)測預(yù)警報告

縣發(fā)改局（糧食和物資儲備局）會同有關(guān)部門（單位）建立健全糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。在發(fā)生洪水、地震及其他自然災(zāi)害，或發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的情形及其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況下，各相關(guān)部門（單位）應(yīng)收集相關(guān)信息及時向縣糧食應(yīng)急工作專班報告，并及時報告上級主管部門。

4.應(yīng)急響應(yīng)與處置

4.1 應(yīng)急狀態(tài)分級與響應(yīng)

糧食應(yīng)急狀態(tài)按其影響范圍和程度劃分為一般應(yīng)急狀態(tài)（Ⅳ級）、較大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅲ級）、重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅱ級）、特別重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅰ級）四個級別。

4.1.1 一般應(yīng)急狀態(tài)（Ⅳ級）：是指縣內(nèi)某一區(qū)域（不含主城區(qū)）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，縣政府認(rèn)為需要以一般應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。

出現(xiàn)一般糧食應(yīng)急狀態(tài)時，由縣發(fā)改局（糧食和物資儲備局）提出建議，報縣政府批準(zhǔn)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，縣統(tǒng)籌落實Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)處置措施。

4.1.2 較大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅲ級）：是指縣內(nèi)主城區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，縣政府認(rèn)為需要以較大應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。

出現(xiàn)較大糧食應(yīng)急狀態(tài)時，由縣發(fā)改局（糧食和物資儲備局）提出建議，報縣政府批準(zhǔn)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，縣統(tǒng)籌落實Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)處置措施，并及時向市政府報告有關(guān)情況。

4.1.3 重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅱ級）：是指在縣內(nèi)較大區(qū)域（含主城區(qū)）出現(xiàn)較大糧食應(yīng)急狀態(tài)，超出縣政府處置能力的。

出現(xiàn)重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時，縣政府及時向市政府報告有關(guān)情況，并在市糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)制的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項糧食應(yīng)急工作。

4.1.4 特別重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅰ級）：一般指縣內(nèi)所有區(qū)域出現(xiàn)糧食重大應(yīng)急狀態(tài)的情況，縣政府及時向省、市政府報告有關(guān)情況。并在省、市糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)制的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項糧食應(yīng)急工作。

4.2 處置措施

4.2.1 一般應(yīng)急狀態(tài)（Ⅳ級）時的處置措施

由縣工作專班統(tǒng)籌落實Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)具體情形可采取以下一項或多項措施：

（1）縣工作專班召開會商會議，專班有關(guān)成員參加，作出糧食應(yīng)急工作部署，迅速采取應(yīng)對措施；

（2）正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定社會心理預(yù)期，防止恐慌心理的產(chǎn)生和蔓延；

（3）根據(jù)糧食市場出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，增加市場供給，平抑糧價，保證供應(yīng)；

（4）必要時首先動用本縣企業(yè)社會責(zé)任儲備，不足時按程序報縣政府批準(zhǔn)動用本縣儲備糧；

（5）根據(jù)需要，依法征用本縣糧食經(jīng)營者糧食；

4.2.2 較大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅲ級）時的處置措施

4.2.2.1&ensp;縣工作專班立即向縣政府報告有關(guān)情況，請示啟動本預(yù)案。

4.2.2.2&ensp;縣政府批準(zhǔn)啟動本預(yù)案后，縣工作專班立即向市糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告情況，并轉(zhuǎn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照單位職責(zé)，迅速落實各項應(yīng)急措施。

4.2.2.3&ensp;實行糧食市場供應(yīng)情況半日報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)每日10時、16時前，將糧食市場供應(yīng)、價格波動等情況向縣政府及市糧食應(yīng)急工作專班報告。

4.2.2.4&ensp;迅速召開形勢分析會議。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，研究確定以下各項應(yīng)急措施的具體實施意見，報請縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行：

（1）首先動用事態(tài)發(fā)生地企業(yè)社會責(zé)任儲備，并給予合理補(bǔ)償；

（2）必要時下達(dá)縣級儲備糧動用計劃，制訂出庫、加工、銷售和運輸方案，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織實施；

（3）迅速啟動全縣糧食后續(xù)加工運輸應(yīng)急措施，由縣工作專班統(tǒng)一調(diào)度、落實保障措施，統(tǒng)一安排運輸和供應(yīng)；

（4）對事態(tài)發(fā)生地規(guī)模以上糧油加工企業(yè)、國有或國有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實行指令性計劃調(diào)銷等干預(yù)措施；

（5）根據(jù)需要，依法緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。必要時在重點地區(qū)（如中心城區(qū)）、重點群體（如軍隊、大專院校、大中型企業(yè)、科研院所、城市大型商業(yè)超市、商場、連鎖店、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點等）對糧食實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要；

（6）迅速召開新聞發(fā)布會，發(fā)布有關(guān)糧食市場供應(yīng)通告，重申糧食市場法律法規(guī)政策，告誡經(jīng)營者遵紀(jì)守法，糾正糧食市場違法行為，告知廣大消費者不要盲目跟風(fēng)，并舉報違法經(jīng)營者；

（7）迅速組織開展對糧食市場秩序和價格政策執(zhí)行情況大檢查，對適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定；

（8）請求省、市政府和省、市級有關(guān)部門批準(zhǔn)采取其他措施；

4.2.3 重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅱ級）時的處置措施

出現(xiàn)重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時，縣政府及時向市政府報告有關(guān)情況，并在市糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)制的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項糧食應(yīng)急工作。

4.2.4 特別重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅰ級）時的處置措施

出現(xiàn)特別重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時，縣政府及時向省、市政府報告有關(guān)情況，并在省、市糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)制的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項糧食應(yīng)急工作。

4.3 響應(yīng)調(diào)整與終止

糧食市場恢復(fù)正常，應(yīng)急狀態(tài)消除后，由原提請啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位向縣政府提出終止本級糧食應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，調(diào)整工作措施并宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

5.后期處置

5.1 總結(jié)評估

糧食應(yīng)急狀態(tài)解除后，縣工作專班及有關(guān)部門（單位）及時對糧食應(yīng)急工作情況進(jìn)行總結(jié)評估，分析原因，研究改進(jìn)措施，提高糧食應(yīng)急能力。

5.2 應(yīng)急經(jīng)費和清算

縣發(fā)改局（糧食和物資儲備局）提供應(yīng)急動用各級儲備糧數(shù)量，并對價差、貸款利息費用開支等進(jìn)行初審，提出資金需求，縣財政局、縣審計局對縣發(fā)改局（糧食和物資儲備局）提出的資金需求進(jìn)行復(fù)核、審計，報縣政府同意后，及時進(jìn)行清算。

對應(yīng)急動用的縣級儲備糧占用的貸款，由縣農(nóng)發(fā)行會同縣發(fā)改局（糧食和物資儲備局）清算并收回。

5.3 應(yīng)急補(bǔ)償、補(bǔ)助和撫恤

縣政府對因參與應(yīng)急處置而致病、致殘、傷亡的人員，按規(guī)定給予補(bǔ)助和撫恤；對參與應(yīng)急處置的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助；對應(yīng)急處置期間動用的企業(yè)社會責(zé)任儲備及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資、費用和勞務(wù)依法給予補(bǔ)償。

5.4 應(yīng)急能力恢復(fù)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購和適當(dāng)調(diào)入等措施，補(bǔ)充縣糧食儲備及商業(yè)庫存，恢復(fù)糧食應(yīng)急能力。

6.應(yīng)急保障

6.1 糧食應(yīng)急儲備

完善地方糧食儲備制度，保持必要的儲備規(guī)模和企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存，增強(qiáng)對糧食市場異常波動的防范意識和應(yīng)對能力。

6.1.1 進(jìn)一步優(yōu)化縣儲備糧的布局和品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)儲備糧的管理。按照上級下達(dá)的規(guī)模任務(wù)，建立、充實地方糧食儲備，并根據(jù)市場需求情況及糧食應(yīng)急的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)。

6.1.2 縣政府按照主城區(qū)不低于7天市場供應(yīng)量的要求建立縣級成品糧儲備。  

6.1.3 規(guī)模以上糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)社會責(zé)任儲備。

6.1.4 所有糧食經(jīng)營企業(yè)均應(yīng)按要求保持必要的糧食庫存量，并承擔(dān)省、市規(guī)定的最低和最高庫存義務(wù)。糧食行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存的監(jiān)督檢查。

6.2 糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

6.2.1 建立健全糧食應(yīng)急加工保障網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，由糧食行政主管部門掌握、聯(lián)系，并扶持一些靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。

6.2.2 建立完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，按照國家"每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)至少設(shè)立1個應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點"的要求，完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。縣糧食行政主管部門要選擇認(rèn)定一批信譽(yù)好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)絡(luò)和軍供網(wǎng)點及連鎖超市，商場和其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)，并實行掛牌管理。

6.2.3 建立糧食應(yīng)急儲運網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點的布局，科學(xué)規(guī)劃、建立糧食應(yīng)急儲運網(wǎng)絡(luò)。由糧食、交通運輸?shù)炔块T（單位）選擇經(jīng)營信譽(yù)好、運力調(diào)度能力強(qiáng)的運輸企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急運輸任務(wù)；提前確定好運輸線路、儲存地點、運輸工具等，確保應(yīng)急糧食運輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，并確保應(yīng)急糧食運輸暢通。

6.2.4 糧食行政主管部門應(yīng)確定應(yīng)急加工保障指定企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時掌握企業(yè)動態(tài)；應(yīng)急加工保障企業(yè)與應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點名單呈報縣府批準(zhǔn)同意，并報市糧食應(yīng)急工作專班日常事務(wù)承辦單位備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)應(yīng)服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點加工和供應(yīng)。

6.3 糧食主渠道保障

在完善市場經(jīng)濟(jì)體制，健全統(tǒng)一競爭、規(guī)范有序的市場體系的同時，充分發(fā)揮國有或國有控股糧食企業(yè)在糧食應(yīng)急調(diào)控中的主渠道作用。衡東糧油物資儲備有限公司作為我縣唯一的國有控股糧食企業(yè)，要積極創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)力量，縣財政要給予相應(yīng)的政策支持，使國有控股糧食企業(yè)成為糧食應(yīng)急調(diào)控的主體。

6.4 應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)

加強(qiáng)縣重點城鎮(zhèn)和地區(qū)糧食加工、供應(yīng)和儲運等應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作，確保糧食應(yīng)急的需要。

6.5 信息保障

縣糧食行政主管部門要綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、現(xiàn)代物流信息等技術(shù)，加強(qiáng)糧食應(yīng)急信息化建設(shè)，積極融入地方應(yīng)急資源管理平臺，發(fā)揮綜合應(yīng)急調(diào)度作用，在應(yīng)急狀態(tài)下實現(xiàn)重大信息統(tǒng)一發(fā)布、關(guān)鍵指令實時下達(dá)、多級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動、發(fā)展趨勢科學(xué)預(yù)判。

7.監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

縣發(fā)改局（糧食和物資儲備局）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對本預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，組織開展預(yù)案演練，重點演練應(yīng)急指揮、響應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合保障等工作，提高糧食應(yīng)急能力，相關(guān)部門（單位）予以配合和支持。

7.2 獎勵與責(zé)任

對在糧食應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵，作為評優(yōu)獎先、選拔任用、考核評價的重要依據(jù)。對在糧食應(yīng)急保障工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣工作專班在本行政區(qū)域內(nèi)依法征用保障糧食供應(yīng)的物資、設(shè)備設(shè)施等，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個人應(yīng)當(dāng)予以支持配合，不得以任何理由拒絕。

8.附則

8.1預(yù)案實施

本預(yù)案自公布之日起實施。如本預(yù)案與上級文件有沖突，以上級文件為準(zhǔn)。